13

Тема 1. Понятие разгосударствления и приватизации государственной собственности

1. Сущность разгосударствления экономики и приватизации государственной собственности. Необходимость разгосударствления экономики.

2. Задачи и принципы разгосударствления и приватизации собственности в Республике Беларусь.

3. Опыт зарубежных стран по проведению разгосударствления и приватизации.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие процесс разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.

5. Способы осуществления приватизации в Республике Беларусь, их характеристика.

1. Сущность разгосударствления экономики и приватизации государственной собственности. Необходимость разгосударствления экономики

Правовые основы разгосударствления и приватизации, а также правила и порядок приватизации объектов, находящихся в государственной (республиканской и коммунальной) собственности определяет закон Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 19 января 1993 г. №2103-ХII.

Закон направлен на создание условий для развития эффективной социально ориентированной рыночной экономики, обеспечение реального многообразия форм собственности и осуществление государственной антимонопольной политики.

В соответствии со статьей 1, разгосударствление – это передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Разгосударствление осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Государственной программой разгосударствления и приватизации. Разгосударствление осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Государственной программой приватизации.

Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею. Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи и продажи государственной собственности.

В соответствии со статьёй 3 закона объектами приватизации являются:

• государственное и общественное жилье;

• государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

• государственное имущество, сданное в аренду;

• государственное имущество в виде оборудования, зданий, других материальных и нематериальных активов ликвидируемых (ликвидированных) предприятий;

• доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия (объединения), организации и виды имущества, отнесенные законом к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства.

В соответствии со статьёй 4 настоящего закона субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации, могут быть:

• граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;

• граждане Республики Беларусь;

• негосударственные юридические лица;

• юридические лица Республики Беларусь, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности;

• юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50% членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

• трудовые коллективы государственных предприятий,

• образовавшие либо организацию арендаторов, либо хозяйственное общество или товарищество, как самостоятельные юридические лица в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;

• иностранные инвесторы;

• лица без гражданства.

Негосударственными юридическими лицами в целях настоящего Закона признаются юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50%.