методичка кпзс

61

Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социальнотрудовых проблем. М.: Экономика, 1998.

Гуреева Н.П., Прокопов В.И. Парламент Японии // Парламенты мира. М.: Высш. шк.; Интерпракс, 1991.

Кавагиси Н. У истоков судебного контроля в Японии // Сраавнительное конституционное обозрение, 2008, № 1 (62).

Козырин А.Н. Правительство Японии // Козырин А.Н., Глушко Е.К. и др.

Правительство в зарубежных странах: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина и Е.К. Глушко. М.: Ось-89, 2007.

Молодякова Э.В. Япония: профсоюзы и общество. М.: Наука, 1994. Павлятенко В.Н. Достижения, проблемы и уроки реформирования по-

японски // Реформы современной Японии (1994 – 2006 гг.) / Под общей ред. А.И. Сенаторова. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН, 2008.

Пронников В.А., Ладанов И.Д. Японцы (этнопсихологические очерки). 3-е изд., испр. и доп. М.: ВиМ, 1996.

Родченкова К.С. Реформа системы образования в Японии: ответы на вызовы глобализации // Реформы современной Японии (1994 – 2006 гг.) / Под общей ред. А.И. Сенаторова. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН, 2008.

Сенаторов А.И. Реформы второй половины 1990-х годов; Реформы при Кабинете Дз. Коидзуми; Проблемы реформы социального обеспечения // Реформы современной Японии (1994 – 2006 гг.) / Под общей ред. А.И. Сенаторова. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН, 2008.

Стрельцов Д.В. Современный японский парламент. М.: Наука, 1994. Хасебе Я. Верховный суд Японии: решения по избирательной системе

и экономическим свободам // Сравнительное конституционное обозрение, 2008, № 1 (62).

Цветова И.А. На очереди пересмотр Конституции // Реформы современной Японии (1994 – 2006 гг.) / Под общей ред. А.И. Сенаторова. М.: ИДВ РАН, 2008.

Цветова И.А. На пути к системным преобразованиям. Политическая реформа // Реформы современной Японии (1994 – 2006 гг.) / Под общей ред. А.И. Сенаторова. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН, 2008.

Шарко М.В. Опыт построения гражданского общества в Японии // Представительная власть – XXI век, 2007, № 6.

Япония. Послевоенная государственная политика: вызовы и ответы. М.: Вост. лит., 1998.

Тема XIХ. Основы государственного права Китайской Народной Республики

(2 часа)

Конституционное развитие Китая после Второй мировой войны. Характеристика действующей Конституции КНР.

62

Особенности политической системы КНР. Роль Коммунистической партии. Единый фронт и Народный политический консультативный совет Китая. Форма правления и государственный режим КНР.

Особенности избирательной системы КНР.

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) и его Постоянный комитет (ПК ВСНП).

Председатель КНР. Центральный военный совет. Государственный совет КНР (правительство).

Судебная система и прокуратура КНР.

Территориальное устройство КНР. Статус единиц районной национальной автономии и особых административных районов (Гонконга / Сянгана и Аомынь / Макао). Местные собрания народных представителей, их постоянные комитеты и местные народные правительства как органы государственной власти.

Тайвань (Китайская Республика): противоречивость конституционноправового и международно-правового статуса. Конституционное устройство.

Литература

Современное законодательство Китайской Народной Республики. Сборник нормативных актов. Сост., ред., авт. предисл. Л.М. Гудошников. М.: Зерцало, 2004.

Гудошников Л.М. Правительство Китая // Козырин А.Н., Глушко Е.К. и

др. Правительство в зарубежных странах: Учебное пособие / Под ред. А.Н.

Козырина и Е.К. Глушко. М.: Ось-89, 2007.

Гудошников Л.М., Кокарев К.А. Политическая система Тайваня. 2-е изд.

М.: КОМАРМ, 1999.

Егоров К.А. Представительная система Китая: история и современность. М.: СПАРК, 1998.

