РП Международное право (140 стр.)_типография

11. Российская Федерация и охрана окружающей среды. Двусторонние договоры Российской Федерации по охране окружающей среды. Российское экологическое законодательство и международные обязательства Российской Федерации. Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 г. (приоритеты в области экологического сотрудничества). Основные направления международного сотрудничества в Экологической доктрине 2002 г. и Климатической доктрине 2009 г.

Тема 19. Международное гуманитарное право

1.Понятие международного гуманитарного права (МГП), ius ad bellum и ius in bello, цели МГП. Соотношение МГП и международного права прав человека. Обычные нормы МГП. Оговорка Мартенса. Кодификация МГП. Развитие договорного МГП с 1864 г., Гаагские конференции мира, Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны, Дополнительные протоколы к ним 1977 г., конвенции

озапрещении и ограничении оружия. Принципы МГП.

2.Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. Международные вооруженные конфликты. Начало войны и его правовые последствия. Оккупация. Вооруженные конфликты немеждународного характера.

3.Правовой статус участников вооруженных конфликтов. Комбатанты, шпионы, наемники, добровольцы, военные разведчики. Проблема «незаконных» комбатантов. Участники вооруженных конфликтов немеждународного характера. Непосредственное участие в военных действиях.

4.Международно-правовое регулирование методов и средств ведения войны. Общие условия запрета или ограничения. Понятие методов ведения войны. Разрешенные и запрещенные методы ведения войны. Отличительные эмблемы: красный крест, красный полумесяц, красный кристалл. Понятие средств ведения войны. Оружие массового уничтожения. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1980 г., Протокол I, Протокол II (с поправками 1996 г.), Протокол III, Протокол IV (1995 г.), Протокол V (2003 г.), Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 г., Конвенция о кассетных боеприпасах 2008 г.

5.Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. Дополнительный протокол, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, 1977 г. (Протокол I), Дополнительный протокол, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, 1977 г. (Протокол II). Общая защита, гуманное обращение. Женевские конвенции о за-

31

щите раненых, больных и потерпевших кораблекрушение I и II. Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г. (III). Начало плена, режим военного плена, окончание военного плена. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (IV). Понятие гражданского населения, общие меры защиты. Особая защита женщин и детей. Деятельность Международного Комитета Красного Креста.

6.Международно-правовой режим защиты гражданских объектов. Принцип различия гражданских и военных объектов. Защита гражданских объектов от нападения. Использование гражданских объектов в военных целях. Меры предосторожности при проведении военных операций. Объекты, необходимые для жизни населения, медицинские объекты, объекты, содержащие опасные силы. Защита природной среды. Защита культурных ценностей — общая, специальная, усиленная. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г. и Протокол к ней. Второй протокол к Гаагской конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей 1999 г.

7.Окончание войны и его правовые последствия.

8.Ответственность за нарушения международного гуманитарного права. Международно-правовая ответственность государств. Международная уголовная ответственность физических лиц. Серьезные нарушения МГП. Категория военных преступлений. Практика международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии и по Руанде, практика Международного уголовного суда.

10.Международное гуманитарное право и законодательство Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Приказ Министра обороны Российской Федерации «О мерах по соблюдению норм международного гуманитарного права в Вооруженных Силах Российской Федерации», Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации.

Тема 20. Международное процессуальное право

1.Международное процессуальное право: понятие, становление, развитие.

2.Процессуальные нормы в международных договорах.

3.Третейское (арбитражное) разбирательство: понятие, история развития. Постоянная палата третейского суда в Гааге: создание, состав, деятельность.

4.Международный суд ООН: состав, порядок образования, компетенция, юрисдикция. Разрешение межгосударственных споров и консультативные заключения Суда. Случаи обязательной юрисдикции Международного суда ООН. Примеры решений и консультативных заключений Суда. Статут Международного суда ООН 1945 г.

5.Международный трибунал по морскому праву: создание, состав, полномочия, деятельность.

32

6.Процедура разрешения споров в ООН. Роль Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Международного суда, Генерального секретаря в разрешении споров.

7.Разрешение споров в рамках ОБСЕ. Суд ОБСЕ по примирению и арбитражу: полномочия, процедура, правовая основа.

