Лекции

Нормирование качества окружающей природной среды (атмосферы, водной среды, почвы, биоты (растительный и животный мир)) связано с установлением показателей (нормативов) предельно допустимых вредных воздействий или антропогенных воздействий на природу и человека. Нормирование регулируется правовыми нормами, основополагающим является Закон «Об охране окружающей природной среды». В нем рассмотрены основные требования к нормированию качества окружающей среды, к нормативам по сбросам и выбросам вредных веществ, предельно допустимых уровней (шума, радиации, электромагнитных полей, освещенности, тепла и др.), остаточных количеств химических веществ в продуктах питания и др. Рассматриваются допустимые нормы нагрузки на природу и нормативы санитарных зон.

Общие требования к нормативам:

1.Экологическая безопасность населения.

2.Сохранение генетического фонда.

3.Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов для устойчивого развития.

Показатели нормативов качества:

1.Медицинский - пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе.

2.Технологический - способность экономики обеспечивать выполнение нормативов, установленных пределов воздействия вредных веществ на человека и природу.

3.Научно-технический - способность научно-технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем параметрам.

Группы нормативов:

1.Санитарно-гигиенические - ПДК. Их цель - определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью человека. ПДК - предельно допустимая

концентрация загрязнителя, которая безопасна для здоровья человека. Единицы измерение: мг/м3, мг/л, мг/кг.

2.Производственно-хозяйственные - ПДВ, ПДС, ВСВ. (ПДВпредельно допустимые выбросы в атмосферу, ПДС - предельно допустимые сбросы в водоем, на почву, ВСВ - временно согласованные выбросы). ПДВ и ПДС устанавливают требования к источнику вредного воздействия. Они устанавливаются с учетом производственной мощности, состояния окружающей природы (экологической емкости), данных о наличии эффектов мутации и вредных последствий по каждому источнику загрязнения в соответствии с действующими нормативами ПДК. Единицы измерения: тонны, тыс тонн. ВСВ устанавливаются временно на определенный срок с разрешения местной СЭС в случае, когда предприятие имеет повышенные выбросы установленных норм ПДВ и ПДС и концентрации вредных веществ превышают ПДК, а предприятие закрывать нельзя. В течение установленного временного срока на предприятии поэтапно уровень ВСВ доводится до уровня ПДВ и ПДС за счет строительства или модернизации очистных сооружений, использования новых технологий или улучшения существующих.

3.Комплексные нормативы. Кроме вышеперечисленных нормативов качества, которые разработаны для конкретных вредных веществ, для конкретных объектов загрязнения, существуют комплексные нормативы качества. Они оценивают суммарное действие антропогенных источников на объекте или местности (например, в городе, на нефтеперерабатывающем заводе). К ним относятся два норматива:

3.1.Предельно допустимые нормы нагрузок (ПДН) на окружающую среду с учетом потенциальной емкости природы и недопущения разрушения природных систем;

3.2.Нормативы санитарных и защитных зон (выполняют функции охраны от загрязнения и оздоровления). Они устанавливаются вокруг водоемов, курортных, лечебнооздоровительных зон, населенных пунктов, предприятий. Так, для АЭС санитарно-защитная зона составляет до 8 км, для химических, металлургических, горнодобывающих предприятий – от 1 км до 3 км.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.

В общем система экологического права состоит из двух частей:

1.Общая часть: Закон «Об охране окружающей природной среды». Закон «Об экологической экспертизе». Закон «Об особо охраняемых природных территориях». Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.

2.Особенная часть — законы ограничиваются конкретными объектами: Закон «О недрах». Водный кодекс. Лесной кодекс. Закон «О животном мире». Закон «Об охране атмосферного воздуха» и др.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определя ет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, в пределах Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» является базовым законом, на основании которого строится все природоохранное законодательство Российской Федерации.

Правовые отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования определены в следующих действующих законах, которые условно можно разбить на четыре группы.

