- •Политика как предмет политологии
- •1. Политика как сфера общественной деятельности, ее многомерность.
- •Природа и социальное назначение политики.
- •Содержание мира политики
- •Структура политики
- •5. Политика и мораль.
- •Становление и основные этапы развития политической мысли
- •Античная политическая мысль
- •2. Средневековая политическая мысль
- •3. Политическая мысль эпохи Возрождения
- •4. Политическая мысль Нового Времени
- •5. Политическая мысль 20 века
- •Теория рациональной бюрократии
- •Проблема политической стабильности
- •Становление и основные этапы развития политической мысли.
- •Особенности развития политической мысли в России.
- •2. Политическая мысль России в 19 - нач. 20 вв. Славянофилы и западники
- •3.Развитие гуманизма в политической мысли Беларуси эпохи Возрождения.
- •4. Статут вкл
- •5. Политические взгляды представителей народного движения Беларуси.
- •Политическая власть как социальный феномен.
- •Власть как категория политической науки. Социальный смысл и назначение власти. Концептуальные подходы к определению власти.
- •Ресурсы власти.
- •Функционирование власти.
- •4. Легитимность политической власти.
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Политическая элита и политическое лидерство.
- •Классические теории элиты.
- •Теория «правящего класса» г. Моска.
- •Теория "круговорота элит" в. Парето.
- •Теория "железного закона олигархии" р. Михельса.
- •Современная политическая элита.
- •Элитистский подход к управлению социумом
- •Плюралистический подход
- •Инструментально-функциональный подход
- •3. Сущность и природа лидерства. Понятие лидерства
- •Определения лидерства
- •Природа политического лидерства. Теория черт
- •Ситуационная концепция
- •Теория конституентов
- •Психологические концепции и интерактивный анализ
- •Типы лидеров и их функции. Типы лидерства
- •Функции лидера
- •Политическая система общества и проблема власти.
- •Теория политической системы.
- •2. Политическая система как механизм власти.
- •3. Структура и функции политической системы.
- •4. Типы политической системы
- •5. Политическая система советского типа.
- •Понятие и типология политических режимов.
- •Понятие политического режима.
- •Принцип легитимности
- •Структура институтов
- •Партии в структуре власти
- •2. Типы политических режимов Тоталитаризм и его разновидности
- •Авторитаризм: типология форм
- •Полиархия
- •3. Особенности политического режима постсоветского периода
- •Гражданское общество и власть.
- •Гражданское общество: понятие, генезис, основные признаки.
- •2. Предпосылки возникновения гражданского общества
- •3. Структура гражданского общества.
- •4. Конституционализм как режим взаимодействия государства и гражданского общества
- •Типы и формы конституционализма
- •Модели конституционализма
- •Государство как институт политической системы.
- •1. Понятие и теории происхождения государства.
- •Формы политического правления
- •Монархия
- •Президентская республика
- •Парламентская республика
- •Форма государственного устройства. Унитарное государство
- •Федерация и конфедерация
- •Типы государств.
- •Правовое государство
- •Социальное государство
- •Соотношение правового и социального принципа в государстве
- •5. Государство в Беларуси: от советского типа к правовому государству
- •Избирательное право и выборы.
- •Избирательное право. Активное и пассивное избирательное право.
- •Активное избирательное право
- •Пассивное избирательное право
- •2. Типология избирательных систем
- •3. Выборы как часть политического процесса.
- •4. Избирательная система Республики Беларусь Политические партии и партийные системы.
- •Партия как разновидность политических сил.
- •2. Типы партий. Функции партии.
- •4. Непартийные политические силы. Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •5. Белорусские политические партии и общественные организации
- •Политический процесс.
- •1. Субъекты и движущие факторы политического процесса.
- •Структура и акторы политического процесса.
- •2. Социальная природа политического процесса. Политическая культура.
- •Политическая культура: подходы и определения.
- •Элементы политической культуры
- •Типы политической культуры
- •3. Особенности политической культуры переходного типа Политическое сознание, поведение.