8.Разрешение межгосударственных споров Европейским Судом по правам человека.

9.Разрешение межгосударственных экономических споров. Механизмы и институты разрешения споров в рамках Всемирной торговой организации. Экономический суд СНГ.

10.Международные трибуналы по бывшей Югославии, Руанде.

11.Международный уголовный суд: создание, структура, компетенция, деятельность.

3.3.Лекции

Лекция: Понятие, предмет, система, источники международного права

(2 часа для всех форм обучения)

1.Международное право: понятие, правовая природа, сущность, особенности, предмет, функции.

2.Система международного права. Отрасли и институты.

3.Источники международного права: понятие, виды.

4.Российская Федерация и международное право. Конституция России о международном праве.

Задание для подготовки к лекции:

1.Повторить основные положения общей теории права по вопросам предмета правового регулирования, систематики права.

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Лекция: Субъекты международного права

(2 часа для очной формы обучения)

1.Государства как главные субъекты международного права.

2.Международные межгосударственные (межправительственные) организации: понятие, виды, участие России.

3.Международная правосубъектность народов и наций, борющихся за свою государственность.

4.Государственно-подобные образования: понятие, особенности. Ватикан.

5.Основные концепции по проблеме международной правосубъектности индивидов.

6.Признание государств в международном праве. Конститутивная и декларативная теории.

7.Правопреемство государств: теория и практика. Российская Федерация как государство-правопродолжатель СССР.

33

Задание для подготовки к лекции:

1.Повторить основные положения общей теории права относительно правосубъектности, понятия субъекта права.

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

3.С использованием различных информационных ресурсов подготовить материал по проблемам признания государств Абхазии, Южной Осетии, Косово и ряда других.

Лекция: Основные принципы международного права

(2 часа для очной формы обучения)

1.Основные принципы международного права: понятие, источники, классификация, значение.

2.Правовое содержание основных принципов международного права.

Задание для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

2.Ознакомиться с текстом Устава Организации Объединенных Наций.

Лекция: Право международных договоров

(2 часа для очно-заочной формы обучения)

1.Право международных договоров: понятие, становление, источники, кодификация.

2.Виды международных договоров, наименование, форма, структура, язык международных договоров.

3.Стадии заключения международных договоров. Способы установления аутентичности текста международного договора. Способы выражения согласия на обязательность международного договора. Ратификация международных договоров. Оговорка к договору. Регистрация договора. Депозитарий.

4.Действие договора. Принцип pacta sunt servanda. Внутригосударственное право и соблюдение международных договоров. Действие договора во времени и пространстве.

5.Толкование международных договоров: виды, принципы, практика.

6.Условия действительности и недействительности международных договоров.

7.Прекращение и приостановление действия международных договоров. Способы прекращения действия договоров. Денонсация и аннулирование. Влияние войны на международные договоры.

8.Россия и международные договоры. Конституция РФ о международных договорах. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г.

34

Задание для подготовки к лекции:

Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Лекция: Право международных организаций

(2 часа для очной формы обучения)

1.Международные организации и право международных организаций.

2.Организация Объединенных Наций: создание, Устав, принципы и цели, главные органы, деятельность, реформирование. Система ООН.

3.Специализированные учреждения ООН: понятие, признаки, деятельность.

Задание для подготовки к лекции:

1.Повторить изученное относительно международных организаций как субъектов международного права.

2.Повторить виды международных организаций ознакомиться с Уставом ООН.

3.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Лекция: Международное право прав человека

(2 часа для очной формы обучения)

1.Международное право прав человека как отрасль международного права: принципы, источники.

2.Понятие поколений прав человека в международно-пра- вовой доктрине.

3.Международная защита прав человека на универсальном уровне: основные документы и их характеристика. Деятельность Совета по правам человека ООН, Верховного комиссара ООН по правам человека.

4.Региональные системы защиты прав человека (на примере Совета Европы). Деятельность Европейского суда по правам человека, Комиссара Совета Европы по правам человека. Примеры из судебной практики по обращениям российских граждан.

