- •1 . Конституционные основы природоресурсного права.
- •2. Понятие природоресурсного права как отрасли российского права.
- •3.Природоресурсное право как наука.
- •4. Краткая характеристика истории правового регулирования природоресурсных отношений.
- •5.Соотношение природоресурсного права с другими отраслями права.
- •6.Понятие природоресурсных правоотношений. Юридическое определение объектов природоресурсных правоотношений.
- •7.Понятие и система источников природоресурсного права.
- •8.Федеральные законы как источник природоресурсного права.
- •9.Общая характеристика права собственности на природные объекты.
- •10.Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов рф.
- •11.Государственное управление в сфере использования и охраны природных ресурсов: понятие, функции.
- •12. Система и полномочия органов государственного управления в сфере использования и охраны природных ресурсов.
- •13.Государственный инспекционный контроль в сфере природопользования. Права государственных инспекторов.
- •14.Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •16. Ответственность за преступления в сфере природопользования.
- •17.Виды юридической ответственности за нарушение правовых природоресурсных требований.
- •18.Административная ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •19.Гражданско- правовая ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •20. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •21.Законодательство рф о недрах. Общая характеристика.
- •Глава 8. Особенности выполнения положений настоящего Федерального закона.
- •22.Лесное законодательство. Общая характеристика.
- •23.Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.
- •24. Право природопользования: понятие и принципы. Право общего природопользования.
- •25. Право природопользоваия: виды, основания возникновения и прекращение права природопользования.
- •I. Общее природопользование;
- •II. Специальное природопользование.
- •26. Принципы использования и охраны лесов.
- •27. Освоение лесов в рф
- •28. Право собственности на леса.
- •1.Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
- •29. Использование лесов: понятие, виды , порядок осуществления
- •30. Государственное управление в области использования и охраны лесов.
- •31. Принципы использования и охраны недр. (этот вопрос нигде не нашла. Так что лучше читай у него в лекциях, а это я так думаю что типо как принципы)
- •32. Государственное управление в области использования и охраны недр.
- •33. Право недропользования. Объекты, субъекы, виды.
- •34.Использование недр на условиях соглашения о разделе продукции
- •1. Сторонами соглашения (далее - стороны) являются:
- •35. Право собственности на водные объекты.
- •6. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.
- •36. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
- •37. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •38. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •39. Правовые меры охраны морской воды
- •40. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •41. Правовые меры охраны водных объектов
- •42. Правовой режим территориального моря и исключительной экономической зоны.
- •43. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа.
- •44. Правовая охрана лесов
- •I Санитарная безопасность в лесах
- •II Лесопатологический мониторинг
- •45. Правовая охрана земель
- •46. Принципы использования и охраны животного мира.
- •47. Общая характеристика использования и охраны животного мира.
- •48. Правовое регулирование охоты.
- •49. Правовое регулирование рыболовства.
- •50. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
13.Государственный инспекционный контроль в сфере природопользования. Права государственных инспекторов.
Надзор за использованием и охраной природных ресурсов осуществляет природоохранная прокуратура. Основные направления ее деятельности: надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране окружающей природной среды и ее объектов; осуществление досудебного следствия по уголовным делам о нарушении природоохранного законодательства; возмещение причиненного окружающей природной среде вреда; пропаганда законов об охране окружающей природной среды. Должностным лицам органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной природных ресурсов, предоставлены широкие полномочия по применению мер административного принуждения: личного досмотра правонарушителя и досмотра его вещей, изъятия предметов и средств совершения правонарушения, привлечения правонарушителей к административной ответственности и др.
Мониторинг природных ресурсов
выступает составной частью экологического мониторинга и представляет собой систему наблюдений за состояние окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей природной среды под влиянием природных и антропологических факторов.
В зависимости от объекта мониторинга выделяют:
1) мониторинг состояния окружающей среды, ее загрязнения;
2) мониторинг земель;
3) мониторинг водных объектов;
4) мониторинг лесов;
5) мониторинг биоресурсов;
6) мониторинг атмосферного воздуха;
7) мониторинг животного и растительного мира.
В зависимости от уровня измененности человеком окружающей среды мониторинга выделяют:
Фоновый мониторинг — при наблюдении за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека, и осуществляется станциями, расположенными в биосферных заповедниках.
Импактный мониторинг — разновидность системы наблюдения за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками.
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду — это нормативы, регламентирующие деятельность источников вредного воздействия. Данная группа нормативов является наиболее обширной. Применительно к деятельности по использованию природных ресурсов необходимо назвать нормативы допустимых выбросов и сбросов — они представляют собой количество вредных веществ, допустимых для поступления в атмосферный воздух (выброс) и водные объекты (сброс) от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов.
Технологический норматив — это количество поступающих в окружающую среду вредных веществ и микроорганизмов в расчете на единицу продукции.
нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ устанавливаются для каждого источника вредного воздействия;
в случае невозможности соблюдения юридическими лицами имеющими источники вредного воздействия ПДВ им разрабатываются временно согласованные нормативы выбросов вредных веществ (ВСН). При этом соответствующие лица обязаны разработать и представить для утверждения в государственные органы планы поэтапною уменьшения загрязнения.
Водным кодексом РФ с целью предотвращения истощения водных объектов устанавливаются следующие нормативы:
лимиты забора водных ресурсов из водного объекта — устанавливаются в схемах комплексного использования и охраны водных объектов для речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков;
квоты забора водных ресурсов — устанавливаются в отношении каждого субъекта РФ;
В соответствии с Лесным кодексом РФ устанавливается расчетная лесосека — норматив, представляющий собой допустимый объем изъятия древесины.
ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсах» детально регламентируется нормирование изъятия водных биологических ресурсов. Для этого
устанавливаются:
— общие допустимые уловы водных биоресурсов;
— количественный показатель возможного изъятия объектов водных биологических ресурсов в целях обеспечения сохранения биологического разнообразия животного мира и способности водных биологических ресурсов к воспроизводству и устойчивому существованию;
— квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
ФЗ «О животном мире» введены лимиты использования объектов животного мира, эти нормативы применяются при охоте рыболовстве, а также добыче животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
Государственный (надзор) контроль за использованием и охраной природных ресурсовпредставляет собой систему мер, направленную на предотвращение выбросов вредных веществ, пресечения нарушений природоресурсного законодательства, обеспечение соблюдения субъектами хозяйствования в своей деятельности, гражданами, государственными органами и органами местного самоуправления требований законодательства.
Виды государственного надзора (контроля) в области природопользования:
государственный земельный надзор и контроль;
государственный геологический контроль;
государственный горный надзор;
государственный лесной контроль и надзор;
государственный пожарный надзор в лесах;
государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;
государственный контроль за охраной атмосферного воздуха;
государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством объектов животного мира;
государственный экологический контроль.
Контроль осуществляется государственными инспекторами, которые вправе:
запрашивать необходимые документы, содержащие информацию в отношении природных объектов, подлежащих государственной охране, оборонные объ екты, объекты гражданской обороны;
знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контри,-материалами;
Государственные инспектора обязаны:
предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
разъяснять нарушителям законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды их права и обязанности;
соблюдать требования законодательства.