Билет 36. Профессия нотариуса. Понятие и содержание.

Нотариус - лицо, совершающее нотариальные действия, то есть действия, придающее юридическую силу договорам, документам, направленные на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые могут иметь свою нотариальную контору. Нотариусы наделены правом совершать следующие нотариальные действия: удостоверять сделки, факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, во время предъявления документов, выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагать и снимать запрещения отчуждения имущества, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах, верность перевода документов с одного языка на другой, принимать депозиты денежных сумм и ценные бумаги, документы на хранение и другие действия. Государственные нотариусы, кроме того, имеют право выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.

Особенности начала работы нотариуса:

Высшее юридическое образование, прошедший стажировку не менее 1 года государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Билет № 37. Профессия эксперта. Разновидности экспертной работы, ее содер-

жание и основные особенности.

Эксперт осуществляет проведение экспертиз для обеспечения эффективной реализации своих полномочий дознавателями, следователями, прокурорами, судами, т.е. для всех органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, а также иных организаций и граждан.

Лицо, проводящее судебную или криминалистическую экспертизу, должно быть специалистом своего дела, иметь высокую специальную подготовку, поскольку его выводы и замечания составляют важнейшее основание для изменения дознователем, следователем, прокурором, судом процессуального решения.

Предмет экспертизы- фактические данные, исследуемые и устанавливаемые при расследовании или судебном разбирательстве угодовного или гражданского дела.

Объекты экспертизы:

Отображение людей, животных, предметов, механизмов, агрегатов; вещества материалы; выделения человека, трупы и т.д.

Классы традиционных криминалистических экспертиз:

• Автороведческая

• Фототехническая( для установления групповой принадлежности фотоматериалов и негативов

• Трасологическая

• Портретная( для идентификации личности по фотоснимкам)

• Баллистическая

• Экспертиза холодного оружия

• Фоноскопическая ( дает возможность идентифицировать человека по голосу, установить его пол, возраст, атномические особенности, особенности интеллекта)

Эксперт имеет право: отказаться от дачи заключения, если предоставленные материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за рамки его компетенции; знакомиться с материалами дела, если это необходимо; заявлять ходатайство о предоставлении ему доп.материалов, участвовать в следственных действиях и судебном разбирательстве.

Стадии экспертного исследования:

1. Подготовительная

2. В процессе исследования анализируются общие и частные признаки и свойства

3. Производится оценка результатов исследований, формулирование выводов.

Билет №38,39. Правозащитная деятельность юристов. Общая характеристика. Понятие и основные черты правозащитной деятельности юристов.

Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации представляет собой целостную конституционно обусловленную упорядоченную совокупность взаимодействующих звеньев правового механизма, деятельность которого направлена на защиту нарушенных прав и свобод лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, и достижение в стране состояния их реальной защищенности.

Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина, будучи интегративным феноменом, получает качественную определенность через функциональное единство своих элементов. К основным элементам данной системы относятся:

- правозащитные нормы,

- принципы защиты прав и свобод человека и гражданина,

- субъекты, осуществляющие правозащитную деятельность;

- правозащитная деятельность.

Правозащитную деятельность также можно рассматривать как относительно самостоятельную разновидность юридической деятельности по ряду причин. Во-первых, российское законодательство четко различает защиту прав и свобод человека и гражданина с одной стороны, а также их обеспечение, признание, соблюдение, охрану - с другой. Например, уже ст. 2 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность государства относительно «признания, соблюдения и защиты прав и свобод». Статья 18 Конституции гласит, что «права и свободы человека и гражданина … определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

И.В. Голованев выделяет следующие признаки, характеризующие правозащитную деятельность: а) она направлена на восстановление нарушенных прав и свобод граждан; б) в ней должны использоваться только правовые средства и способы защиты прав и интересов граждан; в) защищаются права граждан Российской Федерации, хотя законодательство допускает участие в общественно-политической жизни в России иностранных граждан и лиц без гражданства, и их права в таких случаях должны быть защищены в той же мере, что и права российских граждан. Аналогичной точки зрения придерживается и Д.И. Авдеев, который полагает, что правозащитную деятельность невозможно представить без восстановления нарушенных прав.

