Лекция 1.природа и содерж.гос управления

1.Понят. управл.,как общ явления

Управл-организующаяя деят.людей для

достижен. определенных целей.

Управл.обусл наличием обьекта и субьекта,между которыми сущ.прямая и обратная связь.

Соц управление-упоряд воздействие на совместную деят. Людей,основ. на соподчинен. воли учасн. управл. отношений.

Ф-ции ГУ:1.разраб.и реализ.госуд политики;

2установл организ. основ хоз. жизни;

3управл госуд. учреждениями

4.регул. фунц. негосуд. учреждениями

5.обесп.реализац.прав и общ.юрид.и физ.лиц

6.осущ госуд контроля и надзора в проц. управл

Управл.явл необх ф-цией обществ. Жизни

Цель-осущ управл воздейст на опред. обьекты

2.Сущность и понят ГУ

ГУ-исполн. деят. организ.соц процес. в общ-ве

Субьект ГУ-органы и долж. лица,наделен. властными полномочиями

Окбъект ГУ-это предприят,организ.,граждане,в отнош. кот осущ организ-распоряд. деят-ть

Гос-во-это юридич взаимосвязь людей,живущ. на определ. территории.

Гос-во явл.формой общ-ва, по ср-вам кот оно станов.постоян.,упоряд.,и развивается.

Значен.гос-ва в том,что оно с помощью юрид. ср-в предст.равные права,свобод и возм.для своих граждан

Принципы ГУ:

1.ГУ-сокупн.надел.определ.компетенции и определ. образов.структ.и соподчин.обьектов гос-ва,деят-ть кот

направлена на определенные обьекты общества.

2.Разв. сист.упр.связи,отношений и организац.как субьектов,так и обьектов.

3.предст.собой деят.по совокупн.механизм обесп.активн.субьект управл.,включ.систему политич,правовых,моральных норм,стратегий и процедур.

4.ГУ предст.собой совокупн.управл.ф-ций,связ.с потдерж.равновесия,и развития общ.системы,соблюд.

Режима законности,прав и свобод человека.

3.Особенности ГУ.:

Спецеф.черты ГУ:

1.ориентиров.на реш.соц-практич. задач,планирования и осущ.изменений.

2.институционная заданность ф-ций и полномочий

субьектов управл.,единство их структурных и функциональных характеристик

3.выполн.широкого спектра ф-ций-это информ-аналитич.,прогнозная,стратегич.,принят.решений,

стимулирующ.,контрольная,и представительная.

4.Необх. продуктивн.использ.всех имеющ.ресурсов-

Информ,матер,финанс,администр. и человеч..

Св-ва ГУ:

1.субьектом является гос-во

2.гос управл.опирается на властн.полномочия и распростроняется на все общество

3 по хар-ру и обьему управл.явл.ГУ охватывает решение обществ.дел,соглас.действий всех граждан,

защита общ.интереса и удовлетв.всего общ-ва граждан,а не отдельных групп.

4. ГУ содержит не только комплекс правов, экономич, полит.,методов и ср-в, но и принуждения с помощью правоохранительных органов.

ГУ осуществл.:

-в процессе реализ полномоч.органов власти по управл.обьектам в обществ.,эконом,соц.среды.

- в процессе выполн.местн.госуд админ.органами

местного самоуправл.и соотв.местн. органами.

- в проц. рук-ва высш.органами:исполн.власти над работой нижестоящих органов.

Лекция 2: ГУ как соц. явление

1. Общественная составляющая ГУ

2. Гос. власть как составляющее гос. властного механизма

3. Понятие Г-У отношений

1.Сущн. гос-ва определ. тем, что для обеспеч. Реализац. своих целей и функций оно создаёт и поддерживает в определ. сост. свой аппарат.

Аппарат – совокупн. людей, профессионально занятых в выявлении общих потребностей интересах, целей населения и реализации гос.-правовых программ и норм в жизнь.

