- •63,,1. Понятие политического процесса.
- •2. Особенности политического процесса в России.
- •3. Субъекты политического процесса в России.
- •4. Роль политической власти в России.
- •5. Кризисы легитимности власти в России и способы их урегулирования.
- •6. Этапы становления современного российского государства.
- •8. Реформа политической власти 2000 года.
- •9. Реформа политической власти 2004 года.
- •10. Отличительные особенности современной российской политической системы.
- •11. Демократические тенденции в политическом режиме современной России.
- •12. Недемократические тенденции в политическом режиме современной России.
- •13. Политические кризисы в современной России.
- •14. Политический режим современной России: режим в.Путина.
- •15. Политические конфликты в современной России и способы их урегулирования.
- •16. Особенности российского политического менталитета.
- •17. Реализация прав и свобод в России.
- •18. Тенденции в политическом лидерстве современной России.
- •19. Динамика социальной стратификации в России и ее влияние на политический процесс.
- •20. Социальное государство в России: опыт становления.
- •21. Практика становления правового государства в современной России.
- •22. Легитимность политической власти в современной России.
- •23. Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
- •24. Геополитическое положение современной России.
- •25. Особенности российского федерализма.
- •26. Особенности взаимодействия различных ветвей власти в России: сдержки и противовесы.
- •27. Форма территориального устройства России.
- •28. Форма правления российского государства.
- •29. Возникновение и деятельность института президентства в России.
- •30. Группы интересов как субъекты российской политики.
- •31. Федеральное Собрание Российской Федерации.
- •32. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •33. Правительство Российской Федерации.
- •34. Местное самоуправление в современной России.
- •35. Судебная власть в Российской Федерации.
- •36. Лоббизм в современной России.
- •37. Революция как вид политического процесса: специфические особенности российских революций.
- •38. Система мер борьбы с терроризмом в современной России.
- •39. Современная экономическая политика России.
- •40. Условия становления гражданского общества в современной России.
- •41. Формирование федеральной элиты.
- •42. Особенности взаимодействия гражданского общества с государством в современной России.
- •43. Региональная политическая элита России.
- •44. Политическая культура современной России.
- •46. Этнополитическая ситуация в современной России.
- •47. Функционирование партийной системы России.
- •48. Приоритеты внешней политики современной России.
- •49. Популизм в современной России.
- •50. Политические партии в современной России.
- •51. Обеспечение национальной безопасности РоссийскойФедерации.
- •52. Межэтнические конфликты и пути их разрешения в современной России.
- •53. Модели российской модернизации.
- •54. Особенности современной российской политической модернизации
- •55. Российская модель демократизации.
- •56. Мажоритарная избирательная система и практика ее использования в России.
- •57. Особенности демократического процесса в России.
- •58. Пропорциональная избирательная система и практика ее использования в России.
- •59. Основные тенденции развития политического сознания в современной России.
- •60. Военная доктрина Российской Федерации.
27. Форма территориального устройства России.
Форма территориального устройства отражает территориальную структуру государства, характер взаимоотношений центральных, региональных и местных органов власти. По национально-территориальному устройству государства делятся на унитарные и федеративные.
Унитарное государство отличают единая конституция, признаваемая на всей территории, единое гражданство, единая система права и судебная система, отсутствие самостоятельности у административно-территориальных единиц. В ряде унитарных государств некоторые регионы пользуются административной автономией, рамки которой определяет центральная власть.
Федерация отличается от унитарного государства тем, что входящие в нее территориальные единицы (штаты, провинции, кантоны, республики) являются субъектами государственного суверенитета. Это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенции и имеющих собственные органы власти.
Федеративный принцип призван обеспечить равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими и другими особенностями; создать оптимальные возможности для выражения региональных и иных интересов.
Критериями федерализма являются: единая государственная политика и контроль правительства над всеми территориями, входящими в федерацию; исключительное право федеративного правительства на проведение внешней политики; отсутствие у субъектов федерации права на выход из нее; отсутствие у центрального правительства права на изменение границ государств — членов федерации; возможность изменения конституции государства только с согласия членов федерации; возможность субъектов федерации иметь свои конституции, которые не должны противоречить федеральной; наличие двухпалатного парламента с равным представительством государств-членов по крайней мере в верхней палате; двойная система законодательных и исполнительных органов, судебная, правовая, гражданства, разделение власти и полномочий федерации и государств-членов.
Известный исследователь федерализма Дэниел Элейзер полагал, что понятие «федерализм» имеет два значения: «В узком смысле оно обозначает взаимоотношения между различными правительственными уровнями, в более широком – сочетание самоуправления и долевого правления через конституционное соучастие во власти на основе децентрализации». Таким образом, федерализм предполагает демократическую децентрализацию, т.е. автономность, самостоятельность территориальных государственных образований, имеющих собственные конституции (уставы), законодательные, исполнительные и судебные органы. Федеральная система государственного правления способствует широкому развитию местного самоуправления.
Децентрализация осуществляется в трех основных формах: деконцентрация, делегирование и передача власти. Деконцентрация - это административная договоренность, согласно которой функции центрального правительства передаются региональным представительствам федеральных органов власти. Делегирование - это агентское соглашение, по которому функции перемещаются к организациям, действующим вне центральных правящих структур с определенной степенью административной и финансовой самостоятельности. Передача власти означает перевод полномочий от центра к субъектам федерации, т.е. автономным, демократически избираемым единицам регионального правления, таким как край, область, округ, город и т.д.
Благодаря децентрализации субъекты федеративного государства самостоятельно реализуют власть в регионе. Однако они обладают лишь ограниченным суверенитетом, не имеют права одностороннего выхода из союзного государства. Центральное правительство может вмешаться во внутренние дела членов федерации в случае возникновения там чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий, массовых беспорядков и др.