П.В. Анисимов полагает, что под правозащитной деятельностью следует понимать деятельность, осуществляемую компетентными, правомочными субъектами, которые в рамках правозащитного производства, посредством применения организационно-правозащитных и иных регулятивно-правозащитных средств, оказывают юридически результативное воздействие на общественные отношения, возникающие из факта реализации права человека на защиту.

В.В. Чуксина определяет правозащитную деятельность государства в широком смысле как законодательную и правоприменительную практику государства в области прав человека, отражающую специфические историко-культурные традиции и уровень социально-экономического развития страны. В узком смысле - это совокупность контрольных механизмов, представленных определенными организационными структурами (судом, правоохранительными органами, различными учреждениями по рассмотрению обращений граждан и др.), специализированных правозащитных институтов (комиссии по правам человека, омбудсмены) и процедур, определяющих методы, порядок рассмотрения, проверки, подготовки предложений и принятия решений по жалобам, заявлениям и иной информации о нарушениях прав человека, базирующихся на конституционных и отраслевых нормах внутреннего права государства.

Таким образом, правозащитная деятельность – это систематическая работа различных субъектов правозащитной структуры России (публичных - государственных и муниципальных органов - и непубличных - институтов гражданского общества), направленная на восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Она ориентируется на положительный результат – восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, осуществляется определенными средствами, характерными для ее конкретных субъектов, и предполагает сам процесс. Содержание правозащитной деятельности составляет целесообразное положительное изменение ситуации с нарушениями прав человека и преобразование ее в интересах человека, общества и государства.

Билет № 40. Цели, задачи и принципы правозащитной деятельности.

   Для этого они работают одновременно в трех направлениях:

   1. Защита прав человека в конкретных случаях (эта помощь должна быть бесплатной для заявителя), общественные расследования фактов нарушений прав человека государственными органами.

   2. Распространение информации о правах человека, правовое воспитание.

   3. Анализ положения с правами человека.

  ПО призваны решать следующие задачи:

   1. Защищать права и свободы человека, закрепленные в Конституции и национальном законодательстве (включая международные договоры, согласие на обязательность которых дано парламентом).

   2. Быть источником информации о правах человека для народа и органов власти, повышать уровень образованности в области прав человека, поощрять становление ценностей и развитие установок, способствующих уважению и осознанию прав человека.

   3. Анализировать положение с правами человека в своей стране и ее отдельных регионах.

   Для решения этих задач ПО необходимо выполнять следующие функции:

   1.1. Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц, либо их ассоциаций, о несоблюдении прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, международном праве и национальном законодательстве.

   1.2. Информирование подателя заявления о его правах и имеющихся возможностях их правовой защиты и содействие ему в доступе к этим средствам.

   1.3. Осуществление посреднических функций для восстановления нарушенных прав и свобод с помощью согласительной процедуры (mediation).

   1.4. Проведение общественных расследований фактов нарушений прав человека (как по заявлениям физических и юридических лиц, так и по собственной инициативе).

   1.5. Направление заявлений (от имени заявителя либо от своего имени) компетентным органам для решения по сути вопроса.

   1.6. Обращение от имени заявителя или от своего имени в суд и международные организации.

   1.7. Участие в судебном процессе с целью защиты и восстановления нарушенных прав и свобод заявителя.

   1.8. Принятие заключений по результатам проведенного общественного расследования.

   1.9. Вынесение общественного порицания и общественного предупреждения органам и (или) лицам, чьи действия (бездействие) привели к нарушению прав и свобод человека.

   1.10. Публикация своих заключений в СМИ.

Принципы деятельности ПО следующие.

   1. ПО утверждают и защищают права человека независимо от его расы, пола, гражданства, этнического или социального происхождения, имущественного или другого положения, должности, рода и характера занятий, места проживания, языка, религии, политических и других убеждений.

   2. Право на мотивированный отказ заявителю в удовлетворении его жалобы. Этот принцип означает, что ПО имеют определенную свободу усмотрения, они, в отличие от государства, которое обязано защищать права человека, принимают к рассмотрению жалобы, если полагают, что их усилия приведут к восстановлению нарушенных прав и свобод человека, помогут предотвратить незаконную деятельность либо бездействие государственных органов и должностных лиц или прекратят такую деятельность, или хотя бы будут способствовать привлечению внимания общества к этим нарушениям. При этом отказ должен быть тщательно мотивирован. Пожалуй, это самое трудное дело в работе ПО — отказать человеку, который просит помощи.

