Київський національний університет

ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Заступник декана юридичного факультету з навчальної роботи

___________ Лотюк О.С.

«____»____________20__ року

РОБОЧА ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

ТЕОРЕТИЧНІ ПРОБЛЕМИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА

для ОКР «Магістр»

галузь знань – 0304 «Право»

напрям підготовки – 8.03040101 «Правознавство»

КИЇВ – 2013

Робоча програма навчальної дисципліни «Теоретичні проблеми адміністративного права» для ОКР «магістр» галузі знань «Право», напряму підготовки «Правознавство».

«____» ______________ 2013 року – 33 с.

Розробник: Мельник Роман Сергійович,

професор кафедри адміністратвиного права, доктор юридичних наук, старший науковий співробітник

Робоча програма навчальної дисципліни «Теоретичні проблеми адміністративного права» затверджена на засіданні кафедри цивільного права

Протокол № ___ від «___»_________ 20___ року

В.о. завідувача кафедри адміністративного права ___________ Гриценко І. С.

«___» __________ 20___ року

Схвалено науково-методичною комісією юридичного факультету

Протокол №___ від «___» __________ 20___ року

Голова науково-методичної комісії _____________ Безклубий І.А.

«___» __________ 20___ року

Схвалено предметною комісію з економічних та юридичних наук при Науково-методичній раді Університету

Протокол №___ від «___» __________ 20___ року

Голова предметної комісії _____________ Луцишин З.О.

«___» __________ 20___ року

© Мельник Р.С., 2013

ВСТУП

Навчальна дисципліна «Теоретичні проблеми адміністративного права» є складовою освітньо-професійної програми підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр» галузі знань «право» з напряму підготовки 8.03040101 «Правознавство»/

Дана дисципліна є нормативною за усіма спеціалізаціями.

Викладається у першому семестрі другого курсу вобсязі – 72 год. ¹ (2 кредитів ECTS²)зокрема: лекції – 18 год.,семінарські заняття – 16 год., самостійна робота – 38 год.У курсі передбачено 2 змістових модулі та 2 модульні контрольні) роботи. Завершується дисципліна – заліком.

Мета дисципліни – засвоєння студентами теоретичних знань у сфері адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, а також формування практичних умінь і навиків щодо правильного тлумачення та застосування відповідних норм адміністративного права.

Завдання – аналіз вітчизняних юридичних актів, міжнародних договорів, юридичних актів інституцій Європейського Союзу, рішень Європейського Суду з прав людини та органів судової влади України, навчальної та монографічної літератури, вирішення аналітичних завдань та практичних казусів відповідно до програми курсу.

Структура курсу

В результаті вивчення навчальної дисципліни студент повинен

знати:

– положення вітчизняних та міжнародних (європейських) юридичних актів, спрямованих на юридичне регулювання суспільних відносин, що складаються у сфері публічного управління;

– основні положення адміністративно-правової доктрини з питань юридичного регулювання суспільних відносин, що складаються у сфері публічного управління;

– основні підходи суб’єктів правозастосовної діяльності щодо тлумачення і застосування норм адміністративного права, що регулюють суспільні відносини, що складаються у сфері публічного управління.

вміти:

– правильно тлумачити норми адміністративного права, що регулюють суспільні відносини, що складаються у сфері публічного управління;

– застосовувати норми адміністративного права для вирішення конкретних практичних ситуацій (казусів);

– складати проекти документів адміністративних позовів, звернень до суб’єктів публічної адміністрації тощо;

– пропонувати шляхи вирішення окремих проблеми юридичного регулювання суспільних відносин, що складаються у сфері публічного управління;

– аргументовано висловити власну юридичну позицію з використанням посилань на нормативні акти, судову практику, матеріали роз’яснювального характеру органів публічної влади.

Місце дисципліни в структурно-логічній схемі підготовки фахівців відповідного напряму визначається тим, що норми адміністративного права, спрямовані на регулювання суспільних відносин, що складаються у сфері публічного управління, являють собою галузеве утворення, що входить до системи публічного права України.