Как управляется Китай: эволюция властных структур Китая в конце ХХ – начале ХХI века / Под ред. М.Л. Титаренко. М.: Памятники исторической мысли, 2004.

Китай: актуальные проблемы внутренней политики, права, административных и политических реформ. М.: ИДВ РАН, 2002.

Кокарев К.А. Политический механизм особых автономий Китая. М.:

Слово, 2004.

Кокарев К.А. Политический режим и модернизация Китая. М.: ИДВ РАН, 2004.

Общество и государство в Китае. М.: Вост. лит., 2006.

Политическая система и право КНР в процессе реформ 1978 – 2005 / Рук. авт. колл. Л.М. Гудошников. М.: Русская панорама, 2007.

Современный Тайвань. Справочно-аналитические материалы. Вып. 8 (17). М.: ИДВ РАН, 2006.

Степанова Г.А. Система многопартийного сотрудничества в Китайской Народной Республике. М.: ИДВ РАН, 1999.

63

Тема XХ. Основы конституционного права Республики Казахстан

(2 часа)

Постсоциалистическое конституционное развитие в Казахстане. Характеристика действующей Конституции.

Партийная система Казахстана. Форма правления и государственный режим.

Президент: компетенция, включая дискреционные полномочия, порядок избрания и срок полномочий, ответственность.

Парламент: порядок формирования палат и сроки полномочий, компетенция, взаимоотношения палат, законодательный процесс, контрольные процедуры.

Правительство: порядок формирования, компетенция, ответственность. Ассамблея народов Казахстана.

Конституционный совет: порядок формирования, компетенция, проце-

дура.

Судебная власть.

Территориальное устройство и организация местной власти.

Литература

Послание Конституционного Совета Республики Казахстан «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан» // Конституционное правосудие (Ереван). 2010. Вып. 1 (47).

Ауанасова А.М., Сулейменов А.М. Конституционные реформы суверенного Казахстана: из истории и опыта развития // Евразийский юридический журнал. 2009. № 9 (16).

Бахтыбаев И. Прямое действие Основного Закона как необходимое условие установления режима конституционной законности // Конституционное правосудие (Ереван). 2008. Вып. 4 (42).

Бахтыбаев И. Роль конституционных реформ в политико-правовом развитии Казахстана // Конституционное правосудие (Ереван). 2010. Вып. 1 (47).

Глушко Е.К. Правительство Казахстана // Козырин А.Н., Глушко Е.К. и

др. Правительство в зарубежных странах: Учебное пособие / Под ред. А.Н.

Козырина и Е.К. Глушко. М.: Ось-89, 2007.

Жаилганова А. Стандарты Венецианской комиссии в постановлениях Конституционного Совета Республики Казахстан // Конституционное правосудие (Ереван). 2010. Вып. 1 (47).

Жунусканов Т.Ж. Стадии законодательного процесса в Республике Казахстан // Российский юридический журнал, 2007, № 2 (54).

Ибрагимов Ж.И. Конституционные реформы как новый этап модернизации казахстанского общества // Евразийский юридический журнал. 2009. № 9 (16).

64

Караев А.А. Органы конституционного контроля в механизме защиты прав и свобод личности: опыт Казахстана и зарубежных стран // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 1 (7).

Кемалов М., Орманова А. Обеспечение Конституционным Советом взаимосвязи национального и международного права // Конституционное правосудие (Ереван). 2008. Вып. 4 (42).

Мухамеджанов Б.А. 2007 год – новый этап в развитии системы государственного управления в Казахстане // Представительная власть – XXI век, 2007, № 6.

Нугманова Э.А. Актуальные проблемы совершенствования нормотворческой деятельности государственной администрации в Республике Казахстан // Журнал зарубежного законодательства, 2007, третий вып. (№ 10).

Рогов И. Конституционная юстиция в Казахстане // Конституционное правосудие (Ереван). 2009. Вып. 1 (43).

Сапаргалиев Г.С. Вводная статья [к Конституции Республики Казахстан] // Конституции государств Европы: в 3 т. Т. 2 / Под общей ред. и со вступ. ст. Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001.