   3. Открытость и гласность. Деятельность ПО должна быть открытой и прозрачной для общественности. На мой взгляд, была бы естественной подготовка годовых отчетов о деятельности организации, включающих, помимо содержательной части, подробный финансовый отчет с указанием источников финансирования и расходования полученных средств.

   4. Ненасилие. Конечно, бывают времена (нацистская Германия, СССР в период 1917-1953 гг.), когда вооруженная борьба против государства оправдана, но это уже область деятельности, далекая от институционализированной защиты прав человека.

   5. "Не навреди!". Этот принцип означает, что нужно действовать так, чтобы не ухудшить положение объекта (жертвы) нарушения прав человека. Он следует также из того, что главная цель правозащитной активности — минимизация уровня насилия в обществе.

   6. Независимость от политической позиции. Для правозащитника принципиально, чтобы в общественной жизни были отражены и левые, и правые, т.е. все направления политической мысли и социальной активности. По-моему, правозащитные организации обязаны быть принципиально беспартийными и не должны поддерживать ту или иную партийную платформу в избирательных кампаниях, политический выбор должен оставаться делом личного выбора каждого члена правозащитной организации. На мой взгляд, члены правозащитных организаций не должны быть членами политических партий и депутатами парламента.

   7. Независимость от общественного мнения. Общественное мнение может вполне поддерживать идеи, чуждые правам человека и угрожающие правам человека. Например, общественное мнение в подавляющем большинстве стран поддерживает смертную казнь, правозащитные же организации — борются за ее отмену.

   8. Честность, максимальная достоверность и объективность информации. Этот принцип означает, во-первых, невозможность думать одно, а говорить другое и, во-вторых, работу по формуле английского суда: "говорить правду, всю правду и ничего, кроме правды". Здесь одно из основных отличий между правозащитной и политической деятельностью. Для политика, в лучшем случае, характерно говорить правду, но не всю. А ту информацию, которая может оказаться вредной для своей партии, можно и утаить. Известная формула "...но это наш сукин сын" для правозащитных организаций совершенно неприемлема. Они должны стремиться к объективности информации, даже если эта объективность не свидетельствует в их пользу.

   9. Скромность. Этот принцип менее ясен и трудно поддается формализации. К сожалению, в последние годы развилось явление, которое можно было бы назвать “правозащитным туризмом”, когда людей, называющих себя правозащитниками, трудно услышать в родной стране; появились организации, именующие себя правозащитными, которые постоянно устраивают конференции с пышными банкетами — в нищей стране это, по-моему, недопустимо.

   10. Независимость правозащитных организаций от государства. Поскольку ПО являются оппонентами государства, они должны быть максимально независимыми от него, прежде всего, в финансовом плане. На мой взгляд, правозащитные организации не должны субсидироваться за счет государства и не должны получать какие-либо специальные льготы, кроме установленных законом для всех негосударственных неприбыльных организаций. Однако независимость не должна переходить в конфронтацию. Меня смущает прокурорский по отношению к государству тон многих правозащитников, их стремление во всем обвинить власти. Источник нарушений прав человека — сам человек и те структуры, которые он создает. Но людям свойственно искать причины своих бед где угодно, кроме как в самих себе.

   11. "Честное сотрудничество неединомышленников". Этот принцип взаимодействия правозащитных организаций с государством сформулировал в 1988 г. Сергей Ковалев. Во всем том, в чем я согласен с властью, я готов с ней честно сотрудничать, а когда она допускает ошибки, я буду противостоять ей, используя имеющиеся законные методы.

   12. Учет интересов всех сторон, связанных с конфликтом, в том числе государственных органов. Это один из основных принципов в конфликтологии — отчетливое понимание того, что гармония в обществе наступает не тогда, когда интересы всех его членов совпадают (такое совпадение невозможно, ибо неприродно), а тогда, когда в одинаковой мере уважаются и учитываются интересы всех заинтересованных сторон.