Гос. аппарат имеет сложную структуру и разнонаправленную деят-ть. Одна его часть обеспечивает законодательное исполнение законов и судебная защита граждан, а другая – поддерживает внутренний правопорядок, международную устойчивость, безопасность гос-ва. Через гос-во устанавливаются и поддерживаются дипломатические отношения, заключаются и выполняются международные договоры, создаются региональные, гос. и международные организации и союзы, защищаются права и свободы людей.

2.Назначение власти – формирование и достижение публичных целей деят-ти. Механизм реализации публичной цели заключается в перераспределении ресурсов между соц. группами так, чтобы обеспецить её реализацию с наименьшими затратами.

Власть – определяющие взаимосвязи, которые предусматривают наличие субъекта и объекта; т. е. особое отношение, которое заключается в побуждении к действию, которое объект должен совершить по желанию субъекта. Необходимой чертой власти является воля. Осуществление власти – волеизъявление народа, или иных субъектов власти. Правовую санкцию власть преобритает под конституцией и сознанием людей. Значение власти – нужно создавать уверенности и исполнительность, чтобы не только решать, но и подводить других к согласованному действию.

Гос. власть – легитивное (правовое) официальное волеизъявление гос-ва и его органов должностных лиц по осцществлению их функций и полномочий, путём принятия правовых актов, предусм. конституцией и законами.

Гос. власть строится по 2-м принципам:

1 – гос. власть в Украине осущ. на основании её деления на законодат., исполнит. и судебную.

2 – в процессе построения правового гос-ва, составляющим является народный суверенитет как источник власти, конституция как основа всех других нормативно-правовых форм. К органам, которые обеспечивают реализацию права граждан на участие в осущ. гос. власти относят: ВРУ, президент, кааб.мин., суд, центр. избират. комиссия.

3. Соц. механизм реализации ГУ – совокупность и логическая взаимосвязь соц. элементов, процессов, закономерностей, посредством которых субъект ГУ определяет потребности, цели общества, закрепляет их в своих управленческих решениях и действиях и внедряет их в жизнь, опираясь на гос. власть.

Соц. механизм формирования и реализации ГУ: Потребность->интересы->цель->решение->действие->результат

Лекция 3: Эволюция науки ГУ

1. Становление науки ГУ

2. Становление и развитие науки ГУ в Украине

1.Термин ГУ появился в 1986г. в США.

Этапы ГУ:

1.до 1920г.

2..1920-50гг.

3.1950-настоящий момент.

Основоположники теории ГУ – В. Ельсон, Ф. Гуднау, М. Веббер.

1977г. – Ельсон в своей работе «наука ГУ» попытался переориентировать политологию на изучение организаций и разработал модель административной эффективности, предлагающая использовать в ГУ методы организации и управления бизнеса.

Гуднау предлагал чётко разграничить функции между политиками и администраторами.

Труд Веббера «хозяйство и общество» посвящен месту и роли бюрократии в ГУ. Он считал, что чиновник должен управлять беспристрастно.

1926г. – первый учебник ГУ: «Введение в науку ГУ» Лесли Уайлд. В сер.20 века определяющей теорией явл. концепции: концепция экономики благосостояния наилучшие результаты дают из федерального центра, концепция конкурирующих групп.

С 1950 в ГУ возникли направления: бихейвиористское (Г. Саймон, в центре изучение чела как избирателя), структурно-фунцкиональное (В. Томпсон, интеграция и стабильноть ГУ)

2.С 2002 года в соответствии с КВЭД:

Гос. Упр. – управление на гос. уровне, уровни гос. автономий, областей и городов общегосударственного подчинения, раёнов, сёл; международные отношения, охрана и обеспеч. порядка.

В 1992г. был организован институт ГУ и местного самоуправления при кабмине У. и на его основе 30 мая 1995г. была создана У. академия гос. управления при президенте У.

