58. Внешние эффекты и права собственности. Теорема Коуза.

(см. п.56)

Понятие прав

собственности напрямую

связывается с центральной

проблемой экономической науки

-- проблемой редкости, так как их

установление имеет смысл только

по отношению к редким

(ограниченным) ресурсам.

Согласно имеющимся

определениям, права

собственности могут

распространяться как на

физические, так и бестелесные

объекты (например, результаты

интеллектуальной деятельности).

При этом им приписывается

поведенческое значение:

действуя в качестве стимулов,

они поощряют одни способы

поведения и подавляют другие. Подчеркивается также,

что права собственности могут

защищаться не только

государством, но и другими

социальными механизмами --

обычаями, моральными

установками, религиозными

заповедями.

К основным элементам

пучка прав собственности

обычно относят:

1) право на исключение из

доступа к ресурсу других агентов;

2) право на пользование

ресурсом;

3) право на получение от него

дохода;

4) право на передачу всех

предыдущих правомочий.

Как указывают

теоретики прав собственности,

спецификация подталкивает

экономических агентов к

принятию наиболее эффективных

решений: чем яснее определены

и надежнее защищены права

собственников, тем теснее

оказывается связь между

предпринимаемыми ими

действиями и их

благосостоянием.

Вместе с тем теория

прав собственности признает, что

никакие права не могут быть

полностью определены и

абсолютно надежно защищены,

поскольку их спецификация не

является бесплатной.

Контракты фиксируют, какие

именно правомочия и на каких

условиях подлежат передаче.

Связь

между понятиями прав

собственности, трансакционных

издержек и контрактных

отношений раскрывает "теорема

Коуза", образующая

теоретический фундамент теории

прав собственности и шире --

всего неоинституционального

направления.Теорема, изложенная в статье

Р.Коуза "Проблема социальных

издержек" (1960 г.), считается

классикой современной

экономической мысли.

Теорема Коуза была направлена

против неоклассической теории

благосостояния, строившейся на

идеях А.Пигу

Существование экстерналий

вызывает расхождения между

частными и социальными

издержками (по формуле:

социальные издержки равны

сумме частных и экстернальных,

то есть возлагаемых на сторонних

лиц). Указания на эти

расхождения служили для Пигу и

его последователей

теоретическим обоснованием

государственного вмешательства

в экономику.

В ней утверждается:

"если права собственности четко

определены и трансакционные

издержки равны нулю, то

размещение ресурсов (структура

производства) будет оставаться

неизменным и эффективным

независимо от изменений в

распределении прав

собственности". Тем самым

предполагается, что в условиях

нулевых трансакционных

издержек (а именно из них неявно

исходила неоклассическая теория)

рынок способен справляться с

внешними эффектами сам, без

всякого вмешательства

государства.

Вывод Коуза заключался в том,

что кому бы изначально ни

принадлежало право

собственности, в конечном счете

оно окажется у агента, который

ценит его выше. Как следствие,

при любом распределении прав

собственности структура

производства будет оставаться

неизменной и эффективной.

Из теоремы Коуза вытекали

важные теоретические и

практические выводы. Во-

первых, она позволила полнее

раскрыть экономический смысл

прав собственности. Согласно

Коузу, внешние эффекты

возникают только тогда, когда

права собственности

недоопределены. Когда они четко

специфицированы, все

экстерналии

"интернализуются" (внешние

издержки становятся

внутренними). Отсюда следовало,

что путь к преодолению внешних

эффектов лежит через создание

прав собственности на них. Во-

вторых, теорема Коуза выявила

ключевое значение

трансакционных издержек. Когда

они высоки, распределение прав

собственности перестает быть

нейтральным фактором и

начинает влиять на

эффективность и структуру

производства. В-третьих, она

продемонстрировала, что ссылки

на внешние эффекты --

недостаточное основание для

государственного вмешательства.

В случае низких трансакционных

издержек такое вмешательство

излишне, в случае высоких

далеко не всегда оправданно:

поскольку действия государства

также не обходятся без издержек,

лечение может быть хуже самой

болезни.