Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
РПД Экологическое право.pdf
Скачиваний:
150
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
763.02 Кб
Скачать

34.Правовые требования обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

35.Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

36.Юридическая ответственность за экологические преступления.

37.Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

38.Порядок возмещения экологического вреда.

39.Понятие, содержание, принципы, объекты и субъекты права недропользования.

40.Виды пользования недрами и особенности правового режима участков недр, предоставляемых в пользование.

41.Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции.

42.Требования в области охраны окружающей среды, рациональному использованию и охране недр при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в

эксплуатацию, эксплуатации, ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

43.Водное законодательство. Общая характеристика.

44.Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.

45.Правовая охрана водных объектов.

46.Общая характеристика и принципы лесного законодательства. Объекты и субъекты лесных отношений

47.Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений.

48.Охрана, защита и воспроизводство лесов

49.Понятие, содержание, объекты и субъекты права пользования объектами животного мира

50.Меры охраны объектов животного мира и среды их обитания.

51.Правовое регулирование охоты

52.Правовое регулирование рыболовства

53.Правовые меры охраны атмосферного воздуха

54.Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления

55.Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков

56.Понятие, принципы и источники международного экологического права

94

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Наименование раздела

 

 

 

 

 

 

 

(темы) учебной

 

 

 

 

 

 

 

дисциплины и коды

 

Планируемый результат обучения

 

формируемых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

компетенций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологическая проблема

Планируемым результатом изучения данной темы является

в современном мире

уяснение студентами сущности экологических проблем, а также

 

причин экологических кризисных явлений. Студенты должны

ОК-1, ОК-9,

уметь анализировать роль права в решении экологических

ПК-3, ПК-15, ДПК-3

проблем, знать основные концепции экологического права, а

 

также владеть системой теоретических взглядов о соотношении

 

экономики и экологии.

 

 

 

 

 

 

Экологическое право

Планируемым результатом изучения данной темы является

Российской Федерации

уяснение студентами места и роли экологического права в

 

системе отраслей права. Студенты должны знать принципы

ОК-1, ОК-3,

экологического права, владеть основными юридическими

ПК-3, ПК-4, ПК-16

категориями и понятиями экологического права, знать его

 

систему и структуру, понятие, виды и классификации

 

экологических отношений, а также проблемы дифференциации и

 

интеграции в развитии экологического права.

 

 

 

 

Источники

Планируемым результатом изучения данной темы является

экологического права

уяснение студентами понятия и особенностей источников

 

экологического права. Студенты должны знать основные

ОК-9, ПК-4, ДПК-3

источники

экологического

права,

уметь

приводить

 

классификацию источников по различным основаниям, а также

 

знать соотношение экологического права с конституционным,

 

гражданским, уголовным, административным и другими

 

отраслями права

 

 

 

 

 

 

 

Экологические права

Планируемым результатом изучения данной темы является

граждан и

уяснение студентами экологических прав граждан и

некоммерческих

общественных объединений, основными их которых выступают

организаций

конституционные (фундаментальные) права граждан в области

 

охраны окружающей среды.

 

 

 

 

ОК-3, ОК-9,

Студенты должны знать понятие и содержание права

ПК-15, ПК-16

граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную

 

информацию о ее состоянии и на возмещение вреда,

 

причиненного экологическим правонарушением, развитие

 

конституционных

прав

граждан

в

экологическом

 

законодательстве, процедуры реализации, а также владеть

 

процессуальными мерами защиты экологических прав граждан.

 

 

Право собственности на

Планируемым результатом изучения данной темы является

природные ресурсы и

уяснение студентами понятия и особенностей реализации права

объекты

собственности на природные ресурсы и объекты.

 

 

 

Студенты должны знать формы, виды, содержание, объекты

95

ОК-1,

и субъекты права собственности на природные ресурсы и

ПК-3, ПК-4, ПК-15

объекты, основания возникновения, изменения и прекращения

 

права собственности, установленные законодательством

 

ограничения права собственности, порядок и особенности

 

приватизации государственной собственности и иные процедуры

 

приобретения права частной собственности на природные

 

объекты, уметь применять меры юридической защиты права

 

собственности на природные ресурсы и объекты от незаконного

 

изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к

 

ухудшению состояния природных объектов.