Цель её деят-ти:

осущ. науч. исследований в области ГУ, обобщение теории опыта и практики ГУ, способствует его внедрении в ГУ, повышение полит.-админ. культуры властных отношений, комплексному развитию науки ГУ. В 1997г. была создана академия муниципального управления, которая готовит специалистов в области права.

Эффективное ГУ возможно при:

объединении науч. исследов. в области гос. строительства; законотворч. и нормативной деят-ти, организационной управленческой практики, усовершенствование гос. аппарата и материально-техническое обеспечение его функционирования.

Лекция 4.

Осн. концептуальные теории и школы гос. Управления.

1. Классическая школа управления.-Э.Тэйлор

«Управление фабрикой»,1903; «Принципы научн. Упрвл.»,1911.

Осн. Положения:

-создание научного фундам.,заменяющего собой старые традиц. Методы работы, научн. Исслед. Каждого ее элем.

-отбор рабочих на осн. Научн. Критериев, их тренеровка и обучение.

-сотрудничество между администр. И рабочими при внедрении научн. организации труда.

- равномерн. распред. труда и овтественности между администр. и раб.

2.Школа соц. развития - Фойоль

«Общая и промышл. администр.», 1923

Адм. включает в себя: производственную, коммерческую, финансовую, бухгалтерскую и др. ф-ции

Выделил компоненты: +предвидение, + планирование, +организация, +координирование, +контроль

Принципы адм. власти:

(=разделение труда=власть=дисциплина=единство координирования=подчинение индивид. интресов общему инт.=вознаградж.=равенство=устойчивость должностей кадр. состава=инициатива=корпорат. дух.)

Д.Эмерсон

«12 принц. производ.», 1911

Осн. полож.:

-точно сформулир. цели укрпвлен., к кот. стремится каждый руковод. и их подчин. на всех уровнях

-подход с позиц. здрав. смысла, к анализу каждого нового процесса с учетом перспект. целей.

-компетентн. консульт.

-дисципл.

-справедлив. отнош. к персоналу

-комплексн. учет, обеспеч. руководит. необход. сведениями.

-нормы и расчписания

-нормир. операций

-нормализ. условий, обеспечение такого сочетании времени и усчилий, при котором достигбются лучшие рез-таты.

-письменные стандарты и инструкции

-вознаграждение за призводствао, премии

-обесп. оператвного упрвл. деят. коллестива.

Л.Урвик

Осн. полож.:

==напр. на образование органичного предприят.

-соответствие людей стректуре

-создание спец. и генерального штабов.

-сопоставл. прав и ответсвенн.

-контроль

-специализация:

+по цели

+по потребит.

+по геогр полож.

-определенность

3.Школа человек. Отнош.-Мейо Элтон

Перенаправил упр. мысль на человека, соуц. стороны произв. процесса, а также на роль коллект. в успешной работе

всей орг.

Осн. положен.:

-четко разраб. труд. операуии и выс. зп невсегда приводят к повыш. произв. труда

-внутр. силы взаимодейств. в коллект. или группе раб-ов между собой могут превзойти усилия руковод.

-повед. чел-ка на работе и рез-таты его труда во многом зависят от соц. условий и отнош. между рабочими и менежд.

-если рабочим созд. необх. усл., они сами будут проявл. иниц. и трудолюб.

Мэри Фолет

Опред. сущн. менеджм. как обеспеч. выполн. работы с пом. др. лиц. Считала, что для успешн. управл. мнедж. должен отказаться от формальн. отношений работн., а должен стать их лидером. Таким обр., центр исслед. переместился с поиска пезерва роста произва труда, засчет совершенствования процесса произва, его влиян. на челка и повед.

Возникла теория бихевиоризма.

Менеджера должны интересовать реакции работн. на разл. стимулы.

С 30х гг. возникли:

-Butter(Маслоу), теория потребностей(«пирамида»)

-Мак Грегор, теория 2х типов повед на работе.(теория Х и У)

=Х-лентяи, желают чтобы ими управляли

=У-трудяги-молодчаги, менедж. должен обесп. такие услов., при кот. работник удовлетв. не только эконом., но и дух. потребн.

