Правовое регулирование в сфере биоэтики и биотехнологий.
О каких сферах идет речь: репродуктивные технологии, эко, эмбриология, генетические исследования, экспериментальная трансплантология и т.д.
Биоэтика (от греч. bios — жизнь и ethos — привычка, нрав) — сфера междисциплинарных исследований, связанных с осмыслением, обсуждением и разрешением разнообразных моральных проблем, которые порождают новейшие достижения биомедицинской науки и практика здравоохранения.
Биотехноло́гия — дисциплина, изучающая возможности использования живых организмов, их систем или продуктов их жизнедеятельности для решения технологических задач, а также возможности создания живых организмов с необходимыми свойствами методом генной инженерии.
Характерной особенностью международных правовых актов, регулирующих такие специфические общественные отношения является то, что в них интегрированы принципы биоэтики2 . При этом степень их интегрированности ограничена сферой применения тех или иных биотехнологий.
В сфере таких биотехнологий как ГМО главной целью нормативно-правовых актов является защита здоровья человека, регламентация генных модификаций и препятствие распространению их в окружающей среде3 . Основным из них является заключенная в 1992 году «Конвенция ООН по охране биологического разнообразия», которая впервые провозгласила необходимость осторожного использования живых видоизменяемых организмов, полученных в результате биотехнологии, необходимость соблюдения правил биобезопасности при обращении с такими организмами.
Перемещение ГМО регламентируется универсальным международным правовым актом – Картахенским протоколом. В нем содержится концепции обеспечения надлежащего уровня защиты в области безопасной передачи, обработки и использования живых измененных организмов, полученных в результате использования современной биотехнологии.
В процессе развития биотехнологий появлялась необходимость унификации деятельности в сфере биомедицинских технологий, послужившая принятию множества международных правовых актов («Конвенция ООН о правах человека» (1989 г.), «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него» (1948 г.), «Нюрнбергский кодекс», «Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека» (1997 г.), «Конвенция о правах человека и биомедицине» (1996 г.), резолюции Всемирной организацией здравоохранения, касающиеся вопросов трансплантации органов и тканей, рекомендации медицинских организаций и конференций: Хельсинская декларация Всемирной медицинской ассоциации, Стамбульская декларация о трансплантационном туризме и торговле органами и другие), которые закрепляют общие правовые принципы и этические вопросы медицинских исследований. К ним относятся: признание независимости личности, право человека на самостоятельное решение вопросов, которые касаются его психики, эмоционального статуса, здоровья, принцип справедливости, а также исполнение клятвы Гиппократа. Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека закрепляет такой принцип как запрет практики клонирования в целях воспроизводства человеческой особи, на основании того, что данный процесс умаляет человеческое достоинство1
В сфере правового регулирования биомедицинский технологий и исследований наиболее важным правовым актом на международном уровне признана Конвенция Совета Европы 1997 г. «О защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: конвенция о правах человека и биомедицине». Он закрепляет принцип приоритета интереса и блага отдельного человека по сравнению с интересами науки и общества в целом.
Биотехнологии в области репродуктивных процессов также не остались без внимания. «Каирская Конвенция ООН 1994 г. по проблемам народовластия и развития» и другие международные правовые акты закрепили права человека в отношении репродуктивных функций, среди которых принято выделять право принимать решения по воспроизводству потомства, право на достижение максимального уровня репродуктивного здоровья, право на использование терапии бесплодия. Одной из проблем правового регулирования является трудности воздействия, а в отдельных случаях и невозможность воздействия на общественные отношения, возникающие при разработке, применении, передаче, приобретении и обороте биотехнологий . Речь идёт как о морально-этических аспектах манипулирования человеческим организмом, так и о проблемах правового характера, которые выражаются в недостаточном юридическом закреплении связанных с биомедициной отношений, и несовершенных правовых механизмах их регулирования, охраны здоровья и защиты прав человека. При таком многообразии международных правовых договорах и соглашениях в сфере применения биотехнологий, юридическая наука и право отстают в оценках, осмыслении идущих процессов и в защите прав человека при медицинских исследованиях в сферах биологии и генетики и при использовании в пищу ГМО.
Наиболее совершенным правовым регулированием биомедицинских исследований являются нормативные акты европейского права – в рамках Европейского союза и Совета Европы. Ввиду этого кажется, что необходимо адаптировать российское законодательство в биомедицинской сфере к существующим международно-правовым нормам, стандартам Совета Европы, нормам права Европейского союза.
Российская Федерация пока не присоединилась к Европейской Конвенции «О правах человека и биомедицине» и дополнительному протоколу к ней о запрещении клонирования, однако данное направление в РФ регулируется ФЗ от 20.05.2002 г. № 54 – ФЗ «О временном запрете на клонирование человека». Закон запрещает любые процессы, связанные с клонированием человека. Российское законодательство регулирует правоотношения и в других сферах применения биотехнологий. ФЗ №86 «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» закрепляет правовые нормы в сфере охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности, генной терапии и генодиагностики.
Интересная
статья здесь