710

единицы труда) и цены произведенного продукта. Иными словами, VMPL характеризует общее количество денежных средств, которое производитель получает в результате продажи продукции, произведенной последней нанятой единицей рабочей силы.

Рис.10. Функционирование всемирного хозяйства в отсутствии международной миграции факторов производства

По мере того, как ее количество увеличивается, предельный физический продукт сокращается, соответственно сокращается и VMPL. Так как в условиях совершенной конкуренции VMPL равняется уровню заработной платы, то увеличение количества рабочей силы влечет за собой снижение заработной платы. Иными словами, кривая VMPL для каждой страны является кривой спроса на рабочую силу, отражающей зависимость между уровнем заработной платы и числом наемных рабочих. При этом уровень заработной платы, существующий в каждой стране в условиях нулевой международной миграции PC, соответствует точке пересечения национальных кривых спроса и предложения труда.

251

Встране Y это точка А, в которой пересекаются кривые S и Dy. Исходя из этого, уровень заработной платы в стране может быть определен как OyWy, а суммарный объем выпуска - как площадь четырехугольника OyCALo. В том числе площадь прямоугольника AWyOyLo представляет собой совокупный фонд заработной платы, а площадь треугольника ACWy - доход собственника капитала.

Что касается страны X, то равновесное состояние приходится на точку В, где пересекаются кривые Dx и S. Соответственно, уровень заработной платы равен OxWx, а суммарная стоимость произведенной продукции - OxEBLo. В рамках последней площади OxWxBLo представляет собой суммарный фонд заработной платы, а треугольник EBWx - долю собственников капитана.

Теперь предположим, что рабочие могут свободно перемещаться из одной страны в другую, руководствуясь соображениями обеспечения для себя более высокой заработной платы, то есть введем в рассмотрение фактор международной миграции рабочей силы. Это окажет свое воздействие на основные параметры функционирования национальных экономик X и Y.

Так как уровень заработной платы в стране Y выше, то рабочие из страны X начинают мигрировать туда в поисках лучшей доли. Этот процесс продолжается до тех пор, пока не будут сведены на нет различия в уровнях заработной платы между рассматриваемыми странами. Новые условия функционирования отражены рисунком 11.

Врамках используемой модели «2x2» экономические последствия международной миграции рабочей силы принято оценивать применительно:

- к объему производимого в стране ВВП (так называемый «эффект выпуска»);

252

- характеру распределения доходов в обществе (так называемый «эффект распределения дохода»).

Рассмотрим их несколько подробнее.

Эффект выпуска. Эмиграция рабочих из страны X графически представлена смешением кривой предложения рабочей силы из положения S в положение SL, где кривые спроса Dx и Dy пересекаются в точке G. В этой новой равновесной точке уровень заработной платы в обеих странах равен и находится на отметке We. Что касается уровня занятости, то он будет соответственно OxLl и OyLl. В результате общий объем выпуска в стране X сократится до уровня, равного площади четырехугольника GLIOЕ. В стране У, наоборот, общий объем выпуска возрастет до уровня, равного площади четырехугольника COyLlG. При этом совокупный объем выпуска в масштабах всего всемирного хозяйства увеличится на величину, равную площади треугольника ABG. Иными словами, международная миграция рабочей силы ведет к росту общего объема выпуска.

Рис.11. Функционирование всемирного хозяйства при условии международной миграции рабочей силы

253

Эффект распределения дохода. Мы уже видели, что для страны У общий прирост выпуска составляет величину, равную площади четырехугольника AGL1LO. Из этой общей суммы площадь GFL0L1 представляет собой фонд заработной платы, которую в условиях свободной миграции получают выходцы из страны X. Остальное, то есть площадь треугольника FAG, представляет собой дополнительный доход собственников капитала в стране Y, получивших возможность нанять дополнительное количество работников. Вместе с тем, иммиграция повлекла за собой, как уже отмечалось раньше, общее снижение уровня заработной платы в стране У (от Wy до We). Следовательно, заработки «коренного населения» сократились в размере, равном площади прямоугольника WyWeFA. Эта сумма оказалась перераспределенной в пользу владельцев капитала в стране Y.

Если же говорить о стране X, то, как показал наш анализ, эмиграция рабочей силы повлекла за собой общее снижение объема выпуска в размере, равном площади четырехугольника GBL0L1. Вся эта величина оказалась фактически перераспределенной в пользу страны Y. Вместе с тем внутри страны X также имело место перераспределение дохода. Оставшиеся в стране рабочие, благодаря повышению общего уровня заработной платы (с Wx до We), получили дополнительный доход, равный площади прямоугольника WxWeGH. Это прирост в точности равен тем потерям, которые понесли собственники капитала.

