Охрана труда в УЗ

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

11.Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (пост. Минтруда России от 17.12.2002 № 80).

12.Рекомендации по разработке региональных программ первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда (приложение к пост. Минтруда России от 06.12.1995 г. № 68).

13.Рекомендации по разработке отраслевых программ первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда (пост. Минтруда России от 12.12.1995 № 74).

14.Об общем положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюза работников здравоохранения РФ

(пост. Президиума ЦК Профсоюза от 01.03.2007 № 8-11).

15.Смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза работников здравоохранения РФ» (пост. Президиума ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ от 01.03.2007 г. № 8-14).

16.Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда (утв. пост. Минтруда России от 27.02.95 № 11).

17.Положение о системе государственного управления охраной труда в органах управления, учреждениях, организациях и предприятиях системы Департамента здравоохранения города Москвы (утв. приказом руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 07.03.2006 г. № 114).

VI. Обучение и проверка знаний по охране труда

1.Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (пост. Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).

2.Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъ-

371

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

являются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (письмо Минздрава России от 19.10.2000, № 2510/11377-32).

Перечень не отменяет специальных требований к работникам, установленных межотраслевыми и специальными правилами охраны труда.

Организациям системы здравоохранения рекомендовано на основе Отраслевого перечня разработать и утвердить по согласованию с профсоюзом перечень работ и профессий повышенной опасности, работники которых проходят ежегодное обучение и проверку знаний по охране труда.

3.ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда.

4.Примерная программа обучения по охране труда работников организаций (утверждена Минтрудом России 17.05.2004 г.).

5.Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников органов управления и учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации (приказ Минздрава РФ от 29.04.1997 № 126).

6.Положение о порядке проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Министерства здравоохранения Российской Федерации (приказ Минздрава России от 07.05.1998 № 155).

7.Об организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минздрава России (приказ Минздрава России от 07.05.1998 № 155)*.

8.Типовая программа обучения по охране труда руководителей и специалистов органов управления, учреждений и организаций здравоохранения (приложение 3 к приказу Минздрава России от 07.05.1995 № 155).

9.Типовая программа повышения квалификации специалистов по охране труда учреждений и организаций здравоохранения (приложение 4 к приказу Минздрава России от 07.05.1998 № 155).

10.Об организации мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (приказ Минздравсоц-

372

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

развития России издается ежегодно; обучение проводится за счет средств ФСС РФ).

11.О Примерной программе обучения уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза работников здравоохранения РФ (пост. Президиума ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ от 01.03.2007 № 8-12).

12.Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Минтрудом России 17.05.2004)*.

VII. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

ипрофессиональных заболеваний

1.Трудовой кодекс РФ. Статьи 227-231 (ими установлен порядок расследования несчастных случаев на производстве).

2.Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (постановление Минтруда России от 24.10.02 № 73).

Постановление содержит:

Приложение № 1. Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве (формы 1-9). Приложение № 2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

3.Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160).

* В организациях, имеющих соответствующие решения по выполнению данного приказа, необходимо переработать эти документы с учетом вышеназванных нормативных актов – примеч. составителя.

373

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

4.О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 г. № 275).

Приказ содержит приложения:

Учетная форма № 315/у. Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве; Учетная форма № 316/у. Справка о заключительном диагнозе по-

страдавшего от несчастного случая на производстве. Рекомендации по заполнению учетных форм № 315/у и № 316/у.

5.Статья 14 «Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат» Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» от 24.07.98 № 125-ФЗ:

Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном на производстве или в акте о профессиональном заболевании.

При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа. Заключение

профсоюзного комитета дается до указания в акте по ф. Н-1 степени вины застрахованного.

Размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.

374

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

6.Об утверждении Рекомендаций по участию органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве (Распоряжение первого заместителя мэра в Правительстве Москвы от 29.03.06 № 70-РЗМ).

7.О порядке расследования несчастных случаев, происшедших в результате ДТП и иных повреждений транспортных средств (Методические рекомендации Государственной инспекции труда в г.Москве от 22.03.2007 г.)

8.О порядке восстановления утраченных актов о несчастных случаях на производстве (письма Роструда от 04.04.05 № 676-3-6 и от 09.06.05 № 1315-3-6).

9.О порядке расследования и оформления несчастных случаев с работниками, страдающими эпилепсией (письмо Федеральной инспекции труда России от 23.05.01№ 1208-18/0904).

10.О квалификации несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками вследствие приступов общих заболеваний (письмо ФСС России от 02.02.06 № 02-18/06-921). К письму ФСС РФ дано в качестве приложения письмо Роструда от 10.11.05 № 3855-ТЗ.

11.О порядке расследования, квалификации, оформления и учета несчастных случаев с лицами, находящимися на излечении в стационарах медицинских учреждений, при их участии в трудовых процессах (письмо Федеральной инспекции труда Минтруда России от 04.05.01 № 1052-18/09-15).

