- •1. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •2. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. Судебная и другие правовые формы защиты прав местного самоуправления.
- •3. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления.
- •4. Глава муниципального образования: порядок избрания, правовой статус.
- •5. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы.
- •6. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •7. Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления.
- •8. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды.
- •9. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.
- •10. Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования, функции и полномочия.
- •11. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •12. Местная администрация: понятие, структура, полномочия (общая характеристика), акты. Глава местной администрации.
- •13. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения.
- •14. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •15. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы. Финансирование муниципальной службы.
- •16. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения
- •17. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •18. Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •19. Муниципальные правовые акты: виды, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
- •20. Общие принципы местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
- •21. Органы местного самоуправления как юридические лица???
- •22. Основные теории местного самоуправления.
- •23. Основы правового статуса депутата представительного органа муниципального образования
- •24. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •25. Особенности организации местного самоуправления в закрытых адмистративно – территориальных образованиях.
- •27. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
- •28. Особенности организации местной власти в советский период развития государства
- •29. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
- •30. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •31. Ответственность органов местного самоуправления перед государством.
- •32. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, комунально - бытового и торгового обслуживания населения.
- •33. Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •34. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.
- •35. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •36. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
- •37. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •38. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •39. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права
- •40. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права.
- •41. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •42. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением.
- •43. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •44. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •45. Правовая основа местного самоуправления (общая характеристика). Европейская Хартия местного самоуправления.
- •46. Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •47. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.
- •48. Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан.
- •49. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
- •50. Представительный орган муниципального образования: структура, порядок работы, акты
- •51. Принципы и порядок установления и изменения границ территории муниципальных образований.
- •52. Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления
- •53. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •54. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления
- •56. Территориальное общественное самоуправление: порядок формирования и правовой статус.
- •57. Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
- •58. Финансирование осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
- •59. Функции местного самоуправления.
- •60. Экономическая основа местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Муниципальное имущество.
16. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения
- городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, иные населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" можно выделить несколько необходимых признаков для признания отдельных территорий муниципальными образованиями. Во-первых, осуществление на территории местного самоуправления, т.е. решение населением самостоятельно и под свою ответственность вопросов местного значения. См. Местное самоуправление.
Во-вторых, наличие муниципальной собственности и местного бюджета - финансово-экономической основы для решения вопросов местного значения.
Третий признак - наличие выборных органов местного самоуправления См. Выборный орган, Органы местного самоуправления.
Основными функциями муниципальных образований являются осуществление нормотворческой и контрольной деятельности, обеспечение реализации законодательства на местном уровне; владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов; обеспечение комплексного социально-экономического развития территории; обеспечение и содержание социальной и инженерно-коммунальной инфраструктуры территории, оказание полного комплекса услуг населению, охрана общественного порядка, обеспечение законности.
Каждое муниципальное образование должно иметь устав, в котором определяются его границы, вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования, формы участия населения в решении вопросов местного значения, система органов местного самоуправления и другие вопросы. См. Устав муниципального образования.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы муниципальных образований утверждаются субъектами Российской Федерации. См. Территория муниципального образования.
17. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
Муниципально-правовые отношения – это отношения, которые регулируются нормами МП и которые складываются между субъектами МП в сфере МСУ
Состав: субъекты, объект, содержание.
Субъект – те, кто наделен правами и обязанностями в сфере МСУ
Классификация:
1. Индивидуальные субъекты
А) общие субъекты (граждане, иностранцы, лица без гражданства)
Б) специальные субъекты (лица, участвовавшие в правоотношения как избиратели, депутаты, должностные лица, муниципальные служащие)
2. Коллективные субекты – государственные органы, органы МСУ, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации)
3. Политико-территориальные образования – на мун уровне, субъектов и на уровне федерации
4. Социальные общности – население муниципального образования, субъекта РФ, многонациональный народ РФ
Субъекты МП характеризуются большим разнообразием.
Объекты :
Например, территория МО (при правоотношениях по измненеию границ МО, образованию МО); муниципальное имущество
Содержание – корреспондирующие права и обязанности