Таким образом, в условиях совершенной конкуренции вызываемый международной миграцией рабочей силы эффект распределения дохода проявляется в стране-экспортере в передаче части дохода от собственников капитала в пользу наемных работников, а в стране-импортере - в передаче части дохода от наемных работников собственникам капитала.

254

Проведенный выше анализ базируется на ряде весьма строгих предпосылок, основная из которых предполагает

абсолютную гомогенность (однородность) рабочей силы.

Это, в известной мере, снижает значимость сделанных выводов. Постараемся теперь взглянуть на рассматриваемую проблему с более близких к реальной действительности позиций.

Строя наши графики, мы фактически исходили из того, что уровень квалификации всех работников одинаков, а точнее, что все они - неквалифицированные рабочие. В реальной жизни это, конечно же, не так. В частности, если говорить о мигрантах, то среди них есть работники разной квалификации. Следовательно, можно предположить, что последствия миграции квалифицированной рабочей силы неравнозначны последствиям миграции неквалифицированных работников.

Еще одной излишне жесткой предпосылкой нашего анализа является то, что он фактически предполагает перманентный (или по крайней мере достаточно долгосрочный) характер эмиграции. Тем самым «за скобками» остаются не только такой упоминавшийся нами выше компонент трудовой миграции, как сезонная, но и временная миграция, порождаемая циклическими колебаниями экономической конъюнктуры.

Наконец, еще один аспект, от которого мы вынужденно абстрагировались. Это опять-таки уже упоминавшаяся нелегальная иммиграция. Для многих стран это действительно большая проблема. Так, только в США, по имеющимся оценкам, миллионы нелегальных иммигрантов работают в секторе ненаблюдаемой экономики, получая зарплату ниже законодательно установленного минимума. Время от времени достоянием общественности становятся и случаи жесточайшей эксплуатации иностранных рабочих. Например, ле-

255

том 2006 г. полиция итальянской области Пулья на юговостоке страны раскрыла, по сообщению агентства Reuters, организованную преступную группу, которая фактически содержала в рабстве 113 граждан Польши. Преступники вербовали их на родине, обещая выгодную работу в сельском хозяйстве. На деле их содержали в условиях, близких к тем, которые существовали в концентрационных лагерях, заставляли работать по 15 часов в день, подвергали пыткам.

Таким образом, очевидно, что с точки зрения вызываемых ею последствий, международная миграция рабочей силы представляет собой комплексное явление и, соответственно, требует комплексного подхода для своей оценки. Постараемся, выйдя за рамки нашего формально-графического анализа, выделить ее положительные и отрицательные моменты как для стран-экспортеров, так и для стран-импортеров.

Итак, с точки зрения стран-экспортеров, основными плюсами являются следующие.

 Поступление в страну дополнительных финан-

совых средств. Для некоторых стран доходы, получаемые от экспорта трудовых ресурсов, являются важнейшей статьей поступлений в бюджет. Основная составляющая этих доходов - денежные переводы работающих за границей граждан на родину. Безусловными рекордсменами по абсолютному значению этого показателя в 2003 г., по данным Всемирного банка, были Индонезия и Мексика - более 10 млрд. долл. В группу лидеров входили Бангладеш, Китай, Колумбия, Марокко, Пакистан, Филиппины, Испания. Для всех них этот показатель превышал 3 млрд. долл. Кроме того, возвращаясь домой с заработков за границей, мигранты привозят с собой значительные материальные ценности.

256

 Импорт «передовых технологий». Во многих случаях «с временной эмиграции» домой возвращается более квалифицированная рабочая сила (особенно это касается развивающихся стран), нежели та, которая когда-то покидала родину. Речь в определенном смысле идет о бесплатном для страны-экспортера обучении работников новым профессиональным навыкам, приобщении к передовой организации труда.

• Уменьшение давления на экономику страны-

экспортера избыточных трудовых ресурсов, а, следовательно и снижение уровня социальной напряженности.

Основные минусы для стран-экспортеров следующие.

•Прямой экономический ущерб, связанный с «утечкой умов».

В определенном смысле квалифицированная рабочая сила представляет собой особый вид капитала - так называемый «человеческий капитал». Его формирование сопряжено со значительными затратами на обучение и подготовку. Соответственно, отъезд таких работников, например, из развивающейся страны в развитую, приводит к тому, что общий объем капитала последней увеличивается за счет первой. Ущерб от этого процесса трудно поддается количественному определению, однако, по некоторым оценкам, он достигает в среднем 10% национального дохода стран-экспортеров рабочей силы.