- •1. Политическое сознание
- •3. Понятие и сущность политической идеологии
- •Уровни политической идеологии
- •4. Основные идеологические течения в современном мире Либерализм и неолиберализм
- •Консерватизм и неоконсерватизм
- •Социализм
- •Тема 14. Политическое развитие и модернизация.
- •1. Природа политических изменений
- •2. Место и роль конфликтов в политике
- •Источники политических конфликтов
- •3. Типология политических конфликтов
- •Этап возникновения конфликта
- •Этап развития конфликта
- •Этап окончания конфликта
- •Международные политические отношения
- •1. Природа и закономерности международных политических отношений
- •Закономерности международных отношений
- •2. Типология международных отношений
- •3. Внешняя политика
- •Литература
Теория «правящего класса» г. Моска.
Профессор, депутат, сенатор Г. Моска (1854 - 1941) сформулировал свою теорию элиты в работах "Основы политической науки" (1896 - 1923) и "История политических доктрин" (1993).
Идею о "правящем классе" Г. Моска выдвинул еще в первой из указанных робот, в которой писал: "Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда менее многочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым более или менее законным образом или же более или менее произвольно и насильственно и поставляет ему... материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма". Власть не могут осуществлять ни один человек, ни все граждане сразу. По мнению профессора, "политическое руководство в самом широком смысле слова, включающее... административное, военное, религиозное, экономическое и моральное руководство, осуществляется особым, т. е. организованным, меньшинством". Прежде всего меньшинство управляет большинством потому, что оно организовано. Кроме того, правящее меньшинство отличается от масс присущими только ему особыми качествами. Анализ "политического класса" Г. Моска осуществлял с помощью организационного подхода. Групповая сплоченность и единомыслие, свойственные общественному классу, обеспечиваются благодаря наличию у политического класса организации, структуры. Благодаря им правящий класс сохраняет власть. Г. Моска заметил, что "господство организованного меньшинства, повинующегося единому порыву, над неорганизованным большинством неизбежно... Эти согласованно и единообразно действующие люди победят тысячу человек, между которыми нет согласия". Развитие любого общества, независимо от способа социальной и политической организации, направляется руководящим классом. Сам правящий класс неоднороден, он состоит из двух слоев: очень малочисленной группы "высшего начальства" (что-то вроде "сверхэлиты" внутри элиты) и гораздо более многочисленной группы "начальников среднего звена".
Доступ в политический класс предполагает наличие у индивида особых качеств и способностей. "Правящие меньшинства, - писал Г. Моска, - образуются так, что индивиды, из которых они составляются, отличаются от масс некоторыми качествами, дающими им определенное материальное, интеллектуальное или даже моральное превосходство; другими словами, они должны иметь какие-то необходимые качества, которые чрезвычайно ценя геи и придают вес в том обществе, в котором они живут".
Однако доминирующим критерием для отбора в политический класс является способность управлять, означающая знание национального характера, ментальности народа и собственно опыт управления. Как развивающийся организм политический класс нуждается в собственном обновлении. Г. Моска называл три способа такого обновлении: наследование, выбор и кооптацию. Он отметил также две тенденции в развитии правящего класса: стремление стать наследственными правителями у одних его представителей, и стремление сменить прежние, старые слои этой элиты - у других. Если преобладает первая тенденция {аристократическая), то правящий класс становится закрытым и у общества ослабевают способности к развитию, оно стагнирует. Если доминирует вторая тенденция {демократическая), то правящий класс является открытым, происходит быстрое его обновление, но возникает опасность нарастания нестабильности, политических кризисов. Поэтому Г. Моска отдавал предпочтение тому типу общества, которому свойственно известное равновесие между этими двумя тенденциями. Он высказывал мысль о том, что необходима известная стабильность правящего класса, проникновение новых элементов в него не должно происходить слишком быстро и не должно быть слишком значительным.
Следует отметить, что теория руководящего класса Г. Моска далеко выходит за рамки собственно политических проблем, поскольку, согласно ей, вся история человеческого общества есть не что иное, как процесс, сознательно руководимый элитами.