4 курс / Общая токсикология (доп.) / Организация_санитарно_гигиенических_и_лечебно_профилактических_мероприятий

•организацию санитарно-пропускного режима и санитарной об­ работки;

•контроль уровней радиоактивного загрязнения источников пи­ тьевого водоснабжения и продуктов питания.

Нцелях обеспечения требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99 осуще­ ствляется взаимодействие территориальных органов и учрежде­ ний ФМБА России со службой радиационной безопасности пред­

приятия. Территориальными органами согласовываются объем

ипорядок выполнения аварийных работ. При этом предусматри­ вается их участие в составе комиссий по установлению причин

ирасследованию обстоятельств аварийной ситуации, проводится

регистрация и анализ данных службы РБ, осуществляется кон­ троль организации дезактивационных работ, сбора, хранения и транспортировки радиоактивных отходов в соответствии с тре­ бованиями санитарных норм и правил (табл. $.1)

Таблица 8.1

Основные задачи, решаемые органами и учреждениями госсанэпиднадзора ФМБА России

в процессе проведения противоаварийных мероприятий

2 3 1

Основным условием эффективной работы ПСЛ является пра­ вильная организация предупредительного и текущего санитарно­ го надзора, оформление соответствующей документации, прове­ дение контроля вредных производственных факторов и отработка методик измерения и анализа. Персонал ПСЛ, занятый в основ­ ных цехах предприятия и работающий в условиях профессио­ нального облучения, в соответствии с требованиями НРБ-99 от­ носится к категории «персонал группы А». Включение персонала ПСЛ в состав аварийной бригады осуществляется на доброволь­ ной основе при отсутствии медицинских противопоказаний для лиц, участвующих в аварийных работах. В соответствии с зако­ нодательством персонал должен быть аттестован на право учас­ тия в аварийно-спасательных работах.

8.2. Обеспечение готовности

Территориальные органы и учреждения ФМБА России ведут работу в трех режимах (табл. 8.2).

Критериями для введения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации являются значения параметров радиа­ ционной обстановки на предприятии и прилегающей территории, устанавливаемые в планах по защите персонала и населения в соответствии с требованиями НРБ-99 и ОСПОРБ-99. Своевре­ менность и эффективность работы определяются согласованностью действий со службой РБ предприятия и отработанной системой оповещения.

В процессе аварийного планирования должны быть определены территориальные центры медицины катастроф (ТЦМК), а также органы и учреждения госсанэпиднадзора, имеющие отделы

2 3 2

радиационной гигиены, с которыми в случае необходимости осу­ ществляется взаимодействие в соответствии с их возможностями по оборудованию и персоналу. При составлении программ изме­ рений и отбора проб должны быть учтены элементы инфраструк­ туры, характер хозяйственной деятельности и санитарно-быто­ вые условия жизни населения.

На основе анализа проектной и эксплуатационной документации, а также практики работы предприятия со службой РБ предприятия согласовывается перечень возможных аварийных ситуаций и кри­ терии для введения в действие плана по защите персонала. Пред­ варительно оцениваются возможные дозовые нагрузки и число вовлеченных лиц по цехам (участкам) производства. Промыш­ ленно-санитарная лаборатория разрабатывает номенклатуру показателей для экспрессной оценки радиационной обстановки. Указываются виды, объем и сроки проводимых мероприятий,

233

задействуемые специалисты (персонально), необходимые прибо­ ры и оборудование, схема оповещения. Определяется конкретный перечень вопросов по организации взаимодействия с администра­ цией и службами предприятия.

Необходимыми элементами для планирования мероприятий яв­ ляются:

•перечень учреждений и служб, с которыми осуществляется вза­ имодействие;

•обеспечение эффективной системы оповещения и связи;

•определение объема мероприятий, проводимых при аварии того

или иного класса;

•подготовка инструкций для персонала, задействованного в ава­ рийной ситуации;

•обеспечение необходимых запасов имущества, приборов и обо­ рудования;

•осуществление программ подготовки персонала;

•разработка программы мероприятий по проверке готовности.

Оценка готовности ПСЛ заключается в анализе задач и объема мероприятий и проводится по четырем группам показателей:

• наличие документов, регламентирующих выполнение основных функций (приказы, план мероприятий на случай радиационной аварии, должностные инструкции, перечни приборов и оборудо­ вания и т.д.);

• подготовленность персонала к работе (прохождение курсов по­ вышения квалификации, аттестация на право участия в аварий­ но-спасательных работах, регулярная отработка навыков на учеб­ но-тренировочных занятиях);

•мощность ПСЛ (соответствие мощности обслуживаемого пред­ приятия типам и классам рассматриваемых аварий, организаци­ онно-штатная структура, наличие оборудованных лабораторных помещений);

•обеспеченность необходимыми комплектами приборов и обору­ дования, включая передвижные лаборатории радиационного кон­ троля (ПЛРК), их работоспособность, наличие аттестованных ме­ тодик выполнения измерений и др.

Перечень показателей для оценки готовности ПСЛ приведен в табл. 8.3.