•Косвенный экономический ущерб, связанный с

«утечкой умов». Постоянная ориентация страны на экспорт рабочей силы рождает внутри общества, а особенно у молодого поколения, отсутствие веры в перспективы национальной экономики, а, следовательно, приводит к снижению уровня инвестиций внутри страны. Кроме того, отток за гра-

257

ницу специалистов высокой квалификации чреват усилением позиций конкурентов в международной торговле товарами и услугами.

Теперь попытаемся оценить рассматриваемое явление с позиций страны-импортера. Для нее основными плюсами будут являться следующие.

•Повышение конкурентоспособности произво-

димой в стране продукции. Это связано с тем, что более низкая заработная плата, которую во многих случаях получают иностранные рабочие, позволяет снижать издержки производства. Привлечение иностранной рабочей силы приводит к росту конкуренции на внутреннем рынке труда и, в определенной мере, стимулирует рост производительности труда и эффективности производства в стране.

•Преодоление дефицита рабочей силы, характер-

но для целевого ряда развитых стран (Швеция, Великобритания). Интересно отметить, что в последнее время он распространяется не только на неквалифицированных рабочих, но в значительной мере и на специалистов, на которых, в частности, предъявляют спрос высокотехнологичные отрасли «новой экономики».

•Формирование экономического, научнотехнического, культурного потенциала страны. Экономи-

ки целого ряда промышленно развитых государств были созданы за счет массового привлечения рабочей силы извне. Практически стопроцентный вклад в создание и развитие экономик таких стран, как Канада, Австралия, Новая Зеландия, Израиль внесли иммигранты. Неоценим вклад последних и в развитие экономик США, ЮАР, Аргентины и других стран. История знает немало примеров того, как ум и талант иммигрантов приносили мировую славу их «новой родине».

258

•Экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку, на покупки лицензий, патентов и ноу-хау за границей.

•Формирование дополнительного спроса на това-

ры и услуги со стороны рабочих-иммигрантов, что оказывает благотворное влияние на экономическую конъюнктуру.

•Ослабление негативных последствий циклич-

ности производства. Наглядным примером в данном случае является ситуация с рабочими-иммигрантами в странахчленах ЕС. Право на работу предоставляется им, как правило, на временной основе. В условиях ухудшения экономической конъюнктуры в стране-импортере новые разрешения не предоставляются, а старые истекшие - не продлеваются. Когда же конъюнктура улучшается, то политика в отношении иностранных рабочих становится более либеральной.

•Положительные демографические последствия.

По мнению ряда авторов, иммигранты способствуют улучшению демографической структуры развитых стран с низкой рождаемостью и высокой долей пожилого населения. Это характерно, в частности, для таких стран Западной Европы, как Франция, Германии, Швеция, Швейцария, Люксембург. Данная проблема в полной мере стоит и перед Россией. Только благодаря тому, что на протяжении всех 1990-х годов страна являлась крупным нетто-импортером рабочей силы, удалось

визвестной мере компенсировать резкое ухудшение демографической ситуации. По прогнозам ООН, число россиян к 2050 г. может сократиться до 121 млн. человек. В этих условиях, чтобы сохранить численность населения на уровне примерно 145 млн. человек, России необходимо ввозить не меньше 700 тыс. человек в год, а с 2015 г. - не менее 1 млн. 200 тыс. человек.

259

Основные минусы международной миграции рабочей силы для страны-импортера следующие.

•Потенциальная угроза роста безработицы, про-

являющая себя с особой силой в периоды неблагоприятной экономической конъюнктуры. Даже с учетом упоминавшейся выше сегментации рынка труда, где иностранные рабочие, выполняющие неквалифицированную, сравнительно низкооплачиваемую работу, занимают свою собственную нишу, их приток способен привести к сокращению занятости среди местного населения.

•Издержки адаптации представителей чужих (а иногда и просто чуждых культур), ложащиеся в значительной своей части и на принимающую страну. Последняя вынуждена выделять определенные средства на размещение иммигрантов, их обустройство, знакомство с местными порядками

инравами, формирование соответствующих поведенческих стереотипов.

•Социальная напряженность, возникающая как реакция на реальные, а нередко и мнимые проявления негативных последствий миграции рабочей силы. В этих условиях иммигрант превращается в «козла отпущения», против которого и направляется социальный протест. А это, в свою очередь, вызывает соответствующие ответные действия.

Таким образом, сделать общий вывод о том, является ли экспорт или импорт рабочей силы положительным либо отрицательным явлением в экономике любой страны, достаточно сложно. Другое дело, что в каждой конкретной ситуации возможна достаточно объективная оценка этого явления для того или иного государства. Вместе с тем, есть достаточно оснований утверждать, что импорт высококвалифицированной рабочей силы более выгоден, чем ее экспорт.

260