Общие законопроекты.

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.

2.Федеральный закон «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ.

3.Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» № 113-ФЗ.

4.Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении государственного контроля (надзора)» № 134ФЗ.

Блокзаконопроектовпоэкологическойбезопасности.

1.Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.

2.Федеральный закон «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №68-ФЗ.

3.Федеральный закон «О государственном регулировании в области генноинженерной деятельности» № 86-ФЗ.

4.Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» № 49-ФЗ.

5.Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109-ФЗ.

6.Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» №

117-ФЗ.

7.Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ.

Блокзаконопроектовпорадиационнойбезопасностинаселения.

1.Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от№ 170-ФЗ.

2.Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ.

3.Федеральный закон «О финансировании особо радиационноопасных и ядерно-опасных производств и объектов» № 29-ФЗ.

4.Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» № 92-ФЗ.

Блок законопроектов по природным ресурсам.

1.Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ.

2.Федеральный закон «Водный кодекс Российской Федерации» № 167-

ФЗ.

3. Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» №

71-ФЗ.

4.Федеральный закон «Об охране озера Байкал» № 94-ФЗ.

5.Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федерации» №

136-ФЗ.

6.Федеральный закон «Об индексации ставок земельного налога» № 163ФЗ.

7.Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» № 101-ФЗ.

8.Федеральный закон «О мелиорации земель» № 4-ФЗ.

9.Федеральный закон «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ.

10.Федеральный закон «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» № 112-ФЗ.

11Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» № 22-ФЗ. 12Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных

местностях и курортах» № 26-ФЗ.

13Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» № 169-ФЗ. 14Федеральный закон «О животном мире» № 52-ФЗ.

15.Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» № 155-ФЗ.

16.Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» № 187-ФЗ.

17.Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» № 49-ФЗ.

Источники экологического права:

1.Конституция.

2.Законодательные акты Российской Федерации.

3.Акты президента России.

4.Акты правительства России.

5.Акты министерств и ведомств.

6.Законы и акты субъектов России.

7.Международные и Федеративные соглашения.

8.Нормативные акты СССР, действие которых пролонгировано (продлено) на территории.

Виды ответственности за экологические правонарушения:

1.Дисциплинарная.

2.Материальная.

3.Административная.

4.Уголовная.

Механизм законодательного управления

1. Представительная или законодательная власть (Госдума с комитетами). Законодательная власть определяет основы государственной экологической политики, утверждает

экологические программы, определяет порядок организации и деятельности органов управления в области экологии и обеспечения экологической безопасности и др.

2.Исполнительная власть (Министерства, ведомства, комитеты, службы). Исполнительная власть выполняет государственную экологическую политику, координирует деятельность

министерств и ведомств в области охраны окружающей среды. Утверждает

размер экологических выбросов предприятий, определяет оплату за природопользование,

занимается экологическим образованием и др. В России отсутствует Министерство по экологии и упразднен Комитета по экологии, вопросами экологии и охраны окружающей

среды занимается Министерство природных ресурсов.

3.Судебная власть (Верховный суд. арбитражный суд. суды субъектов Федерации, районные суды).

ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

К существующим в России способам экологизации экономики (сегодня кардинально пересматриваются):

учет и оценка природных ресурсов;

прогнозирование и планирование в сфере природопользования;

плата за природные ресурсы;

платежи за негативное воздействие на окружающую среду;

система финансирования природоохранной деятельности;

экологическое страхование;

экологический аудит;

экономические стимулы в природопользовании; добавляются широко используемые в развитых странах:

оценка жизненного цикла продукции;

система экологического менеджмента и их международная сертификация на соответствие требованиям стандарта iso 14000;

стратегия «чистого производства»;

«зеленый маркетинг»;

инвестиционные проекты природоохранного назначения;

эколого-экономическая диагностика предприятий.