Последователь в России-Витке

По его мнению управл.-целостн. процесс, кот. управл. администр. функцией.

Требования к персоналу:

-умение подобрать персонал нижестоящ. уровня.

-четко распред. между ними обяз., намечать цели, осущ. ф-ции контроля_

Лекция 5.методы ГУ

ГУ вырабат.собств.сист.ценностей,понятий,принципов

идей и методов их реализ.,кот .обогащают практическ.

опыт и отражают общ.тенденции предмета ГУ

3 группы методов:

-общие методы исследования явления и процессов ГУ

-логические методы познания

-эмпирические методы исследования

1Общие методы:

1.традиционный метод-путем концентрации усилий на цели аппарата ГУ способств.достиж. эффективности,

рационализ. и разраб. эффект.связ.между средств и целями ГУ.Дает возм.выделить ф-ции исп.власти и на основе этого выдел.функции ГУ.

2.Инструментальный подход-сконцентриров.на структ.-функц. принципах построен.орг.исп.власти,и формальн-правов.хар-ки правов.сист.дают возм.исслед

взаимосв.между структ.измен. аппарата Гу и содерж. гос политики.

3-Соц.подход-позвол.исслед.аппарат ГУ с тоски зрения эффективности.

4.Комплексный подход-предусм.выход за рамки админ-управл. сферы и примен.методов

др.общ-гуман. наук и знаний.

5.Истор.подход-исслед.сист.исп.власти,исходя из ист.опыта ее развит.и фактор,кот влияют на ее развит

6.Культурол.подход-завис.управл.повед.субьекта Гу

от уровня культуры общества

7.Бихейвнористский подход.

.

2Логические методы

1Системн.подход-дает возм.рассматр.ГУ явления в совокупн.соц.связей,выявл.целого и его частей,изуч.отдельн.

составл.аппарата ГУ в общей сист.гос власти.

2.Функциональный подход-фиксирует внимание на специфике

содерж.управл.деят-ти ,происходит выявл.обьект.необх. ф-ций управл.и поиска оптим.вариантов их распр.в аппарате управл.

3.Метод структ.анализа-иполн.власть,реализ.через определ.структуру,т.е. систему органов.

4.Структ.-функ-ый метод-через единство структур и функц.аспекта организ.аппарата ГУ.,дает возм.обосн.особенности отдельн.форм ее проявл. на разн. Уровнях сисемы исполнительной власти.

5.Метод анализа и синтеза-спасобств.обобщ.основн.принципов категор.эконом.через рассмотр.управл.деят-ти с различн. позиц.

6.Метод сравн.анализа-через изуч.и исп.практ.ГУ в др.странах.

7.Ситуационный метод-анализ имеющ.наработок в сфере полит-управл.теории,предвидение возможн.измен.в сфере ГУ.

3.Эмперические:

1.Анализ научн.работ.по проблематике ГУ

2.Анализ документальной базы дает возм.выявитьнедостатки законодат.хар-ра,кот.негативно влияют на эффективн. ГУ.

3.Анализ и обобщ.деят-ти орг. исп.власти и орг.местн.самоупр.

2.Законы и закономерн.упр.отображ.наиболее важные,необх.повторяющ.связи ,явления и процессы,кот.помог.

раскрыть законы и закономерн.,сущн.природы и внутр.содерж..

Осн.законы управления:

1.-единство сист.управл-это единство принц.управл для всех звеньев и ступеней сист.управл.,организ.фонд,ф-ций,методов,

Последовательностии сост.этапа проц.управл.,его признаков.

2.Пропорц.субъекта и объекта управления-рац.соотв.между элементами внутри управляющ.и управляемой подсист.,это способн.субъекта по своему потанциалу выполн.задачи ,учит.измен.в соответствии обьекта.