Право

Планируемым результатом изучения данной темы является

природопользования

уяснение студентами понятия права природопользования в

 

объективном и субъективном смыслах, классификации

ОК-1, ДПК-3

природопользования на виды по объектам, по целевому

 

назначению, по срокам, по техническим условиям и основаниям

 

возникновения. Студенты должны знать правовые титулы как

 

основания реализации права пользования природными

 

объектами, субъекты права природопользования, права и

 

обязанности природопользователей, основания возникновения,

 

изменения и прекращения права природопользования, а также

 

виды разрешительных документов.

 

 

Экологическое

Планируемым результатом изучения данной темы является

управление в

уяснение студентами понятия и основных видов экологического

Российской Федерации

управления в Российской Федерации. Студенты должны знать

 

систему и полномочия органов государственного экологического

ОК-1, ОК-3, ПК-15

управления, в частности, полномочия Министерства природных

 

ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных

 

агентств и служб, уметь показать роль других федеральных

 

органов исполнительной власти в реализации экологического

 

законодательства, знать основные функции государственного

 

управления в области охраны окружающей среды и

 

регулировании природопользования, владеть тенденциями

 

развития государственного экологического управления на

 

федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации,

 

а также теоретическими основами комплексного и пообъектного

 

регулирования организации государственного экологического

 

управления.

 

 

Экономическое

Планируемым результатом изучения данной темы является

регулирование в области

уяснение студентами основных методов экономического

охраны окружающей

регулирования в области охраны окружающей среды. Студенты

среды

должны знать порядок исчисления платы за негативное

 

воздействие на окружающую среду и уметь ее рассчитывать,

ОК-1, ОК-3,

анализировать меры обеспечения государственной поддержки

ПК-3, ПК-4, ДПК-3

предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях

 

охраны окружающей среды, включая финансирование

 

мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению

 

 

96

 

экологической безопасности, экологическое страхование.

Нормирование в области

Планируемым результатом изучения данной темы является

охраны окружающей

уяснение студентами основ нормирования в области охраны

среды, техническое

окружающей среды, требований к разработке нормативов в

регулирование,

области охраны окружающей среды, виды нормативов.

экологическое

Студенты должны знать нормативы качества окружающей

лицензирование и

среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую

сертификация

среду, иные нормативы в области охраны окружающей среды,

 

владеть основами технического регулирования и стандартизации

ОК-1, ОК-3,

в области охраны окружающей среды, а также знать порядок и

ПК-15, ПК-16

особенности лицензирования отдельных видов деятельности в

 

области охраны окружающей среды.

 

Оценка воздействия на

Планируемым результатом изучения данной темы является

окружающую среду.

уяснение студентами понятия и цели проведения оценки

Экологическая

воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на

экспертиза

окружающую среду и экологической экспертизы.

 

Студенты должны владеть содержанием основных

ОК-1, ОК-3,

нормативных правовых актов в области оценки воздействия и

ПК-16, ДПК-3

экологической экспертизы, знать основные принципы оценки

 

воздействия на окружающую среду, этапы проведения оценки

 

воздействия на окружающую среду, порядок информирования и

 

участия общественности в процессе оценки воздействия на

 

окружающую среду, требования к материалам по оценке

 

воздействия на окружающую среду, понятие и виды

 

экологической

экспертизы,

объекты

государственной

 

экологической экспертизы, полномочия федеральных органов

 

исполнительной власти и органов государственной власти

 

субъектов Российской Федерации в области экологической

 

экспертизы, порядок проведения государственной экологической

 

экспертизы и иных видов экспертиз, порядок формирования и

 

полномочия экспертных комиссий, права и обязанности

 

заказчика документации, права граждан и общественных

 

организаций (объединений) в области экологической

 

экспертизы, уметь применять положения нормативных правовых

 

актов в области организации и проведения государственной и

 

общественной экологической экспертизы.

 

 

 

Информационное

Планируемым результатом изучения данной темы является

обеспечение в области

уяснение студентами правовых основ информационного

природопользования и

обеспечения в области природопользования и охраны

охраны окружающей

окружающей среды.

