122. Равное избирательное право: понятие, гарантии.

Принцип равного избирательного права - обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другими избирателями, а избирательные права всех граждан в равной мере охраняются законом.

Согласно п. 11 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», гарантии избирательных прав – это «Установленные Конституцией РФ, законом, иным НПА условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан РФ».

В качестве гарантий равного избирательного права выступают следующие институты.

1. Личное голосование избирателей - голосование за других лиц не допускается.

2. Получение избирательных бюллетеней избирателем только при предъявлении им удостоверения личности.

3. Отметка в списке избирателей о выдаче избирательных бюллетеней.

4. Голосование на дому осуществляется только по письменным заявлениям избирателей, оформляемым заранее.

5. Право получения нового избирательного бюллетеня. Если избиратель ошибается при заполнении бюллетеня, то он вправе получить новый бюллетень по возвращении старого

6. Признание недействительными бюллетеней, в которых выделено большее число кандидатов, чем распределяется мандатов или более чем один список кандидатов от избирательных объединений, блоков.

7. Проставление печати и подписей двух членов комиссии, организующей голосование, на каждый избирательный бюллетень во избежание подбросов бюллетеней.

8. Погашение неиспользованных бюллетеней после окончания голосования до вскрытия избирательных ящиков.

123. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.

Право законодательной инициативы – это право определенных Конституцией РФ субъектов представлять на рассмотрение Государственной Думы РФ свои законопроекты и законопредложения в установленном законодательством порядке.

Субъекты, обладающие правом законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ на федеральном уровне определены в ст. 104 Конституции РФ. Ими являются Президент РФ, СФ, члены СФ, депутаты Гос.Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ. по вопросам их ведения.

Законодатель, основываясь на положениях Конституции РФ, определяет особенности реализации права законодательной инициативы при внесении в ГД определенных законопроектов.

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в ГД проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных и федеральных законов; законопроектов о внесении изменений в действующие законы РФ и законы РСФСР, федеральные конституционные и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории РФ актов законодательства Союза ССР; а также поправок к законопроектам.

Порядок внесения законопроектов в Гос.Думу установлен Регламентом, где определено, что при внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы — коллегиальным органом (СФ, Правительством РФ, законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ) должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Гос.Думу по данному законопроекту.

Порядок реализации права законодательной инициативы устанавливается законодательством и внутренними нормативными актами. Так, вопросы подготовки законодательной инициативы СФ и членов СФ регулируются Регламентом СФ.