3.Сочетан.централиз.и децентрализации-это соответствие потребностей общ-ва ,функц. ответств. различн. уровням управл.Централизация-непрерывное,постоянное подчинение каждому высшему органу власти.

Децентрализация-самост.подход к управл.,с учетом многообр.местн.особ..

4.Соотносит.управляющ.и управляемой системы-информ.качеств.и количеств.характеристик управляющ.системы в соотв.с изменен.обьекта управл..

-закон доминирования гобальн.целей

-закон экономности

-закон приоритета соц.целей

-закон собьективности

-закон историчности

Лекция 6 Принципы Гу

ПринципыГУ-рук-дящие правила,осн.полож.,нормы повед.,отраж.наибол.общие устойч.черты законаизакономерн.упр.,которым необход.следов.в упр.деят.

Требов.к процессу выявл.и обоснов.принц.ГУ:-отражать наиб.сущ.главн.объективно-необход.закономерн.,отнош.и взаимосв.ГУ.-отдав.приорит.тем закономерн.отнош,котор.присущ.ГУ,как целостн.соц.явл.-отраж.специф.ГУ,его отлич.от других видов У.

Принцип ГУ-фунд.истины,позитивн.закономерн,рук-дящие идеи,основн.положен,нормы повед,отраж.законы развит.отнош.управл,сформулир.в виде опред.науч.полож,закрепленные в правов.форме на осн.котор.фукнц.и строится аппарат ГУ.

Принц.ГУ должны

:1.Основ-ся на законах развит.общ,его соц.эконом.законах,законах ГУ.

2.Отвеч.целям упр,отраж.основн.кач-ва связи и отнош.в проц.упр.

3.Учитыв.временн.и территор.аспекты ГУ.

4.Иметь правов.оформ.

Классификация:

1.Общ-политич.принципы(отраж.и раскрыв.природу ГУ).

2.Принц.к-ры управл.(обобщены на основе исслед.функц.и орг.структур ГУ,к кот.отнесены функц-ть,закрепл.ф-ций путм издан.правов.нрм,совместим,конценрац,комбин.ф-ций,их соотв.потребн.и запросам упр.объект)

.3.Общ.принц:законность,демократизм,публ-сть,единоналич.и коллег-сть,централизац.и децентрализац,плановость,эффективность.

4.Структурн.принц:-принц.ед-ства цели упр;-принц.огран.цели;-принц.избир.цели;-принц.послед.в реализ.цели;-принц.распред.целей в соотв.с потреб.объектов упр.

5.Принц.постр.орг.структур:-единство цели;-первич-ть ф-ций и вторич-ть структуры;-функцион.замкн.подразд.аппар.упр;-простота орг.струк-р;-ед-ство рук-ства;-оптимальность нормы управляемости;-оптим.централиз.и децентрализ.форм упр;-принц.обр.связи

.6.Адм-правов.принц:-соотв.объективным законам общ.разв;-публ-сть правов.регламент;-соотв.интерес.народа;-соотнос.власти и ГУ;-правов.регулир;-стимулир.рац.и эффект.упр.деятельности.

7.Системно-функциональные принц:-закрепл.раздел.ф-ций правов.нормами;-совмест.ф-ций орг.ГУ;-концентр.одинаков.ф-ций в соотв.органах;-комбинир.смежн.ф-ций в рамках одного органа;-соотв.фактич.деятельности закрепл.ф-циям.

8.Системно-организ.принц:-ед-ство сист.орг.ГУ;-террит-отрасл.орг.упр;-многообраз.орг.связей;-соотв.эл-тов деят-сти органов их месту в иерарх.структуре;-делегиров.полномоч.и ответ-сти;-сочет.единонач.и коллегиальности;-линейно-функц.постр.структуры упр.

Лекция 7. Функции

Ф-ция ГУ-составляющ. содерж. управленч. деят., кот. характериз. опред. самостоят., однородн., сложностью, стабильн. властно-организующ. воздеств. субъекта управл., направленного на обеспечение важных потребн. объекта упр.