 

 

среды

Студенты должны владеть содержанием и уметь

 

анализировать нормативные правовые акты в области

ОК-1, ОК-3,

осуществления

государственного

мониторинга окружающей

ПК-15, ДПК-3

среды (государственного экологического мониторинга), знать

 

понятие и виды государственного мониторинга окружающей

 

среды (государственного экологического мониторинга), порядок

 

 

 

 

 

97

 

его осуществления, особенности формирования Единой системы

 

государственного

 

экологического

 

мониторинга

 

(государственного мониторинга окружающей среды), ведения

 

Государственного

 

фонда

данных

 

государственного

 

экологического мониторинга (государственного мониторинга

 

окружающей среды), организацию системы наблюдений за

 

состоянием окружающей среды в Российской Федерации,

 

государственного учета природных ресурсов и объектов,

 

порядок ведения кадастров и реестров природных объектов, а

 

также государственного учета источников, оказывающих

 

негативное воздействие на окружающую среду.

 

 

 

Надзор (контроль) в

Планируемым результатом изучения данной темы является

области охраны

уяснение студентами порядка и особенностей осуществления

окружающей среды

надзора (контроля) в области охраны окружающей среды.

(экологический надзор

Студенты должны

знать понятие,

задачи

и виды надзора

(контроль))

(контроля)

в

области

охраны

окружающей

среды

 

(экологического надзора (контроля)), формы и методы надзора

ОК-1, ОК-9,

(контроля), порядок организации и проведения государственного

ПК-3, ПК-4, ПК-15,

надзора в области охраны окружающей среды (государственного

ДПК-3

экологического надзора), порядок разграничения объектов

 

хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному

 

государственному экологическому надзору и объектов

 

хозяйственной и иной деятельности, подлежащих надзору

 

органов исполнительной власти субъектов Российской

 

Федерации,

права,

обязанности

 

и

ответственность

 

государственных инспекторов в области охраны окружающей

 

среды, а также особенности осуществления производственного и

 

общественного контроля в области охраны окружающей среды).

 

 

Требования в области

Планируемым результатом изучения данной темы является

охраны окружающей

уяснение студентами положений нормативных правовых и

среды при

инструктивно-методических

актов,

 

устанавливающих

осуществлении

требования в области охраны окружающей среды при

хозяйственной и иной

осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОК-1, ОК-3, ПК-4,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПК-15, ДПК-3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовое обеспечение

Планируемым результатом изучения данной темы является

экологической

уяснение студентами понятия экологической безопасности в

безопасности

широком и узком смыслах. Студенты должны владеть и уметь

 

применять нормативные правовые и инструктивно-методические

ОК-1, ОК-3,

акты в области обеспечения экологической безопасности, знать

ПК-3, ДПК-3

меры предупреждения производственных аварий с тяжелыми

 

экологическими последствиями и устранение их последствий,

 

особенности правового регулирования генно-инженерной

 

деятельности,

обращения

с опасными

веществами,

меры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

98

 

обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,

 

правовые меры обеспечения радиационной безопасности,

 

порядок обращения с химическими и биологическими

 

веществами, с пестицидами и агрохимиками, предупреждение и

 

ликвидация последствий стихийных бедствий, виды и правовой

 

режим экологически неблагополучных территорий.

 

 

Правовые требования

Планируемым результатом изучения данной темы является

обращения с отходами

уяснение студентами правовых требований обращения с

производства и

отходами производства и потребления, радиоактивными

потребления и

отходами. Студенты должны знать особенности правового

радиоактивными

регулирования в области обращения с отходами производства и

отходами

потребления, в том числе радиоактивными отходами, порядок

 

создания и эксплуатации полигонов бытовых и промышленных

ОК-1, ОК-3,

отходов, установления санитарно-защитных зон и зон

ДПК-3

наблюдения, владеть правовыми основами нормирования в

 

области

образования

отходов,

уметь

анализировать

 

радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий.

 

 

Юридическая

Планируемым результатом изучения данной темы является

ответственность за

уяснение студентами понятия и видов юридической

экологические

ответственности за экологические правонарушения.

правонарушения

Студенты должны знать основания применения мер

 

юридической

ответственности

за

экологические

ОК-1, ОК-3,

правонарушения, состав экологического правонарушения, а

ПК-4, ПК-15, ПК-16

также особенности правового регулирования юридической

 

ответственности

нормами

экологического,

уголовного,

 

административного, трудового и гражданского права, владеть

 

положениями основных нормативных актов, устанавливающих

 

юридическую

ответственность

за

экологические

 

правонарушения и уметь применять положения указанных

 

нормативных правовых актов к конкретному экологическому

 

правонарушению.