   13. Содействие государству в защите прав граждан. Заметим, что правозащитник не может не быть государственником, поскольку права человека подразумевают обязанности государства по их соблюдению. Как сказала известная американская правозащитница Кэтрин Фицпатрик, "без справедливых законов, независимых судов и профессиональных адвокатов борьба за права человека — это элементарная борьба за гласность: обнародование информации о преступлениях в надежде задеть совесть или, по крайней мере, вызвать обеспокоенность среди властных структур". Поэтому до тех пор, пока государство способно на диалог, правозащитные организации должны его вести. Характер диалога определяют сформулированные выше принципы “честного сотрудничества неединомышленников” и “учета интересов всех сторон”, а тема его — реальное соблюдение государством прав человека, приоритет которых провозглашен всеми посттоталитарными странами. Поэтому старая формула правозащиты в тоталитарный период — "защита прав граждан от организованного насилия, осуществляемого государством" — должна быть дополнена: "и содействие государству в обеспечении и защите прав граждан".

Билет № 41. Объект и субъект правозащитной деятельности.

субъекты, уполномоченные защищать конституционные права и свободы. Анализ текста Конституции Российской Федерации с целью выявления и систематизации названных в ней участников правозащитных отношений показал их достаточное разнообразие. Компоновка конституционного множества правозащитных субъектов можно провести по ряду оснований. Можно выделить, например, группы социальных и организационных правозащитных субъектов. Каждая из названных групп имеет свои разновидности: социальные правозащитные субъекты могут иметь индивидуальное и коллективное качество; организационные - публичное и общественное^[3].

объект- общественные отношения наверное.

Билет № 42. Органы и лица, осуществляющие правозащитную деятельность.

Правозащитная деятельность прокуратуры.

Опираясь на правозащитные положения Конституции Российской Федерации и действующего российского законодательства с учетом соответствующих норм международных договоров, обосновано, что прокуратура Российской Федерации является особым элементом конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина.

Особенности прокуратуры Российской Федерации в этом качестве связаны:

• с ее конституционно-правовой природой, что определяет ее место в публичном секторе федерального уровня названной системы;

• местом в государственном механизме, чем обеспечивается ее необходимая правозащитная самостоятельность;

• уникальной организационной централизацией, что способствует обеспечению единства в реализации правозащитных цели и задач всех ее органов;

• исключительным вмененным способом функционирования, чем обусловливается надзорная форма ее деятельности в части защиты от имени государства конституционных прав и свобод человека и гражданина;

• с возможностью участия в инициативных формах правозащитной деятельности, что выражается во взаимодействии прокуратуры с не поднадзорными ей государственными органами.

2. Исходя из терминологической, формально-юридической, содержательной не тождественности правоохранительной и правозащитной деятельности, отталкиваясь от сложившихся в науке конституционного права трактовок последней, а также с учетом ее вмененной и инициативной форм предложено определение правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации. Она представляет собой обусловленную Конституцией Российской Федерации и опосредованную законодательствам совокупность адекватных статусу данного органа мер, направленных на защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина, в целях пресечения выявленных нарушений и достижения в России состояния реальной защищенности прав и свобод человека.

Подчеркнуто, что введение прокуратуры Российской Федерации в круг субъектов правозащитной деятельности обусловлено установлением конституционной обязанности, адресованной российскому государству, защищать человека, его права и свободы как высшую ценность (ст. 2), в силу чего все государственные органы России закономерно и неотвратимо участвуют в реализации данной обязанности.

Высказано предположение, что активно дискутируемое включение прокуратуры в Главу 7 Конституции Российской Федерации «Судебная власть» (ст. 129) осуществлено с тем, чтобы на высшем юридическом уровне подчеркнуть ее столь же неоспоримую правозащитную сущность, как и суда. Это выступает дополнительным веским доводом рассматривать прокуратуру в качестве субъекта правозащитной деятельности.

3. Показано, что содержание правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации включает надзорную и ненадзорную составляющие.

Первой охватывается деятельность прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установленным (поднадзорным) кругом субъектов соответствующих правоотношений. Она законодательно обусловлена и имеет четкие цель, объект, предмет, принципы, формы реализации и выражения.

Вторая имеет инициативную природу, проявляется во взаимодействии с субъектами, не поднадзорными прокуратуре, в части их совместного участия в защите прав и свобод человека и гражданина в России. Обосновано, что наиболее продуктивно в правозащитном смысле в настоящее время сложилось взаимодействие прокуратуры с институтом уполномоченного по правам человека, которое осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве в сфере защиты прав человека Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, а также прокуратур субъектов РФ с региональными уполномоченными по правам человека. При этом подчеркнуто, что данная правозащитная сеть не покрывает всего пространства России, поскольку, во-первых, не во всех субъектах Российской Федерации учреждены и назначены уполномоченные по правам человека; во-вторых, не во всех субъектах Российской Федерации состоялось заключение соответствующих соглашений о правозащитном сотрудничестве.