В упр. по ф-цией понимются осн. базовые виды деят., кот. должны осущ. управленцами.

Ф-ции управения-это основа для формирования структ. управляющей системы и взаимод. ее компонентов.

Специфика ГУ:

-обусловлены целями и задачами упрвления

-имеют объективн. харкер

-явл. относительно самост. и однородн.

-отражают содерж. гос. управленч. деят.

-выражают властно-организ. сущность исполнит. власти.

-реализ. в процессе гос. управл. отнош.

-должны быть нарвлены на обеспечнние необход. потребн. объекта управл.

Группы управл. отнош.:

І. общие задачи: напрвлены на реализацию общезначим. или публичн. нужд, соотв. соц-полит. системе.

ІІ. специальные задачи: решение ведет к образ. управл. системы, ее стабильности, надежн. развития.

ІІІ. вытекают из внутренней технологии управл. работы.

Ф-ции группы ГУ:

І. общие: вытекают из общ.зад. гу, напр.. на укрепление конституц. установленнях обществ. отнош. защиты прав и свобод граждан и тд.

ІІ. спец. ф-ции: призв. обеспечить эффективн. ф-ционирование апарата гу.

ІІІ. вспомогат. : непосредств. не влияют на деяк. объекта управл. и призваны обеспечивать реализ. общин и спец. ф-ций гу, жизнеспособн. самого органа гу.

Общие ф-ции:

Признаком общ. Ф. гу является обеспеч. коллектив. потребн. всего общества.

К ним относятся:

-полит-админ. ф-ции: оборона стираны, нац.безопасн., охрана границ и тавможня, внешняя политика, обеспечение правопорядка, политика в информационной сфере.

=внуктренние

=внешние

-экономические: опред. стратегий соц.-эк. развития страны; регулирование правовых аспектов; ф-ционирования выночной экономики; влияние на деят. субъектов хозяйствования, интенсивность потоков через систему экон. механизмов; осуществл. структ. политики, сч целью интенсифик. произ-ва, повывышения его конкурентноспос. ; корректировка соц. параметров общества через рычаги соц. гарантий, льгот, система соц. страхования и тд

-социальные: защита труд. прав граждан; защита прав потреб. ; соц. защита безраб. ; отхрана труда и бжд

-гуманитарные: развитие культуры , искусства, театра, книгопечат. и др. ; сохран. культ. наследия У. ; внекдрение новейших технологий в сфере образования; расширение и совершенствование форм получ. образов. ; развитие инфрмационного пространства; пропоганда здорового образа жизни.

Спец. ф-ции:

Относятся:

-стратегическое планир.-системат. процесс, с пом. кот. отганы исполн. власти опред. свою деят. на будущее.:

а). исследование информации

б). прогнозирование

в). программиров.

-ф-ция принятия управл. решений

-ф-ция организации деятельности- процесс созд. управл. структ., кот. позволяет сотрудникам эффективно взаимод. между собой для достижения целей орг.

Фазы: -начинания(инициированичя): процесс от замысла до реального формирования

-обустройства(координации)

-распорядительная(администрирования)

Хар-ки организац. структур:

1. эффективность, достигнутаяч путем срогого распред. обяз. между служащ., что дает возможн. использовать высококвалиф. специал. на руковод. должностях

2.строгая иерархия власти

3.формально установлен.и четко зафикс. система правил, обесп. единообразие упр. деятельн. и применение общ. инструкций к часным случ. в кратчайшие сроки

4.безличность админ. деят. и эмоцион. нейтральность в отнорш.

Виды организ. структур:

1.Бюрократ.: характериз. высокой степенью разделения труда, развитой иерархией , наличием многочисленных правил и норм поведения персонала. Подбор кадров исключительно по деловым и професс. кач-вам.