Тайторина Б.А. Институт конституционного контроля Республики Казахстан в исторической ретроспективе // Евразийский юридический журнал. 2010. № 4 (23).

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ИНСТИТУТОВ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ

О б щ а я ч а с т ь

Тема I. Конституционное право. Конституции. Конституционный контроль

(2 часа)

Смотрите тему Ι для студентов очной формы обучения Института правоведения.

Тема II. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

(2 часа)

Смотрите тему ІІ для студентов очной формы обучения Института правоведения.

Тема III. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах

(2 часа)

Смотрите план темы ΙV для студентов очной формы обучения Института правоведения.

Тема IV. Институты непосредственной демократии в зарубежных странах

65

(2 часа)

Смотрите план темы V для студентов очной формы обучения Института правоведения.

О с о б е н н а я ч а с т ь

Семинары по Особенной части курса должны научить студентов срав- нительно-правовому анализу институтов конституционного права соответствующих стран

Тема V. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии

(2 часа)

Смотрите планы тем XI и XVI для студентов очной формы обучения Института правоведения.

Тема VII. Основы конституционного права Французской Республики и Республики Казахстан

(2 часа)

Смотрите планы тем XIII и ХХ для студентов очной формы обучения Института правоведения.

Тема VI. Основы государственного права Китайской Народной Республики

(2 часа)

Смотрите план темы XIХ для студентов очной формы обучения Института правоведения. Сравните институты государственного права КНР с институтами конституционного права, действующими на Тайване.

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ИНСТИТУТОВ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ

Тема I. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

(4 часа)

Смотрите план ΙІ темы для студентов очной формы обучения Института правоведения.

Тема II. Форма правления, политический и государственный режимы в зарубежных странах. Судебная власть в зарубежных странах

(4 часа)

Смотрите планы тем ΙV и VIII - X для студентов очной формы обучения Института правоведения.

66

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ для студентов заочной формы обучения

М е т о д и ч е с к и е у к а з а н и я

Обязательными для выполнения контрольной работы являются несколько требований:

1. Непременное использование текстов конституций зарубежных стран (по отдельным темам – текстов текущего законодательства). Зада-

ния контрольных работ рассчитаны на самостоятельную работу студентов над этими текстами. При изучении конституций необходимо учитывать, что нормы, относящиеся к тому или иному институту, содержатся подчас не только в главе или разделе, соответствующим образом озаглавленных, но и в других частях конституции. Желательно, чтобы использовались последние по времени издания переводов конституций, прежде всего сборник «Избранные конституции зарубежных стран» (М.: Юрайт, 2010). Разумеется, перед тем, как приступить к написанию работы, студент должен хорошо представлять себе ее предмет, прочитав предварительно учебник и другие литературные источники.

2. Применение сравнительного метода изложения материала. Задача контрольной работы - научить студента не только самостоятельно анализировать текст зарубежной конституции, но и сравнивать его с текстами других конституций и делать выводы из этого сравнения. Применение сравнительного подхода расширяет знания в отношении конкретного института. Если студент просто приведет последовательно соответствующие нормы одной и другой конституции, то работа будет признана неудовлетворительной. В этом случае отсутствует аналитический, творческий подход, который необходим при изучении и оценке того или иного правового института.

Желательно в конце работы кратко сопоставить с точки зрения темы рассмотренные конституции зарубежных стран с действующей Конституцией Российской Федерации и результат этого сопоставления включить в общий вывод работы.

3. Непременное условие выполнения работы - ее самостоятельность.

Работы, текст которых списан из учебной или другой литературы либо представляют собой заимствование из работ других студентов, не будут зачитываться. Самостоятельность предполагает собственный подход студента к проблеме, собственное ее видение. Для сведения: зачтенные работы остаются на кафедре до конца семестра, после чего проводится их сравнение и в случае, если две или более работы окажутся весьма схожими, зачет, полученный их авторами, будет аннулирован.