 

 

 

 

 

 

 

Возмещение вреда,

Планируемым результатом изучения данной темы является

причиненного

уяснение студентами правовых основ возмещения вреда,

окружающей среде

причиненного окружающей среде в результате экологического

 

правонарушения. Студенты должны знать понятие и виды

ОК-9, ПК-3,ПК-4

экологического вреда, особенности правового регулирования

ПК-15, ДПК-3

возмещения вреда, причиненного окружающей среде, порядок

 

возмещения вреда, причиненного окружающей среде, владеть

 

административными способами

возмещения

экологического

 

вреда, а также уметь применять таксовые и калькуляционные

 

способы возмещения вреда, причиненного окружающей среды.

 

 

Правовое регулирование

Планируемым результатом изучения данной темы является

использования и охраны

уяснение студентами основных положений земельного

земель

законодательства, устанавливающих правовые требования в

ОК-1, ПК-3,

области использования и охраны земель.

 

 

ПК-4, ДПК-3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

99

Правовое регулирование

Планируемым результатом изучения данной темы является

использования и охраны

уяснение

студентами

основных

положений

горного

недр

законодательства, устанавливающих правовые требования в

 

области использования и охраны недр.

 

 

ОК-1, ПК-4, ПК-15

 

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование

Планируемым результатом изучения данной темы является

использования и охраны

уяснение

студентами

основных

положений

водного

вод

законодательства, устанавливающих правовые требования в

 

области использования и охраны поверхностных и подземных

ОК-1, ПК-15,

водных объектов.

 

 

 

ПК-16, ДПК-3

 

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование

Планируемым результатом изучения данной темы является

использования и охраны

уяснение

студентами

основных

положений

лесного

лесов

законодательства, устанавливающих правовые требования в

 

области использования и охраны лесов.

 

 

ОК-1, ОК-9,

 

 

 

 

 

ПК-3, ПК-16, ДПК-3

 

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование

Планируемым результатом изучения данной темы является

использования и охраны

уяснение студентами основных положений фаунистического

животного мира

законодательства, устанавливающих правовые требования в

 

области использования и охраны объектов животного мира.

ОК-1, ОК-3, ОК-9

 

 

 

 

 

ПК-4, ПК-15

 

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование

Планируемым результатом изучения данной темы является

охраны атмосферного

уяснение студентами основных положений законодательства в

воздуха

области охраны атмосферного воздуха.

 

 

ОК-1, ОК-3, ОК-9,

 

 

 

 

 

ПК-3, ПК-16, ДПК-3

 

 

 

 

 

 

 

Правовой режим особо

Планируемым результатом изучения данной темы является

охраняемых территорий

уяснение студентами основных положений законодательства,

 

устанавливающего эколого-правовые требования в области

ОК-1, ОК-3,

использования и охраны особо охраняемых природных

ПК-3, ПК-4, ПК-15

территорий и объектов.

 

 

 

 

 

Международное

Планируемым результатом изучения данной темы является

экологическое право

уяснение студентами принципов и норм международного

 

экологического права, выраженных в Уставе ООН,

ОК-1, ОК-3, ПК-16

Стокгольмской и Бразильской декларациях, декларации

 

Йоханнесбурга. Всемирной хартии природы и ряда других.

 

Студенты должны знать источники международного

 

экологического права, основные направления развития

 

международного экологического права, международные

 

договоры в области охраны атмосферного воздуха, вод,

 

животного мира и среды обитания, биоразнообразия, ценных

 

экосистем,

владеть основами международного морского права,

 

 

 

 

 

 

100

 

международно-правового

регулирования

в

области

 

радиоактивного загрязнения, перемещения опасных отходов, а

 

также

уметь

анализировать

практику

деятельности

 

международных экологических организаций в решении

 

глобальных экологических проблем.

 

 

 

 

 

Экологическое право

Планируемым результатом изучения данной темы является

Европейского Союза

уяснение

студентами

системы

экологического права

 

Европейского Союза. Студенты должны знать основные

ОК-1, ОК-3, ОК-9,

источники экологического права Европейского Союза, владеть

ПК-4, ПК-15, ДПК-3

содержанием

Директив

Европейского

Союза

транс-

 

секторального характера и по отдельным вопросам охраны

 

окружающей среды, уметь анализировать реализацию

 

полномочий Европейской комиссии по решению вопросов в

 

области охраны окружающей среды, а также эффективность

 

организационных, экономических и финансовых мер реализации

 

экологического законодательства Европейского Союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

7.1. Нормативные акты

На первых лекциях и семинарских занятиях преподаватели объясняют студентам, что в данной программе приведены сведения об источниках и датах первоначальной публикации нормативных правовых актов. В процессе самостоятельной работы студенты должны руководствоваться действующей редакцией этих актов с последующими дополнениями и изменениями (если таковые имелись), используя информационно-правовые системы (базы данных).