5.Международно-правовая защита прав детей, женщин, инвалидов, национальных меньшинств и коренных народов.

Задание для подготовки к лекции:

— систематизировать имеющиеся знания относительно основных категорий прав человека (гражданские, политические, экономические, социальные, культурные);

— сформировать представление о том, какие категории прав человека закреплены в каждом из следующих международных документов:

а) Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Между-

35

народном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

ношении женщин 1979 г. и Конвенции о правах ребенка 1989 г.;

ным, религиозным и языковым меньшинствам 1992 г. и Декларации ООН о правах коренных народов 2007 г.

Лекция: Право внешних сношений

(2 часа для очной, очно-заочной и очно-заочной по сокращенной программе формы обучения)

1.Право внешних сношений: понятие, источники.

2.Внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений: понятие и виды.

3.Дипломатическое право. Дипломатические представительства: понятие, виды, состав, функции, полномочия. Дипломатические иммунитеты и привилегии.

4.Консульское право. Консульские учреждения: понятие, виды, состав, функции, полномочия. Консульские иммунитеты и привилегии.

Задание для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с Концепцией внешней политики Российской Федерации 2013 г.

2.Повторить положения Конституции Российской Федерации, определяющих функции и полномочия высших государственных органов Российской Федерации в области внешней политики

ивнешних сношений.

3.Повторить изученные в рамках уголовного права положения о его действии по кругу лиц.

4.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Лекция: Право международной безопасности

(2 часа для очной формы обучения)

1.Право международной безопасности: понятие, принципы, системы.

2.Универсальная система международной безопасности.

3.Европейская система международной безопасности: формирование, принципы, инициативы России.

4.Оружия массового уничтожения: виды, запрещение и ограничение.

Задание для подготовки к лекции:

1. Повторить изученный материал относительно категории «безопасность» в общесоциальном и общеправовом смыслах.

36

2.Повторить цели и принципы ООН, полномочия Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности.

3.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Лекция: Территория в международном праве

(2 часа для очной формы обучения)

1.Понятие и виды территорий в международном праве.

2.Актуальные проблемы разграничения территорий в международном праве: разграничение морских пространств в Беринговом море, в Баренцевом море, в Каспийском море. Проблема Курильских островов.

3.Международно-правовой режим Антарктики: понятие, принципы. Договор об Антарктике 1959 г. и его система. Освоение минеральных ресурсов Антарктики. Защита живых ресурсов. Консультативные совещания.

4.Арктика: понятие, правовой режим. Арктический континентальный шельф. Законодательство России и иных арктических государств об арктических пространствах. Северный морской путь.

Задание для подготовки к лекции:

1.Повторить изученное относительно открытого моря, международного района морского дня, исключительной экономической зоны, континентального шельфа.

2.Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Лекция: Международное морское право

(2 часа для очной формы обучения)

1.Международное морское право: понятие, принципы, источники, кодификация.

2.Внутренние морские воды: понятие, правовой режим. «Исторические воды». Правовой режим портов и их акваторий.

3.Территориальное море и прилежащая зона: понятие, ширина, порядок отсчета, юрисдикция прибрежного государства, право мирного прохода.

4.Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим.

5.Континентальный шельф: понятие, внешний предел, правовой режим.

6.Открытое море: понятие, свободы. Борьба с пиратством.

7.Международный Район морского дна: понятие, правовой

режим.

Задание для подготовки к лекции:

1. Ознакомиться с федеральными законами РФ: «О морских портах в Российской Федерации» от 08.11.07 № 261-ФЗ, «О

37

внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ, «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17.12.1998 № 191-ФЗ.

2. Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

Лекция: Международное воздушное и международное космическое право

(2 часа для очно-заочной формы обучения)

1.Международное воздушное право: понятие, возникновение и развитие, источники.

2.Международная организация гражданской авиации (ИКАО): создание, цели и задачи, структура органов, деятельность. Участие Российской Федерации.

3.Международное космическое право: понятие, возникновение, развитие, источники.

4.Правовой статус космического пространства, космонавтов и космических кораблей.

Задание для подготовки к лекции:

1.Ознакомится с материалом учебника по данной теме. В сборнике документов по международному публичному праву ознакомится с основными источниками международного воздушного права и международного космического права.