Природоемкость

Важным показателем эффективности функционирования природ- но-продуктовой системы является природоемкость. Этот показатель хорошо характеризует тип и уровень эколого-экономического развития. Среди экономических критериев уменьшение природоемкости экономики в динамике является эффективным критерием устойчивого развития. Можно выделить два типа показателей природоемкости:

1.Удельные затраты природных ресурсов в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции). Часто этот показатель определяется как собственно показатель природоемкости. Здесь величина природоемкости зависит от эффективности использования природных ресурсов во всей цепи, соединяющей первичные природные ресурсы, продукцию, получаемую на их основе, и непосредственно конечные стадии технологических процессов, связанных с преобразованием природного вещества.

2.Удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечного результата

(конечной продукции). В качестве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие вещества, газы, отходы. Значение этого показателя во многом зависит от уровня «безотходности» технологии, эффективности очистных сооружений и пр.

Можно выделить два уровня показателей природоемкости:

1)макроуровень, т.е. уровень всей экономики,

2)и продуктовый, или отраслевой, уровень.

- На первом уровне это могут быть показатели природоемкости, отражающие макроэкономические показатели: затраты природных ресурсов (ресурса), объемы выбросов/сбросов загрязняющих веществ и отходов на единицу валового внутреннего продукта, национального дохода и т.д. Измерения этих показателей могут производиться как в стоимостной форме (например, руб./руб.), так и в натуральностоимостной (например, т/руб.: производство (потребление) нефти на единицу ВВП). Например, на макроуровне показатели природоемкости валового внутреннего продукта (ВВП) можно определить как затраты используемых природных ресурсов (или ресурса) (N) на единицу ВВП:

или как объемы загрязняющих веществ (Z) на единицу ВВП:

где еn — коэффициент удельных затрат природных ресурсов; еz — коэффициент удельных загрязнений.

В идеале агрегированные показатели природоемкости должны представлять соотношение стоимостной оценки всех используемых в сферах производства и потребления природных ресурсов или стоимостной оценки ущерба от загрязнений с одной стороны и макроэкономического показателя (ВВП, ВНП и др.). В качестве временного интервала можно брать год (для более или менее стабильных производств) или более продолжительные периоды времени (например пять лет для сглаживания годовых разбросов в урожайности в аграрном секторе).

Ксожалению, нигде в мире нет адекватной стоимостной оценки природных ресурсов

иэколого-экономического ущерба. Конечно можно оценить стоимость использованных за год природных ресурсов на основе, например, рыночных цен. Однако общим случаем является недооценка используемых природных ресурсов, занижение их цены Тем самым показатель природоемкости на макроуровне получаете заведомо заниженным.

Вкачестве отдельных показателей природоемкости на макроуровне для ВВП, национального дохода и пр. можно рассматривать показатели энергоемкости, материалоемкости, водоемкости, металлоемкости, удельных выбросов парниковых газов и т.д.

-Второй уровень показателей природоемкости (продуктовый, или отраслевой, уровень) определяется:

* затратами природного ресурса в расчете на единицу конечной продукции (V),

произведенной на основе этого ресурса (например, количество земли, необходимое для производства 1 т зерна; количество леса, необходимое для производства 1 т бумаги, и пр.):

Фактически это оценка эффективности функционирования природно-продуктовой вертикали, соединяющей первичный природный ресурс с конечной продукцией. Чем меньше здесь показатель природоемкости, тем эффективнее процесс преобразования природного вещества в продукцию, меньше отходы и загязнения;

* объемом загрязнений в расчете на единицу использования природного ресурса,

территории загрязнения, количество населения, конечной продукции:

где Н — объем использования природного ресурса, общая территория загрязнения, количество населения, конечная продукция.

В статистике также используются модифицированные показатели природоемкости в расчете на общее население страны, региона, города: затраты природных ресурсов или количество загрязнений на душу населения.