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.

2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

3.Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

5.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 16.

6.Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 17.

7.Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006.

23. Ст. 2381.

8.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ //СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

9.Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006 г. № 50. Ст. 5279.

101

10.Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30 ст. 3735.

11.Федеральный закон от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ, 2011, № 29, ст. 4281.

12.Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве)

ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ, 2013, № 27, ст. 3440.

13.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273.

14.Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699; СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3288.

15.Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» // ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 920; СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 2006. № 31 (ч.1). Ст. 3436.

16.Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

17.Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» // ВСНД

иВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

18.Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

19.Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-I // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 640.

20.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

21.Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

22.Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции Федерального закона от 23 марта 2007 № 37-ФЗ) //СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

23.Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

24.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

25.Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

26.Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» //СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

27.Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

28.Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

102

29.Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

30.Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 14.

31.Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

32.Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799

33.Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3348.

34.Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст.2105.

35.Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

36.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

37.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.

38.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

39.Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

40.Федеральный закон от 27 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609.

41.Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.

3833.

42.Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5850; 2004. № 35. Ст. 3607.

43.Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

44.Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.

45.Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

//СЗ РФ. 1999. Ст. 2222.

46.Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст.150.

47.Федеральный закон 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

48.Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

103

49.Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» // СЗ РФ. 2001. №

29.Ст. 2947.

50.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 128; 2004. № 35. Ст. 3607.

51.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

52.Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч.1). Ст. 5270; 2006. № 1. Ст. 10.

53.Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2380.

54.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч.1). Ст. 3448.

55.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25 Ст. 2954.

56.Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ от 30 июля 2007 г. № 31 ст. 4017.

7.2.Судебная практика применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

1.Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (2 ч.), ст. 5290.

2.Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 496-О-П «По жалобе гражданки Паршенковой Людмилы Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 11 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 31, ст. 3999.

3.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 3, ст. 429.

4.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 25, ст. 2728.

5.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»// Российская газета, 2012, № 251.

104

6. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № ГКПИ03-49 «О признании частично недействующими отдельных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»// Бюллетень Верховного Суда РФ, 2004, № 3.

7.3. Литература

Основная литература

1.Экологическое право. Под редакцией Жаворонковой Н.Г., Красновой И.О. Учебник. М.: Проспект, 2014.

2.Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Юрист.

2012. 670 с.

3.Бринчук М.М. Экологическое право: объекты экологических отношений. М.: Учреждение Российской академии наук Института государства и права РАН. 2011. 152 с.

4.Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. М.: Юристъ. 2012. 430 с.

Дополнительная литература

5.Агафонов В.Б. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. Монография. Изд-во «Проспект».

2012.

6.Боголюбов С.А. Право и единая государственная экологическая политика // Журнал российского права. 2011. № 3. С. 5 - 8.

7.Боголюбов С.А. Институты экологического права: Монография. М., 2010.

8.Бринчук М.М. Эколого-правовой механизм: понятие и сущность // Экологическое право. 2013. № 3. С. 12 - 19.

9.Бринчук М.М. Принципы экологического права : монография / М. М. Бринчук ; рец. Г. В. Выпханова. - М. : Юрлитинформ, 2013. - 208 с. - (Экологическое право)

10.Бринчук М.М. Частная собственность и природа // Экологическое право. 2012. № 3. С. 2

-6.

11.Быковский В.К. Использование лесов Российской Федерации: правовое регулирование// Монография. М. Изд-во «Волтерс Клувер». 2009.

12.Быковский В.К. Основы лесного права. Учебное пособие. М., 2010.

13.Быковский В.К. Лесное право. Учебник. М.: Юрайт. 2012. 178 с.

14.Васильева М.И. О правовом обеспечении доступности водных объектов и береговых полос для граждан // Правовые вопросы недвижимости. 2013. № 1. С. 29 - 32.

15.Василевская Д.В. Правовое регулирование отношений недропользования в РФ и зарубежных странах (теория и практика). Монография. Москва. 2007 г.

16.Василевская Д.В. Правовой режим недропользования в РФ и зарубежных странах. Монография. Москва. 2011 г.

