Блок законодательства об охране промышленной собственности

В Российской Федерации действует более 70 правовых актов об охране промышленной собственности. Перечислим здесь важнейшие:

— Патентный закон РФ от 23. 09. 93 г., регулирующий имущественные, а также связанные с ними неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; в нем нашли отражение условия патентоспособности, авторы и патентообладатели, исключительное право на использование изобретения, полезной модели и промышленного образца, условия получения патента, положения о прекращении действия патента, защите прав патентообладателей и авторов и другие вопросы;

— ГК РФ, общие положения которого распространяются и на субъекты патентного права;

— Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., отдельные положения которого продолжают действовать в связи с неурегулированностью новым ГК РФ некоторых отношений, связанных с использованием в производстве результатов творчества;

— Постановление Правительства РФ от 14. 08. 93 г. «О порядке применения на территории Российской Фе-

дерации некоторых положений законодательства бывшего СССР об изобретениях и промышленных образцах»;

— УК РФ (ст. 147), устанавливающий уголовную ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав;

— нормативные правовые акты Комитета РФ по патентам и товарным знакам (с 14. 08. 96 г. преобразован в Российское агентство по патентам и товарным знакам), регулирующие вопросы применения законодательства в области охраны промышленной собственности (Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу свидетельства на полезную модель, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец, Правила проведения аттестации и регистрации патентных поверенных и многие другие акты);

— нормативные правовые акты министерств и ведомств, направленные на развитие изобретательства, охрану и использование объектов промышленной собственности в соответствующих отраслях хозяйства;

— постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15. И. 84 г. «О применении судами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами» (некоторые его положения применяются судами).

Из числа международных актов, входящих в правовую систему России, назовем:

— Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности 1883 г. (в редакции от 02. 10. 79 г.), Договор о патентнрй кооперации (Вашингтон, 19. 06. 70 г., изменен 03. 02. 84 г.), Евразийскую патентную конвенцию (Женева, 17. 02. 94 г.);

— двусторонние соглашения 1993 г. РФ с рядом государств бывшего СССР в области охраны промышленной собственности (Армения, Украина, Казахстан, Узбекистан, Киргизстан).

Блок законодательства об охране прав участников гражданского оборота на фирменное наименование, товарный знак, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, производимую ими продукцию (работу, услугу)

Речь фактически идет о четырех самостоятельных направлениях правового регулирования отношений, связанных со средствами индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции, а именно:

а) о фирменном наименовании;

б) о товарном знаке;

в) о знаке обслуживания;

г) о наименовании мест происхождения товара.

В конкретных же правовых актах эти вопросы, как правило, объединяются в различных вариациях — то говорится о всех четырех группах отношений и даже о некоторых других (в плане охраны прав на промышленную собственность), то охватываются три или две группы.

Правовое регулирование рассматриваемых отношений осуществляется многочисленными нормами, содержащимися в различных законах и подзаконных актах, международных договорах и соглашениях, к которым присоединилась Россия. Назовем основные:

— ГК РФ (ст. 54, 69, 82, 87, 95, 96/107, 113, 115, 132, 138, 559, 656, 1027, 1029, 1032, 1039);

— Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23. 09. 92 г.;

— Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26. 12. 95 г.;

— Закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 08. 12. 95 г. (ст. 3);

— Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22. 03. 91 г. в редакции Федерального закона от 25. 05. 95 г. (ст. 10);

— Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07. 02. 92 г. в редакции Закона от 09. 01. 96 г. (ст. 9);

— Постановление Правительства РФ от 03. 08. 96 г.

№ 938 «О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации» (в редакции постановлений от 23. 11. 96 г. № 1389, от 27. 12. 96 г. № 1572, от 14. 03. 97 г. № 297, от 08. 09. 97 г. № 1141);

— Постановление Правительства РФ от 27. 12. 96 г. № 1572 «О стоимости специальной марки для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации»;

— Постановление Правительства Москвы от 07. 05. 96 г. № 406 «Об утверждении и введении в действие Положения о внедрении штрихового кодирования продукции (товаров), реализуемой на потребительском рынке г. Москвы»;

— Распоряжение Правительства Москвы от 23. 07. 96 г. № 644-рп «О запрещении выпуска и реализации искусственно минерализованной воды с использованием в маркировке названий известных источников минеральных вод»;

— нормативные правовые акты Федерального патентного ведомства (Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания от 29. 11. 95 г., Правила регистрации договоров об уступке товарного знака и лицензионных договоров о предоставлении права на использование товарного знака от 26. 09. 95 г., Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара и многие другие);

— Положение о фирме, утвержденное ЦИК и СНК 22. 06. 27 г. с изменениями от 17. 08. 27 г. (продолжают действовать некоторые его нормы, не противоречащие ГК РФ и другим законодательным актам РФ);

— Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (в редакции от 02. 10. 79 г.).

Подробный разговор об этих и иных нормативных

правовых актах, входящих в данный блок законодательства, пойдет в четвертом разделе книги.

Блок законодательства, регулирующего отношения,

связанные с охраной прав на открытия,

топологию интегральных микросхем,

селекционные достижения, рационализаторские предложения, служебную и коммерческую тайну

Этот блок законодательства отличается особой пестротой. В него включены нормативные акты по признаку нетрадиционности объектов права интеллектуальной собственности.

Прежде всего отметим, что правового акта высшего уровня — федерального закона, регулирующего отношения, связанные с охраной прав на открытия, не существует, в связи с чем не утратили своей силы некоторые нормы Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 21. 08. 73 г. № 584 (с изменениями и дополнениями от 28. 12. 78 г.). Второй раздел этого Положения посвящен регулированию организационных, имущественных, личных неимущественных и трудовых отношений, возникающих в связи с открытиями. В нем дается определение понятия «открытие», порядок оформления необходимых документов (при этом надо учитывать некоторые положения упомянутого ранее Патентного закона РФ).

Действует также ряд правительственных и ведомственных нормативных актов РФ, среди которых необходимо выделить постановление Совета Министров РСФСР от 22. 06. 91 г. «О мерах по развитию изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР», которое предоставило предприятиям и организациям прав'о самим определять порядок рассмотрения рационализаторских предложений, их внедрения и вознаграждения.

Укажем на следующие акты законодательства этого блока:

— Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23. 09. 92 г.;

— Закон РФ «О селекционных достижениях» от 06. 08. 93 г.;

— законодательные акты, отдельные нормы которых регулируют отношения, связанные с охраной служебной и коммерческой тайны: Законы РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22. 03. 91 г. (в редакции от 25. 05. 95 г.), «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27. 12. 91 г., «О федеральных органах налоговой полиции» от 24. 07. 93 г., «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от И. 03. 92 г., «О страховании» от 27. 11. 92 г., «О таможенном тарифе» от 21. 05. 93 г., «Об информации, информатизации и защите информации» от 25. 01. 95 г., «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 03. 02. 96 г.) и др.

Отдельно выделим ГК РФ (ст. 139), определяющий служебную и коммерческую тайну, и УК РФ (ст. 183), предусматривающий уголовную ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну.

Подробнее законодательство этой темы будет рассмотрено ниже.