Указанный перечень дополняется и конкретизируется в зависи­ мости от особенностей данной лаборатории. Оценка готовности проводится самостоятельно заведующим ПСЛ или с привлечением специалистов ФМБА России. Комплексная (полная) оценка прово­ дится не реже 1 раза в год. По результатам оценки разрабатывают­ ся и направляются в ФМБА России рекомендации и предложения по совершенствованию работы.

234

Таблица 8.3

Перечень показателей готовности промышленно-санитарной лаборатории

1 Нормативная база

1.1Наличие нормативно-технической документации в соответствии с уста­ новленным перечнем

1.2Результаты и выводы ранее проведенных оценок готовности

1.3Исполнение мероприятий по результатам проверок

3.1Виды и объем проводимых измерений и анализов

3.2Количество проводимых обследований, подготавливаемых отчетов и заключений

3 .3 Наличие и площадь оборудованных лабораторных помещений

3.4Возможности по наращиванию мощности при радиационной аварии

3.5Численность и укомплектованность аварийных бригад (групп) ПСЛ 4 Материально-техническое обеспечение

4.1Наличие приборов и оборудования в соответствии с утвержденными перечнями

4.2Наличие аттестованных МВИ, в том числе методик приведения экспрес­ сных анализов содержания радионуклидов в пробах внешней среды, продуктах питания и питьевой воде

4.3Наличие передвижных лабораторий радиационного контроля и их оснащение

4.4Обновляемость лабораторной и измерительной базы

4.5Наличие вычислительной техники и расчетных программ

4.6Наличие современных систем связи, в том числе систем обмена инфор­ мацией с предприятием

4.7Наличие комплектов аварийных укладок и их соответствие утвержден­ ному перечню

4.8Финансирование потребностей в технике, приборном оснащении, осна­ щении аварийными укладками и др.

5 Отработка действий персонала на учениях и тренировках

5.1Знание персоналом должностных инструкций по действиям в случае радиационной аварии

5.2Результаты и выводы из проведенных тренировок и учений

5.3Планы проведения тренировок, учений и учебных занятий

Оценка готовности осуществляется в ходе плановых проверок, проводящихся ФМБА России. В плане проверки определяются ее сроки и состав комиссии, осуществляющей проверку.

235

При подготовке к проверке разрабатываются программа про­ верки с учетом особенностей обслуживаемого предприятия и ка­ лендарный план работы комиссии.

По результатам работы комиссии составляется акт, в котором должны быть отражены:

•результаты проведения мероприятий по устранению замечаний, сделанных в ходе предыдущих проверок, а также выполнения предписаний комиссий, проводивших эти проверки;

•нарушения, выявленные в процессе проверки;

•выводы и предложения.

Результаты работы комиссии оформляются в контрольных лис­ тах проверки. По результатам проверки разрабатывается итоговый приказ и план устранения недостатков, в котором определяются сроки проведения конкретных мероприятий по их устранению.

8.3. Оценка класса радиационной аварии

В первые часы после установления факта аварии ее идентифи­ кация основывается на данных предприятия.

Основная задача проводимых в это время расчетов и оценок со­ стоит в подтверждении дозиметрических критериев для введения в действие плана мероприятий по защите персонала и плана ме­ роприятий по защите населения.

Предварительная оценка может проводиться в соответствии с классификацией, приведенной в табл. 8.4.

2 3 6

После получения уточненных данных о причинах РА и характере радиационной обстановки на территории предприятия и на приле­ гающей территории для оценки класса радиационной аварии ис­ пользуется Международная шкала IN E S (см. Приложение 4.1). Результаты ранее проведенных оценок могут меняться и требо­ вать корректировки принятых решений по объему и способам проведения защитных мероприятий.

Последовательность действий по предварительной оценке класса радиационной аварии на начальном этапе приведена в табл. 8.5.

Таблица 8.5

Последовательность действий по предварительной оценке класса радиационной аварии в течение первых суток после ее возникновения

237

Окончание табл. 8.5

238

Заведующий ПСЛ организует и руководит работами в соответст­ вии с планом-графиком. План-график оперативно корректируется в соответствии с развитием аварийной ситуации и меняющимися условиями проведения радиационно-гигиенических мероприятий (рис. 8.1).•

КОРРЕКТИРОВКА В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

Рис. 8.1. Примерная форма плана-графика работы заведующего промышленно­ санитарной лабораторией

Администрация предприятия должна представить документацию, содержащую следующие данные:

•причины аварии;

•физико-техническая характеристика ИИИ на аварийном уча­ стке производства;

•режим работы оборудования;

•численность персонала и продолжительность его пребывания в зоне действия ИИИ;

•санитарный паспорт предприятия, разрешение на проведение

работ по классу вредности;

•протоколы санитарного обследования предприятия за послед­ ний год;

•приходно-расходный журнал ИИИ;

•приказы о допуске персонала к работе с ИИИ;

•должностные инструкции и журнал регистрации прохождения инструктажа по технике безопасности;

•план мероприятий по защите персонала в случае аварии.

240