2.Админ.(органич.):разраб. и внедр. с целью обеспеч. возможн. реагир. на изменения внешн. среды и эфф. в тех случаях, когда проблемы либо действия нельзя разделить на отдельн. элементы и распред. между сотрудн. в соответствии с их обязанн.

Типы структур: -линейные, - ф-циональные, - смешаные

Лекция 8.

МОтивац-процесс побужд.человека к деят-ти,для достиж.цели.

Факторы определ.уровня мотивации:

-убежденность

-преданность

-преобразование

Контрольная ф-ция-совок.ном,институц.норм, институтов и отношений,направл.на обесп.поведения

людей в соответствии с определ.соц.группой,классом, обществом в целом.

Контроль:

-Формальный(гос.)

-Неформальный(СМИ)

Гос.контроль:

1.форма осущ.гос.властти

2.обеспечен.соблюд.законов,нормат.-правов.докумен., издаваемых органами гос.власти

3.система органов гос.проверки

Принципы:

-объективность

-универсальность

-систематичность

-властность

-постоянство

Контроль (по признаку объектов):

1.внешний(выборные органы гос.власти)

2.внутренний(ведомоственный,для систематич. проверки выполн.решен.объектами управления

Цель управл.человеч.ресурсами-сочетание эффективн.

обрашения персонала,повышение квалифики трудов.

мотивац.,и стимулиров.персонала к более выс.уровню

Кадровая политика-определ.стратег.и тактики полит.курса работы с кадрами

-источн.человеч.ресурсов

-точное определ.потребн.организ.в штатн.работн.

Кадровое развит.явл.долговремен.задачей,направл.на сохр.и улучш.кач-в работника.

Профессиональное развитие-процесс подгот.гос.служ.,

выполн.новых ф-ций реализ.новых задач.

Подгот.и повыш.квалифик.кадров сост. из:

-спец.программы

-аккредит.учебн.завед.,реализ.данные программы

-органы,осущ.управл.сист.проф.развития.

Подготовка и принятие решений в ГУ

Принятие решения – творческий процесс выбора 1 или нескольких альтернатив из мн-ва вариантов действий, направл. на достижение поставленных целей.

Выработка управленч. решений – творческое действие субъекта управления на основе знаний объективных законов функционирования управляемой системой, анализа инфы об этом, которая заключ. в выборе целей, прог, способов деят-ти по её достижению.

Управленч. решение – акт реализации власти с выбором способа действий в конкретной ситуации, что сост. основу процесса управления.

Гос. управленч. решения характеризуются

1. Направленностью на решение проблем на гос. уровне,

2. Принятие центр. органами власти,

3. Оформление в виде норм.-правовых актов,

4. Обязательность для выполнения на всех уровнях,

5. Обеспечение необходимыми ресурсами.

Класификация управленческих решений:

1. По характеру целей решений (стратегические, тактические, оперативные),

2. По функциональному содержанию (плановые, организационные, технологические, прогнозируемые),

3. По уровню иерархии системы управления (системы, подсистемы, определенные элементы),

4. По принятию решения (единоличные, коллегиальные, коллективные)

, 5. По причинам возникновения (ситуационные, возникающие по предписанию, программные, инициативные, эпизодические, периодические),

6. По методам разработки (графические, математические, эвристические),

7. По оформлению (жёсткие, гибкие, нормативные, ориентировочные).

Факторы, определяющие качество/результативность/эффективность решений: чёткое формулирование цели; объём и ценность инфы; срок разработок решения; организационные структуры управления; формы и методы осуществления; методика разработки и реализации; субъективность оценки варианта выбора; состояние управленческой/управляемой системы; система экспертных оценок уровня качества; объективные законы общественного развития.

При разработке управленч. решения важно определить содержание проблемы, её значение, обстоятельства и причины её, источники позитивного решения. Решение по характеру информации должно быть аналитическим документом по определ. вопросу, который необходимо рассматривать, то есть давать управленч. оценку состояния дел.