Главные достоинства показателей природоемкости проявляются при их измерении в динамике или при сравнении с показателями других стран, экономических структур, технологий. В настоящее время экономика развивающихся стран и стран с переходной экономикой чрезвычайно природоемки и требуют значительно большего удельного расхода природных ресурсов (объемов загрязнений) на производство продукции по сравнению с уже имеющимися экономическими структурами других стран и современными технологиями.

Например, сравнения природоемкости российской экономики и развитых стран дают показательные результаты. Так, энергетические затраты (энергоемкость) на единицу конечной продукции в России больше по сравнению с развитыми странами в 2—3 раза (табл. 6.1). Россия — северная страна, и поэтому расход энергии должен быть выше, чем в более южных странах. Однако такой разрыв в показателях энергоемкости нельзя объяснить только географическим местоположением, здесь существенную роль играет технологическое отставание.

Показатели природоемкости в странах мира Таблица 6.1

Таблица составлена по данным Обзора деятельности по охране окружающей среды. Российская Федерация. ОЭСР. Париж, 1999. С. 198—201.

Характерной для российской экономики является картина расходования лесных ресурсов на производство бумаги и картона по сравнению с ведущими лесными державами мира. Показатель природоемкости в этом случае равен частному от деления объема вывезенной древесины на объем производства бумаги и картона. По затратам лесных ресурсов на 1 т бумаги Россия превосходит развитые страны в 4—6 раз, т.е. в стране для выпуска единицы бумажной продукции и картона требуется срубить в несколько раз больше леса, чем это требуется по современным технологиям.

Объем вывезенной древесины, используемый для производства 1 т бумаги и картона,

м3,/т

Швеция 6

Высокую природоемкость можно наблюдать и в аграрном секторе. Отставание сельскохозяйственных технологий, уровня образования работников, обслуживающих сельское хозяйство отраслей и видов деятельности, большие потери продукции оборачиваются огромным превышением затрат земельных ресурсов на получение единицы конечной продукции по сравнению с развитыми странами.

Чрезвычайно велик разрыв в показателях природоемкости развитых стран и России и для загрязняющих воздух веществ (см. табл. 6.1). Так, удельные выбросы оксидов серы, которые приводят к кислотным дождям и деградации больших площадей лесов и земель, в России в 20 раз выше, чем в Японии и Норвегии, и примерно в 6—7 раз выше, чем в Германии и Франции. Производимый диоксид углерода, главный napниковый газ, приводящий к глобальному изменению климата, превышает в России показатели углеродоемкости развитых стран на единицу ВВП в 3-4 раза.

Следует отметить, что в большинстве стран затраты природных ресурсов и производимые загрязнения по отношению к конечным результатам чрезмерно велики. Как показывает опыт развитых стран природоемкость обоих типов показателей (макроуровень и отраслевой, продуктовый уровень) может быть снижена как минимум в 2—3 раза. По имеющимся оценкам, можно сократить потребление энергии в мире в 2 раза при современной промышленной инфраструктуре, а на основе новой инфраструктуры, базирующейся на уже имеющихся технологиях, — на 90%. В докладе Римского клуба «Factor Four» за 1997 г. показано, как вдвое увеличить производство при сокращении наполовину объемов привлекаемых ресурсов, и приводятся конкретные технологии для достижения этого результата.

Целесообразен также анализ показателя природоемкости в динамике. Его изменение может свидетельствовать или о экологосбалансированных, или техногенных сдвигах в экономике. Например, в России сейчас сложились негативные тенденции, связанные с ростом многих показателей удельных затрат природных ресурсов и загрязнений. Это во многом объясняется тем, что во время экономического кризиса 1990-х гг. выжили загрязняющие и ресурсоемкие секторы, тогда как многие ресурсосберегающие и высокотехнологичные производства практически исчезли. В результате промышленные выбросы Многих загрязняющих веществ в воздух и сброс сточных вод сократились менее резко, чем общий объем производства.

