11.4. Условия предъявления иска

Предъявление иска перевозчику. Важное значение имеет правило, в соответствии с которым в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок к нему может быть предъявлен иск.

Иски в связи с нарушением обязательств по перевозкам гру­зов. Законом установлен срок исковой давности, несоблюдение которого лишает грузоотправителя или грузополучателя права на рассмотрение иска. Как уже отмечалось, этот срок устанав­ливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК). В част­ности, УЖТ таким моментом определен день наступления собы­тий, послуживших основанием для предъявления претензии (ч. 2 ст. 125). В соответствии с ВК — это следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа — через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено догово­ром воздушной перевозки груза (п. 2 ст. 128).

В соответствии с КВВТ течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего осно­ванием предъявления претензии (п. 2 ст. 164).

КТМ установил начало исчисления срока исковой давно­сти в зависимости от характера причиненного перевозчи­ком ущерба. Согласно п. 2 ст. 408 КТМ этот срок исчисляется по требованиям:

— возмещения ущерба за утрату груза — по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан; при перевозке в смешанном сообщении — по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки;

— возмещения ущерба за повреждение груза, просрочки его доставки и возврата перебора или взыскания недо­бора провозных платежей — со дня выдачи груза и, если груз не был выдан, — со дня, в который он должен быть выдан;

— возмещения убытков за неподачу судна или подачу его с опозданием, платы за простой судна и досрочную погрузку или выгрузку груза — со дня окончания месяца, следующего за тем, в котором началась или должна была начаться перевозка груза;

— ко всем остальным случаям — со дня наступления собы­тия, послужившего основанием для предъявления тре­бования.

В соответствии с УАТГНЭТ начало срока исковой давности исчисляется в зависимости от характера причиненного пере­возчиком ущерба. В ст. 42 УАТГНЭТ закреплено положение, согласно которому указанный срок исчисляется со дня насту­пления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе в отношении:

— возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреж­дением (порчей) груза, — со дня его выдачи;

— возмещения ущерба, причиненного утратой груза, — со дня признания груза утраченным;

— просрочки доставки груза — со дня его выдачи.

Иски в связи с нарушением обязательств по перевозкам пас­сажиров предъявляются перевозчикам в сроки, установленные транспортными законами. Эти сроки имеют различия. Так, срок исковой давности по требованиям к перевозчику, возни­кающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом, составляет три года (п. 3 ст. 164 КВВТ). Течение срока исковой давности начина­ется со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.

КТМ регулирует лишь срок исковой давности по требова­ниям, вытекающим из договора морской перевозки пасса­жира в заграничном сообщении, — это двухгодичный срок (п. 1 ст. 409). Он исчисляется следующим образом:

— в случае повреждения здоровья пассажира — со дня высадки пассажира на берег;

— в случае смерти пассажира, происшедшей во время его перевозки, — с того дня, когда пассажир должен был высадиться на берег;

— в случае повреждения здоровья во время перевозки, вызвавшего смерть пассажира после его высадки на берег, — со дня его смерти при условии, что данный срок не превышает три года со дня высадки пассажира на берег;

— в случае утраты или повреждения багажа пассажира — со дня выгрузки багажа или со дня, когда багаж должен быть выгружен, в зависимости от того, какая из дат явля­ется более поздней.

УАТГНЭТ устанавливает годичный срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок пасса­жиров и договоров фрахтования транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа по заказу (ст. 42). Порядок его исчисления такой же, как и при перевозках грузов.

Годичный срок исковой давности установлен также при перевозках пассажиров железнодорожным транспортом (ст. 125 УЖТ). Он исчисляется со дня наступления событий, послуживших основанием для предъявления претензий.

На практике нередко возникают вопросы о порядке дей­ствий арбитражных судов в неясных ситуациях, касающихся наличия оснований для искового производства по результа­там претензионного порядка разрешения споров. По некото­рым из этих вопросов были даны разъяснения Пленумом ВАС РФ в постановлении от 06.10.2005 № 30.

Так, иногда перевозчики отказываются рассматривать пре­тензии по существу, обосновывая отказ тем, что заявители нарушили установленный претензионный порядок. Сами же заявители оспаривают правомерность такого утверждения. В соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ в подобных случаях арбитражный суд должен принимать исковое заявле­ние и возникшие разногласия разрешать в судебном заседа­нии. Если будет признано, что претензионный порядок соблю­ден, то исковое заявление должно рассматриваться по суще­ству (п. 41).

Возможна ситуация, когда перевозчик возвратил без рас­смотрения заявленную с нарушением установленного порядка претензию, а заявитель в пределах срока исковой давности вторично предъявил претензию в установленном порядке, но по истечении установленного законом срока предъявле­ния. В постановлении Пленума ВАС РФ разъяснено, что ука­занное обстоятельство не является препятствием к принятиюискового заявления арбитражным судом и рассмотрения спора по существу (п. 46).

Достаточно распространенными нарушениями при предъ­явлении иска являются предъявление его до истечения 30-дневного срока, предоставленного перевозчику для рас­смотрения претензии и принятия решения, а также несоблю­дение установленного претензионного порядка. По поводу таких нарушений в указанном постановлении Пленума ВАС РФ дано следующее разъяснение: «При предъявлении иска до истечения тридцатидневного срока, установленного ста­тьей 124 Устава (имеется в виду УЖТ. — В. Г.), когда пере­возчик до этого срока не дал ответа на претензию либо истец допустил нарушение порядка предъявления претензии, иско­вое заявление в соответствии со статьей 129 АПК РФ подле­жит возвращению; при установлении этих нарушений при рассмотрении искового заявления арбитражный суд остав­ляет исковое заявление без рассмотрения согласно статье 148 АПК РФ» (п. 45).

К исковому заявлению должны быть приложены необходи­мые документы, в том числе претензионные. Однако нередко перевозчик не возвращает их заявителю с ответом на пре­тензию либо не отвечает на нее. В указанном постановлении Пленума ВАС РФ разъяснено, что если в исковом заявлении истец ссылается на невозможность приложения к иску этих документов, так как перевозчик не возвратил их с ответом об отклонении претензии либо не ответил на претензию, арби­тражный суд при подготовке дела к рассмотрению обязывает перевозчика представить документы, которые должны быть приложены к претензии (п. 43).

Предъявление иска перевозчиком. Что касается исков перевозчиков к пассажирам, грузоотправителям (отправите­лям), грузополучателям (получателям), другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в связи с пере­возками, то они могут быть предъявлены в соответствии с уста­новленной подведомственностью, подсудностью в суд, арби­тражный суд в течение срока исковой давности. Так, в соот­ветствии со ст. 126 УЖТ иск может быть подан перевозчиком в течение года со дня наступления события, послужившего основанием для его предъявления. Указанный срок исчис­ляется: в отношении взыскания штрафа за невыполнение заявки — по окончании пяти дней после уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа, в иных случаях—со дня наступления событий, послуживших основанием для предъяв­ления иска.