Зв’язок з іншими дисциплінами

Навчальна дисципліна «Теоретичні проблеми адміністративного права» безпосереднім чином пов’язана з такими навчальними дисциплінами як «Адміністративне право України», «Адміністративно-процесуальне право України», «Публічна адміністрація в Україні».

Контроль знань і розподіл балів, які отримують студенти

Контроль здійснюється за модульно-рейтинговою системою.

У змістовий модуль 1 (ЗМ 1) входять теми 1-4, у змістовий модуль 2 (ЗМ 2) – теми 5-6.

Обов’язковим для заліку є успішне виконання модульних контрольних робіт.

Для студентів, які набрали сумарно меншу кількість балів ніж критично-розрахунковий мінімум – 20 балів для одержання заліку обов’язковим є повторне написання двох модульних контрольних робіт.

У випадку відсутності студента з поважних причин відпрацювання та перездачі МКР здійснюються у відповідності до «Положення про порядок оцінювання знань студентів при кредитно-модульній системі організації навчального процесу» від 1 жовтня 2010 року.

При цьому, кількість балів:

• 1-34відповідає оцінці «незадовільно» з обов’язковим повторним вивченням дисципліни;

• 35-59відповідає оцінці «незадовільно» з можливістю повторного складання;

• 60-64відповідає оцінці «задовільно» («достатньо»);

• 65-74відповідає оцінці «задовільно»;

• 75 - 84відповідає оцінці «добре»;

• 85 - 89відповідає оцінці «добре» («дуже добре»);

• 90 - 100відповідає оцінці «відмінно».

Шкала відповідності

За 100 – бальною шкалою	За національною шкалою
90 – 100	Зараховано
85 – 89
75 – 84
65 – 74
60 – 64
1 – 59	не зараховано

ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Змістовий модуль 1

Тема 1

Публічна влада, публічний інтерес, публічне управління (8 год.)

Поняття та сутність категорій «влада», «публічна влада». Структура публічної влади. Принцип поділу державної влади. Муніципальна влада. Поняття та зміст категорії «публічний інтерес». Поняття та значення категорії «приватний інтерес». Публічне управління: сутність та зміст. Державне управління та муніципальне (самоврядне) управління.

Тема 2

Адміністративне право як юридична основа реалізації публічного управління(8 год.)

Публічне право та його сутність. Структура публічного права. Адміністративне право в системі публічного права. Адміністративне право як складовий елемент публічного права та його відмежування від приватного права. Теорії розмежування публічного та приватного права. Сутність та призначення адміністративного права. Система адміністративного права

Тема 3

Принципи адміністративного права(8 год.)

Значення принципів адміністративного права. Принцип верховенства права та його складові елементи. Принцип ієрархічної вищості закону. Принцип заснованості на законі. Принципи належного врядування: принцип участі у прийнятті рішення; принцип прозорості; принцип підзвітності (відповідальності); принцип ефективності; принцип неупередженості.

Тема 4. Джерела адміністративного права (8 год.)

Сутність та види джерел адміністративного права. Формалізовані національні джерела адміністративного права. Формалізовані міжнародні (європейські) джерела адміністративного права. Судові рішення у системі джерел адміністративного права. Неформалізовані джерела адміністративного права. Супідрядність формалізованих джерел адміністративного права. Чинність джерел адміністративного права у часі, просторі та за колом осіб.

Змістовий модуль 2

Тема 5. Суб’єкти публічної адміністрації (18 год.)

Поняття та сутність категорії суб’єкти публічної адміністрації. Система та види суб’єктів публічної адміністрації. Система органів виконавчої влади. Система органів місцевого самоврядування. Інші суб’єкти публічної адміністрації: Національні комісії регулювання природних монополій; Установи (заклади) публічного права; Фонди публічного права; суб’єкти делегованих повноважень. Публічні службовці у системі суб’єктів публічної адміністрації. Публічна служба та публічні службовці. Правовий статус публічного службовця.