4. В диссертации обоснована продуктивность развития правозащитного взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации и с палатами Федерального Собрания, а также прокуратур субъектов Российской Федерации с конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В целях достижения определенности такого взаимодействия необходимо законодательно включить Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации в круг субъектов обращения в соответствующий их статусу конституционный суд. Полагаем целесообразным предусмотреть такие формы взаимодействия названных субъектов, как совместные правозащитные послания; ежегодные и специальные доклады о состоянии защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.

5. Обосновано, что участие прокуратуры Российской Федерации в правотворческой деятельности государственных органов, в первую очередь, в законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации представляет собой эффективное направление реализации ее правозащитной функции. На этом основании предлагается дополнить закрепленные в ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности, наделив ее полномочиями, уже сложившимися в практической деятельности, - правом подготовки правовых заключений на проекты нормативных правовых актов и участия в обсуждении проектов нормативных правовых актов. Предлагается также нормативно установить полномочие прокуроров участвовать в правотворческой деятельности и на уровне местного самоуправления, дополнительно предоставив им право вносить в органы местного самоуправления предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

6. В результате анализа и обобщения надзорной правозащитной деятельности прокуратуры выявлен ряд проблем, негативно сказывающихся на ее эффективности:

- пересечение полномочий прокуратуры с контрольными и надзорными полномочиями органов исполнительной власти. Это может быть устранено путем законодательного разграничения надзорных полномочий соответствующих государственных органов с учетом того, что прокурорский надзор предполагает проверку соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина органами исполнительной власти, реализующими полномочия в сфере контроля и надзора;

- неопределенность правового положения прокуроров в конституционном судопроизводстве, а также в гражданском и арбитражном судопроизводстве по делам, вытекающим из публичных правоотношений. В этой связи предлагается наделить прокурора полномочием участвовать в данных видах судопроизводства с заключением о нарушении конституционных прав и свобод человека и гражданина положениями нормативного правового акта по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой;

- отсутствие специальных полномочий прокуроров по обязательности защиты прав граждан, которые не могут самостоятельно защитить свои интересы (инвалидов, недееспособных, несовершеннолетних, престарелых).

7. На основе анализа практики правозащитного сотрудничества прокуратуры и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, предложено наряду с существующими сегодня формами сотрудничества ввести: взаимодействие прокуроров городских округов и муниципальных районов с помощниками уполномоченных по правам человека на местах; совместное участие в работе телефонных «горячих линий», общественных приемных и др. Внесены также конкретные предложения по совершенствованию взаимодействия названных государственных институтов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

Правозащитная деятельность адвоката.

Из статьи 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»: Адвокат — независимый профессиональный советник по правовым вопросам.

Адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь (ч. 1 ст. 1 упомянутого Федерального закона).

Как правило, адвокат выступает в роли защитника (ст. 25.5 КРФ об АП, ст. 49 УПК РФ), но это нисколько не ограничивает адвоката заниматься иной профессиональной деятельностью по оказанию юридической помощи любым лицам, обратившимся к адвокату за помощью.

С учетом того обстоятельства, что столь популярный сегодня термин «правозащитник» законодательно не определен, то обратимся к толковому словарю русского языка под редакцией С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведова:

Правозащитник — общественный деятель, выступающий перед властями с требованием соблюдения ими общепризнанных прав и свобод человека.

Под данным определением кроется настолько широкое понятие, неограниченное никаким законом, что правозащитником может быть любой гражданин России, выразивший публично любое требование в защиту прав и интересов общества, либо его части или конкретного человека.

Следовательно, сущности адвоката и правозащитника, как полноправных участников любых общественных отношений в правовой сфере, весьма схожи по значению и синонимичности. Причем, сфера их деятельности публична, социально значима и необходима обществу.

При таком единстве целей и задач адвоката и правозащитника, это далеко не равнозначные понятия по методам, формам и уровням воздействия на правосознание общества.