17.Василевская Д.В. О правоприменительной практике предоставления и пользования участками недр федерального значения// Нефть Газ Право. 2010 № 3.

18.Василевская Д.В., Лаевская Н.В., Литуновская Д.А. Особенности переоформления лицензий на пользование участками недр федерального значения// Нефть Газ Право. 2009. № 3.

105

19.Выпханова Г.В. Экологическая информация: проблемы теории и законодательства. М. Издательский дом «Городец».-2009

20.Выпханова Г.В. Теоретические основы развития эколого-правовой науки // Журнал российского права. 2011. № 12. С. 130 - 133.

21.Выпханова Г.В. Информационно-правовые проблемы экологического и земельного законодательства в условиях реформирования гражданского законодательства // Экологическое право. 2010. № 4. С. 20 - 26.

22.Дойников П.И. Несколько слов о правовом регулировании обращения с радиоактивными отходами. Аграрное и земельное право. 2012 г. № 10.

23.Дубовик О.Л. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (постатейный) / отв. ред. О.Л. Дубовик // СПС КонсультантПлюс.

2010.

24.Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Наука, 1984. -

168 с.

25.Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Государственное управление в области обеспечения экологической безопасности (организационный аспект) Вестник РГТЭУ, № 3,

2012.

26.Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Эколого-правовые аспекты обеспечения безопасности ТЭК современной России. Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. № 1, 2012.

27.Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Теоретические проблемы формирования Концепции природоресурсного законодательства. Lex Russica 2013, № 1, стр. 25 - 33.

28.Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Монография. М.: Издательство Юриспруденция, 2007. - 168 с.

29.Зиновьева О.А. Правовое регулирование охраны, защиты и воспроизводства лесов. Научные исследования. Общественные науки. № 3 (17)/2011 г. Издательская группа ООО ИД «Науком» с. 24-28.

30.Зиновьева О.А. Экологический контроль и надзор: проблемы соотношения в теории и законодательстве. «LEX RUSSIKA» № 6 (Том LXXIX) июнь 2013. С. 616-620.

31.Игнатьева И.А. Теория и практика систематизации экологического законодательства России. - М.: МГУ, 2007. -384 с.

32.Краснова И.О. Развитие института экологического нормирования и кодификация законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2010. № 6. С. 24 - 28.

33.Краснова И.О. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: мера ответственности или легализация правонарушения? // Научные исследования № 3(17)2011.

34.Краснова И.О. Развитие экологического права в свете международных обязательств РФ по Конвенции ООН об изменении и климата. Научные исследования. № 4(18) 2011. С. 41-44

35.Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности (юридический аспект) // «Советское государство и право». 1988. № 12.

36.Колбасов О.С. Экология: политика – право. // М.: Наука. 1976. 231 с.

37.Колбасов О.С. Правовая охрана природы. Учебное пособие. // М.: Знание. 1984. 86 с.

38.Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право. 1999.

10. С. 27-37.

39.Петров В.В. Концепция экологического права как правовой общности, науки и учебной дисциплины // Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1987. № 5. С. 34-39.

106

40.Перчик А.И. Горное право: Учебник. М.: Издательский дом «Филология три», 2002. -

525 с.

41.Романова О.А. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации. Теоретические и практические проблемы правового регулирования. М.: Проспект. 2012.

42.Сиваков Д.О. Водное право России и зарубежных государств. М., 2010.

43.Шпаковский Ю.Г. Техногенная безопасность в системе обеспечения национальной безопасности государства. Статья в сборнике: «Национальная безопасность России в условиях трансформации международных отношений». М.: МАКС Пресс, 2009.

44.Шпаковский Ю.Г. Публично-правовое регулирование обеспечение экологической безопасности современной России. В сборнике: «Публично-правовые механизмы регулирования экономических отношений». М.: РГТЭУ, 2009

Иностранная литература

1.M. Fitzmaurice and M.Szuniewicz, eds. Exploitation of National Resources in the 21 st Century (Kluwer).

2.A. Kiss. Introduction to International Environmental Law. Course 1. UNITAR. 1997. P. 6

3.J.H. Dales. Pollution, Property and Prices. London. 2001.

4.W. Douma. European Environmental Case Law . T.M.C. Asser Press. Hague. 2002.

5.H. Caldicott. Nuclear power is not the answer to global warming or anything else, Melbourne University Press. (2006).

6.British Medical Association. The Impact of Genetic Modification on Agriculture, Food and Health. BMJ Books. (1999)

7.Baker, Elaine et al. Vital Waste Graphics. United Nations Environment Program and GridArendal, 2004.