В этих условиях в России нельзя переоценивать значение факта снижения нагрузки на окружающую среду в результате кризиса и падения производства. На этом фоне ситуация роста природоемкости и удельных загрязнений чрезвычайно опасна для будущего страны. Сейчас практически формируется эмбрион будущей экономической системы, которая будет развиваться в следующем столетии. И если этот зародыш экономического будущего несет в своих генах «антиэкологичность», то в случае начала экономического роста сложно будет предотвратить дальнейшую деградацию окружающей среды.

При всей условности формул (6.2)—(6.5) расчеты по ним довольно ясно показывают «прожорливость» и затратный характер экономики страны.

Эколого-экономическая диагностика предприятий

Одним из примеров реализации на практике экологоэкономических оценок является введение понятия экологоэкономического рейтинга предприятия (ЭЭРП). Само понятие ЭЭРП рассматривается как процесс ранжирования и группировки предприятий, согласно произведенной оценке эколого-экономического уровня предприятий (ЭЭУП). Существующие различия в оценках ЭЭУП обусловлены следующими моментами:

—авторы пользуются различной терминологией, при этом подразумевая одни и те же виды оценок и анализа;

—структуры систем оценок и анализа резко различаются между собой по отражаемым элементам природопользования и взаимосвязи с производственными, хозяйственными и финансовыми процессами и операциями;

—одни и те же элементы природопользования отражаются разными частными показателями, включенными в систему;

— используются различные системы измерения частных показателей (в абсолютных единицах, удельных, балльных оценках).

Перечисленные обстоятельства приводят к тому, что используемая система данных далеко не всегда адекватно отражает степень достижения экологических нормативов и требований, эффективность рационального природопользования и прогрессивность проводимых природоохранных мероприятий. Большинство специалистов в последнее время склоняется к необходимости использования обобщающих и интегральных показателей для оценки экологоэкономической деятельности предприятия, природно-ресурсного потенциала и антропогенных воздействий на него, социально-экономической оценки.

Существуют различные версии разработки интегральных и обобщающих показателей, отсюда отличия в теоретических подходах к оценке ЭЭУП. Такая оценка производится либо на основе одного из частных показателей, отражающих в наибольшей степени факторы воздействия на ОС, либо через агрегированный показатель на базе нескольких частных показателей. Процедуры выражения ЭЭУП через один интегральный показатель довольно сложны и трудоемки. Все это заставляет в качестве интегрального использовать универсальный показатель, способный отразить главные черты ЭЭУП. В качестве одного универсального показателя могут предлагаться показатели экономического ущерба, эффективность природоохранных мероприятий, отходоемкость производства, показатель приведенной массы выбросов (в тоннах условной примеси), природоемкость, ресурсоемкость, агрегированные показатели, приведенные показатели платежей за загрязнение и другие характеристики.

Высказываются предложения по построению интегральной оценки через произведение частных показателей, а также по каждому элементу природной среды: атмосфере, водным ресурсам и т.д. Не вдаваясь в анализ предлагаемых подходов, отметим, что оценки экологоэкономического состояния непосредственно на уровне предприятия производились и публиковались довольно редко. Чаще оценки эколого-экономического характера применялись на уровне отрасли или регионов, и только в последнее время наблюдается интерес к подобного рода информации, что связано с инвестиционной привлекательностью того или иного проекта. В этих условиях оценка, производимая на основе комплексных, универсальных и обобщенных показателей, не может в полной мере характеризовать уровень эколого-экономического развития предприятия, поскольку необходимо смещение акцента на взаимосвязь природоохранных мероприятий с производственными, финансовыми, организационными процессами, происходящими на конкретном предприятии.

Многие из применяемых на практике оценок техногенного воздействия на ОС не учитывают современных тенденций развития рыночных отношений и механизма платного природопользования. Очень слабо разработаны методы ранжирования и классификации предприятий по степени их эколого-экономического развития. Работа, проводимая на предприятиях по оценке их природоохранной деятельности, носит бессистемный характер.