2.Используя разнообразные информационные ресурсы подготовить вопросы относительно проблем и дальнейшего развития международного воздушного права и международного космического права.

Лекция: Международное гуманитарное право

(2 часа для очной формы обучения)

1.Международное гуманитарное право: понятие, история развития, источники и принципы. Сфера применения международного гуманитарного права.

2.Участники вооруженных конфликтов: виды и правовой

статус.

3.Запрещенные методы и средства ведения войны.

4.Жертвы войны: понятие, виды, международно-правовая

защита.

5.Окончание войны и вооруженного конфликта: предварительное и окончательное. Мирные договоры, заключенные после окончания Второй мировой войны.

38

Задание для подготовки к лекции:

1.Какие вооруженные конфликты происходят в современном мире?

2.Повторить случаи, связанные с применением силы в соответствии с нормами международного права.

3.Определить предмет регулирования Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г.

4.Ознакомиться с международными договорами, запрещающими или ограничивающими применение ОМУ и других видов оружия.

Лекция: Международное процессуальное право

(2 часа для очной формы обучения)

1.Международное процессуальное право: понятие, становление, развитие.

2.Процессуальные нормы в международных договорах.

3.Третейской (арбитражное) разбирательство: понятие, история развития. Постоянная палата третейского суда в Гааге: создание, состав, деятельность.

4.Международный суд ООН: состав, порядок образования, компетенция, юрисдикция. Разрешение межгосударственных споров и консультативные заключения Суда. Случаи обязательной юрисдикции Международного суда ООН. Примеры решений и консультативных заключений Суда. Статут Международного суда ООН 1945 г.

5.Международный трибунал по морскому праву: создание, состав, полномочия, деятельность.

6.Процедура разрешения споров в ООН. Роль Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Международного суда, Генерального секретаря в разрешении споров.

7.Разрешение споров в рамках ОБСЕ. Суд ОБСЕ по примирению и арбитражу: полномочия, процедура, правовая основа.

8.Разрешение межгосударственных споров Европейским Судом по правам человека.

9.Разрешение межгосударственных экономических споров. Механизмы и институты разрешения споров в рамках Всемирной торговой организации. Экономический суд СНГ.

10.Международные трибуналы по бывшей Югославии, Руан-

де.

11.Международный уголовный суд: создание, структура, компетенция, деятельность.

Задание для подготовки к лекции:

Ознакомиться с основной учебной литературой по теме, подготовить вопросы, требующие уточнения и разъяснения.

39

3.4. Практические занятия

Тема 1. Понятие, предмет, система, источники международного права

(2 часа для всех форм обучения)

1.Понятие международного права.

2.Предмет и особенности международного права.

3.Международное публичное право и международное частное право: их соотношение.

4.Система международного права: отрасли и институты.

5.Нормы международного права: понятие и виды, теория согласования воль государств, нормы jus cogens.

6.Источники международного права: международный договор, международный обычай, решения международных организаций, вспомогательные средства для определения правовых норм. Кодификация в международном праве.

7.Конституция Российской Федерации о международном праве. Место международного договора в правовой системе Российской Федерации. Применение судами общей юрисдикции и арбитражными судами Российской Федерации международных договоров.

Задание для подготовки к практическому занятию:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме (пункт 6.1. настоящей программы).

2.Подобрать примеры отношений, выходящих за пределы компетенции одного государства.

3.Изучить особенности международного права по сравнению с правом внутригосударственным (по предмету, по субъектам, по порядку нормообразования, по источникам, по порядку осуществления принуждения и др.).

4.Составить сравнительную таблицу международного договора и международного обычая.

5.Привести примеры решений международных организаций, проанализировать их юридическую силу.

6.Повторить содержание части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г., ознакомиться с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» № 5 от 10.10.2003 г. № 5. Указанные акты необходимо иметь при себе.

7.Построить иерархию источников российского права по их юридической силе. Определить место международного договора Российской Федерации в этой системе. Определить правила разрешения коллизий между международных договоров Российской Федерации (с учетом их видов) с различными источниками российского права.

40