8.Improving Recycling Markets.OECD Environment Program. Paris: OECD, 2006.

9.Cohen M. Environmental toxins and health - the health impact of pesticides. December 2007.

10.Cagin, Seth and Dray, Phillip Between Earth and Sky: How CFCs Changed Our World and Endangered the Ozone Layer. Pantheon. 1993.

11.E.C. Weatherhead, S.B. Andersen. The search for signs of recovery of the ozone layer.

2006.

12.Eswaran, H.; R. Lal and P.F. Reich. Land degradation: an overview. 2001. Responses to Land Degradation. Proc. 2nd. International Conference on Land Degradation and Desertification. New Delhi, India: Oxford Press. Retrieved 2006-06-20.

13.D.L. Johnson and L.A. Lewis Land Degradation : Creation and Destruction, 2nd edition, Rowman and Littlefield, Lanham, Boulder, New York, Toronto, Oxford, 2007.

14.Grove, R.H. Ecology, Climate and Empire: Colonialism and Global Environmental History 1400-1940. Cambridge: Whitehorse Press. 1997.

7.4. Программное обеспечение и электронные ресурсы

Официальные сайты федеральных органов исполнительной власти

1.Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации http://www.mnr.gov.ru/

2.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования http://control.mnr.gov.ru/

107

3. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды http://meteorf.ru/default.aspx

4.Федеральное агентство по недропользованию http://www.rosnedra.com/

5.Федеральное агентство водных ресурсов http://voda.mnr.gov.ru/

6.Министерство сельского хозяйства Российской Федерации http://www.mcx.ru/

7.Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору http://www.fsvps.ru/fsvps

8.Федеральное агентство по рыболовству http://www.fishcom.ru/

9.Федеральное агентство лесного хозяйства http://www.rosleshoz.gov.ru/

10.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору http://www.gosnadzor.ru/

11.Министерство экономического развития Российской Федерации http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/myconnect/economylib/mert/welcome/main/

12.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии http://www.rosregistr.ru/

Официальные сайты Международных организаций в области охраны окружающей среды, неправительственных организаций и правительственных агентств

1.Веб-сайт Программы развития ООН «Природа и устойчивое энергообеспечение» (United Nations Development Programme, Environment and Sustainable Energy) http://www.undp.org/energy/index.html.

2.Веб-сайт Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) (UNEP, United Nations Environment Programme) http://www.unep.org/ Российский национальный комитет содействия Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕПКОМ) http://www.unepcom.ru/index.php?go=home

3.Веб-сайт Генеральной Дирекции Европейской Комиссии по охране окружающей среды http://europa.eu.int/comm/dgs/environment/index_en.htm.

4.Веб-сайт международной межправительственной организации Международного Агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) (International Atomic Energy Agency — IAEA) — http://www.un.org/russian/ga/iaea/; http://www.iaea.org/.

5.Веб-сайт Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры

- ЮНЕСКО (UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) http://www.unesco.org.

6.Веб-сайт международной неправительственной природоохранной организации Гринпис

(Greenpeace) http://www.greenpeace.org; Гринпис (Greenpeace) (Российское отделение) http://www.greenpeace.org/russia/ru/; http://www.greenpeace.ru.

7.Веб-сайт международной неправительственной природоохранной организации Всемирный фонд дикой природы (WWF) - http://www.wwf.ru/; http://wwf.org/; http://www.panda.org/

8.Веб-сайт международной правительственно-неправительственной природоохранной организации Всемирный союз охраны природы (the International Union for Conservation of Nature, IUCN) http://www.iucn.org/

Официальные сайты правовых справочных информационных систем

1.Информационная правовая система Гарант http://www.garant.ru/ 2.Справочно-правовая система «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/

108

3.Информационная правовая система «КОДЕКС» http://www.kodeks.ru/

8.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Впроцессе преподавания учебной дисциплины «Экологическое право» каждая лекция обеспечивается наглядными материалами - компьютерными презентациями, слайдами, а также раздаточным материалом. В учебном процессе широко используются слип – доска, сканер, проектор, персональный компьютер с выводом информации на экран в лекционном зале, аудитории.

--------------------------------------------------------------------------------

Экологическое право

Рабочая программа учебной дисциплины

Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 123995, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9

Отпечатано Издательском центре Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 123995, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9

109