Невыполнение хотя бы одного из названных требований ведет к безусловному признанию работы неудовлетворительной, независимо от возможных имеющихся достоинств работы (например, привлечения дополнительного материала, использования иностранной литературы и др.). Неиспользова-

67

ние даже одной из конституций, требующихся темой работы, также влечет незачет.

Работы должны быть надлежаще оформлены - разборчиво написаны от руки с полями и междустрочными интервалами либо напечатаны на пишущей машинке или принтере и снабжены списком использованной литературы. В любом случае работа должна быть подписана автором с указанием даты ее выполнения. Неподписанные работы будут признаваться недействительными.

Общий объем рукописной работы не должен превышать 24 страниц тетради в линейку, машинописной работы - 15 страниц в два интервала, а работы, выполненной на компьютере, - 10 страниц формата А 4, напечатанных 14-м кеглем с полуторным интервалом.

Указанный к каждому заданию небольшой список литературы дается не для компилирования, а лишь для лучшего уяснения сущности и содержания соответствующего конституционно-правового института. Студент вправе (и обязан) сам подобрать литературу и творчески ее использовать. Кроме того, литературу студент может подобрать, обратившись к списку, рекомендованному студентам дневной и очно-заочной форм обучения для подготовки к семинару, близкому по теме к предмету контрольной работы.

Тематика на 2011/2012 учебный год

В а р и а н т 1. Разграничение законодательной компетенции между федерацией и ее субъектами в США и ФРГ: сравнительный анализ

Начинать работу следует с уяснения социального назначения федерализма и возможных его характеристик в конкретных государствах, после чего изложить отличительные признаки федерализма в США и ФРГ. Основываясь на этом, надо сравнить принципы разграничения компетенции в области законодательства между федерацией и субъектами федерации в обоих государствах и сопоставить конкретные полномочия, завершив сравнение общей оценкой.

В заключение было бы желательно сравнить опыт обеих стран с российским.

Литература

Конституция США и Основной закон для ФРГ в сб.: Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие. М.: Юрайт, 2010; Конституции зарубежных государств: учеб. пособие. 7-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах федерации. М.: ИНИОН, 1996.

Федерализм. Теория, институты, отношения. Сравнительно-правовое исследование. М.: Юристъ, 2001.

Федерация в зарубежных странах. М.: Юрид. лит., 1993.

68

Мелика Л. Латиноамериканский федерализм // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2 (55).

Новоселова-Чурсина Е. Проблемы конкурирующего федерализма // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 2 (75).

Ва р и а н т 2. Сравнение мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

Вначале работы следует указать, какое значение имеет введение того или иного вида избирательной системы для формирования представительного органа. Далее нужно дать определение мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, указать их виды, назвать достоинства и недостатки каждой из систем. В качестве примеров надо проанализировать соответствующие нормы французского и итальянского избирательного законодательства, указанные в списке литературы.

Желательно, чтобы студент указал избирательную систему, которую он считает наиболее справедливой.

Взаключительной части работы нужно кратко охарактеризовать избирательную систему, применяемую для формирования Государственной Думы Федерального Собрания России.

Литература

Избирательный кодекс Франции (разд. II, гл. 2) // Сборник нормативных правовых актов зарубежного избирательного законодательства. М.: Весь мир. 2004.

Зарубежное избирательное право. Учебное пособие. М.: Норма, 2003. Сравнительное избирательное право. Учебное пособие. М.: Норма,

2003.

Ва р и а н т 3. Конституционные личные (гражданские) права и свободы в Италии и КНР: сравнительный анализ.

Вначале работы нужно выяснить, каков состав этой категории прав и свобод, каково ее место среди других прав и свобод, сопоставить их перечень

вКонституциях Италии и КНР. Основная часть работы должна быть посвящена сопоставительному анализу текстов обоих конституционных документов, относящихся к регулированию личных прав и свобод. Нужно указать гарантии этих прав и свобод и ограничения каждого вида. Сравнение перечней прав и свобод, а также норм, имеющих одинаковый предмет, следует завершать выводами.