Система оценки эколого-экономического развития предприятия (ЭЭРП) сложна и построена для решения многоцелевой задачи управления региональным (отраслевым) природопользованием. При ее построении используется многоконтурная модель регулирования эколого-экономической (природоохранной) деятельности, которая отражает процесс управления природопользованием и принятия решений в зависимости от требований задающего блока внешнего контура (прежде всего — целей обеспечения экологической безопасности производства и продукции).

Система показателей подразделяется на три подсистемы: уровень природопользования, уровень природоохранной деятельности, уровень экологизации производства. Дальнейшее деление системы и состав элементов более низких уровней зависят от конечной цели производимой оценки и определяются для двух случаев: углубленной оценки ЭЭРП, предназначенной для использования в процессе разработки экологических программ на ряд лет, и экспрессоценки ЭЭРП в целях изучения природоохранной деятельности предприятия в динамике и принятия текущих решений по формированию и использованию экологического фонда предприятия.

В качестве дополнительных показателей экологичности производственных процессов можно использовать давно применяемые на практике коэффициенты замкнутости Кз и оборота К0 природных ресурсов. Первый из них определяется по формуле

где Мi — масса i-го вида готовой продукции; Мсi — масса сырья, используемого в технологическом процессе.

Если Кз = 0,94 до 1, то процесс считается безотходным, при Кз = 0,5 до 0,9 — малоотходным, при Кз = 0,5 — открытым.

Соответственно

где Mо — масса сырья, находящегося в обороте; Мс — масса сырья, забираемого из природных комплексов.

Коэффициент оборота должен стремиться к возможному максимуму.

Экологичность технологических процессов также оценивается по коэффициенту чистоты

Кч:

где Мизв1, Мизв2, Мизв3 — масса веществ, извлеченных из выбросов, стоков, отходов соответственно; Мвыб, Мсток, Мотх — масса выбросов, стоков, отходов соответственно.

Значение коэффициента чистоты в идеале должно стремиться к единице. При Кч = 0,9-1 процесс считается чистым, при Кч = 0,5-0,9 — получистым, при Кч = 0,5 — грязным. Чистота процессов обеспечивается созданием эффективных водо- и газоочистных устройств (локальных и общезаводских).

Важное место при оценке экологичности предприятий занимает определение степени опасности производств с использованием методики Росгидромета и мониторингу окружающей среды РФ. Категория опасности производства (КОП) определяется по следующей формуле:

где Mi — масса выброса i-го вещества; ПДКi — предельно допустимая концентрация i-го вещества; n — количество загрязняющих веществ в выбросах; аi — безразмерный коэффициент, позволяющий соотнести степень вредности вещества со степенью вредности сернистого газа.

Коэффициент аi зависит от класса опасности вредных веществ. Для веществ первого класса опасности его значение составляет 1,7; второго класса — 1,3; третьего класса — 1; четвертого класса — 0,9.

Если КОП > 106 — предприятие относится к первой категории опасности, при КОП = 104- 106 — ко второй категории, при КОП = 103 - 104 — к третьей категории, а при КОП < 103 — к четвертой категории опасности. Предприятия, отнесенные к третьей и четвертой категориям опасности, пользуются экологическими льготами по разработке нормативов ПДВ и частоте контроля со стороны органов охраны природы, а также по объему отчетности.

Эмиссия веществ-загрязнителей (ВЗ) реализуется в виде техногенных потоков (вещественных и энергетических) от источников до объектов воздействия. Использование этого понятия дает возможность упростить формализацию и анализ процессов взаимодействия техносферных и биосферных образований для принятия решения в системах управления качеством окружающей среды. Такие решения должны быть ориентированы на предупреждение, снятие или минимизацию опасности техногенных воздействий.

К основным характеристикам техногенного воздействия относят мощность генерации техногенных потоков ВЗ от техногенных источников и дозу поражения объектов воздействия.