12.Методические рекомендации о порядке назначения и проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации экспертизы страхового случая (письмо ФСС РФ от 03.07.2001 г. № 02-18/07-4808).

Экспертиза страхового случая проводится на основании комплекта документов, подтверждающих факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания и представленных в исполнительный орган Фонда.

375

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

Специалисты исполнительного органа Фонда на основании проведенной экспертизы составляют заключение по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания как страхового случая (примерная форма заключения приложена к письму).

13.О мерах по предупреждению травматизма среди психически больных, участвующих в трудовых процессах (письмо Минздрава России от 18.10.00 № 2510/11235-32).

14.О порядке расследования и оформления несчастных случаев с водителями организаций, пострадавшими при совершении ими деяний, содержащих признаки правонарушений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (письмо Федеральной инспекции труда Минтруда России от 21.05.01 № 1179-18/09-04).

15.О создании в Фонде социального страхования Российской федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда (утв. приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.00 № 157).

Приказом утверждена форма сообщения о страховом случае (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании).

Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с п.п.6 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

16.Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам (утв. пост. Фонда социального страхования РФ от 01.02.02 № 10).

17.О внесении изменений и дополнений в постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 1 февраля 2002

376

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

года № 10 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам» (утв. пост. Фонда социального страхования от1 июля 2002 г. № 74).

18.Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. пост. Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967). В Положении в качестве приложения дан Акт о случае профессионального заболевания.

Примечание. Акт о случае профзаболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в Центр государственного санитарно-эпи- демиологического надзора (ныне – ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

19.О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации

(утв. приказом МЗ РФ от 28.05.2001 г. № 176). Приказ содержит приложения:

●форма извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления);

●форма санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления);

●форма извещения об установлении окончательного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене;

●форма журнала учета профессиональных заболеваний (отравлений);

●форма карты учета профессионального заболевания (отравления);

377

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

●инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967.

20.Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (пост. Правительства РФ от 17.08.2007 № 522).

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определяется в медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения врачом судебномедицинской экспертизы.

VIII. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

1.Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследователь- ских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (утв. постановлением Минтруда России от 29.12.97 № 68). С изменениями в ред. пост. Минтруда России от 17.12.01 № 85.

2.Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (утв. постановлением Минтруда России от 30.12.97 № 69). В ред. пост. Минтруда России от 17.12.2001 № 85.

3.Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам единым для всех отраслей экономики (кроме климатиче-

378

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

ских районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств). Постановление Минтруда России от 31.12.97 № 70 (в ред. пост. Минтруда России от 17.12.2001 № 85).

4.Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения (приказ МЗ СССР от 29.01.88 № 65).

5.Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51). В ред. пост. Минтруда России от 29.10.1999 № 39. В связи с этим приложение № 4 к приказу Минздрава СССР от 29.01.88 № 65 не применяется.

6.Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (утв. пост. Минтруда России от 29.12.1997 г. № 63, в ред. пост. Минтруда России от 17.12.2001 г. № 85).

7.Об обеспечении производственной одеждой работников специализированных противоэпидемических бригад противочумных учреждений Минздрава России (утв. приказом Минздрава России от 24 июля 2000 г. № 279).

8.О совершенствовании работы специализированных противоэпидемических бригад противочумных учреждений (приказ Минздрава России от 12.08.2003 г. № 400).

Приказ содержит:

●Положение об организации деятельности специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) противочумного учреждения (приложение № 1);

379

П е р е ч е н ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о в ы х а к т о в

●Штатно-организационную структуру специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) противочумного учреждения (приложение № 2);

●Примерный табель оснащения специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) противочумного учреждения (приложение № 3);

●Перечень противочумных учреждений Минздрава России, формирующих специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ) (приложение № 4).

Вприложении № 3 даны наименования производственной одежды, спецодежды и средств индивидуальной защиты. Обеспечение производственной одеждой осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 24.07.2000 г. № 279.

9.Об обеспечении специальной одеждой и обувью работников службы медицины катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (приказ Минздравсоцразвития России от 18.11.2004 № 201).

10.О введении форменной одежды для должностных лиц органов и учреждений Министерства здравоохранения Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиоло- гический надзор (пост. Правительства РФ от 05.01.2000 г. № 11).

11.Положение об организации специализированных пунктов выдачи, хранения и эксплуатации спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в учреждениях, предприятиях и организациях здравоохранения (приложение № 6 к приказу Минздрава

СССР от 29.01.1988 г. № 65).

12.Типовые нормы выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики (приказ Минздравсоцразвития России от 20.04.06 № 297).

13.Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (утв. приказом Минфина России от 26.12.02 № 135 н).

380