Взаключительной части работы желательно провести сопоставление с личными правами и свободами, провозглашенными в Конституции РФ 1993 г., и оценить с точки зрения названной категории прав и свобод соответствующую часть главы 2 раздела первого нашей Конституции.

69

Литература

Конституции Италии и КНР в сб.: Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие. М.: Юрайт, 2010; Конституции зарубежных государств: учеб. пособие. 7-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2010 (только Конституция Италии).

Конституция РФ в действующей редакции в любом издании.

Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред.

Е.А.Лукашевой. М.: Норма, 2002.

Тематика на 2012/2013 учебный год

В а р и а н т 1. Двухпалатная структура парламента в Германии и Польше: сравнительный анализ

Для сравнения выбраны две страны, имеющие разные формы территориального устройства. В начале работы следует рассказать о причинах существования двухпалатной парламентской структуры в унитарных государствах, а затем - в федеративных. Основную часть работы следует посвятить сравнению порядка формирования соответственно нижних и верхних палат, сделав необходимые выводы, и затем сопоставить полномочия нижних и верхних палат также с выводами. Завершить сравнение также необходимо общими выводами.

В заключительной части желательно очень кратко сказать о сходстве структуры парламентов в рассмотренных странах с двухпалатной структурой российского парламента и отметить отличия, дав им оценку.

Литература

Основной Закон для ФРГ и Конституция Республики Польша в сб.: Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие. М.: Юрайт, 2010.

Основной закон для ФРГ в сб.: Конституции зарубежных государств: учеб. пособие. 7-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Конституция Республики Польша в сб.: Конституции государств Евро-

пы в 3 т. Т. 2. М.: Норма, 2001.

Чехарина В.И. Основы конституционного строя Республики Польша.

М.: Наука, 2004.

Конституция РФ в действующей редакции в любом издании. Маклаков В.В. Парламенты стран - членов Европейского союза. М.:

ИНИОН РАН, 1994.

В а р и а н т 2. Исполнительная власть в Соединенном Королевстве и в США: сравнительный анализ

70

Для сравнения выбраны страны с различными формами правления. Начинать работу следует с определения исполнительной власти, ее задач и функций, а также указания органов, которыми она осуществляется при различных формах правления. Центральная часть работы должна быть посвящена сравнительному анализу конституционных положений о порядке формирования, полномочиях и ответственности органов исполнительной власти в обеих странах с соответствующими частными и общими выводами. Неплохо было бы сравнить государственные и политические режимы.

В заключении к работе желательно провести краткое сопоставление с исполнительной властью в РФ.

Литература

Конституционные акты Соединенного Королевства и Конституция США в сб.: Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие. М.: Юрайт, 2010; Конституции зарубежных государств: учеб. пособие. 7-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Конституция РФ в действующей редакции в любом издании. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. М.:

ИНИОН РАН, 1995.

Ва р и а н т 3. Конституционное регулирование экономических, социальных и культурных прав и свобод в Бразилии и Италии: сравнительный анализ.

Вначале работы следует дать понятие экономических, социальных и культурных прав и свобод, указать место этих институтов в общей совокупности прав и свобод. Эти права нужно перечислить и разъяснить, что собой представляют каждое право или свобода. Основная часть работы должна начинаться со сравнения перечней названных прав и свобод в конституциях Бразилии и Италии и конституционных условий их реализации. После каждого сопоставления следует делать выводы. Затем нужно провести сравнение конституционных норм, регулирующих те права и свободы, которые содержатся в обеих конституциях, разумеется, с выводами частного и общего характера.

Работу желательно завершить кратким сопоставлением с названной группой прав и свобод, содержащихся в Конституции РФ, с соответствующей оценкой.

Литература

Конституция Федеративной Республики Бразилии и Конституция Итальянской Республики в сб.: Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие. М.: Юрайт, 2011; Конституции зарубежных государств: учеб. пособие. 7-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Конституция РФ в действующей редакции в любом издании.