Если адвокатская деятельность возникла как инструмент по оказанию правовой помощи, т.е. разъяснение нуждающемуся его прав, обязанностей и правовых последствий юридически значимых действий, то правозащитная деятельность возникла как реакция общества на правовой произвол правоприменительной практики.

По сути, правозащитники представляют собой механизм защиты общества от массовости нарушений закона, т.е. механизм борьбы с последствиями нарушений закона, когда следующей ступенью может стать и неправовой путь защиты интересов общества. Логичен ли данный путь? Теоретики отвечают неоднозначно, но история учит: вероятен, возможен и, очевидно, логичен как результат достижения предела терпения. Но данный путь порочен по своим разрушительным последствиям. Самое тяжелое бремя для общества – это непримиримая борьба с самим собой.

В этом ключе не следует забывать об источниках нарушения закона, т.е. первопричинах саморазрушения. Массовость изначальных мелких нарушений закона заключается в их систематичности и безнаказанности своего первоначального проявления, т.е. в конкретных правовых нарушениях, когда должностные лица нарушают закон и совершенствуют свою незаконную практику путем отсутствия мер реагирования со стороны общества.

Правозащитная деятельность администрации президента Российской Федерации.

Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации провозгласила в статье 2 человека, его права и свободы высшей ценностью, что явилось важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве России. Ранее верховенство всегда принадлежало государственным интересам. В советское время они отождествлялись с «общественными», которым требовалось подчинять индивидуальные и коллективные личные интересы.

Конституция Российской Федерации 1993 г. не только впервые ограничила роль государства в установлении прав человека и гражданина, но и значительно повысила роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод. Конституция исходит из того, что государство не дарует, не предоставляет людям их основные, т.е. конституционные, права и свободы; они принадлежат людям от рождения и являются неотчуждаемыми.

Российская Федерация приняла на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения.

Вместе с тем это не означает, что государство вовсе воздерживается от вмешательства в сферу прав и свобод граждан или во все отношения, складывающиеся в гражданском обществе. Напротив, не вмешиваясь без объективной потребности в эти отношения, оно обязано не допускать злоупотребления правами и свободами, ибо их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц, в том числе их всеобщие законные интересы. Признавая конституционные права и свободы граждан, государство в своих законах конкретно определяет содержание, объем, пределы этих прав, гарантии их соблюдения, а также обязанности человека (например, уплата налогов, охрана окружающей среды) и гражданина (военная служба и др.). Одни права и свободы иногда могут вступать в некоторое противоречие с другими правами и свободами (например, правом собственности, личными свободами); это противоречие общество и государство должны разрешать в соответствии с конституционными принципами. Они могут, а иногда и обязаны поощрять такое осуществление прав и свобод, которое в наибольшей степени соответствует их социальным, экономическим, экологическим, политическим задачам и функциям.

Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма для их защиты. Обеспечение таких условий и защита прав и свобод человека и гражданина входят в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, но особая роль в этом принадлежит Президенту Российской Федерации, который согласно ст. 80 Конституции выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина. Данное свое конституционное полномочие Президент реализует в процессе осуществления законодательной инициативы, а также при издании указов, направленных на защиту правового положения личности в целом и отдельных групп населения, обеспечение граждан всей полнотой политических и социально-экономических прав.

Защищая права и свободы человека и гражданина, Президент в своей деятельности опирается на Правительство РФ, которое в силу Конституции обязано осуществлять меры по обеспечению прав и свобод граждан, а также на специализированные органы - федеральные суды, прокуратуру, правоохранительные органы, общественные объединения. Многогранность работы Президента, широчайший спектр его деятельности, необходимость постоянного контроля исполнения решений главы государства, – эти и другие факторы предполагают существование специального органа, создающего условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Таким органом является Администрация Президента.

Билет № 43. Юридические средства и способы защиты прав и свобод граждан.

Конституция Российской Федерации закрепила право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и гарантировала своим гражданам государственную защиту прав и свобод в судебном и административном порядке (А, 1 - 45).

За защитой и восстановлением нарушенных прав и законных интересов можно обращаться:

• в суды общей юрисдикции с жалобой на любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государственных служащих, нарушающие права и свободы граждан; жалоба подается по месту жительства заявителя или по месту нахождения органа, должностного лица (А, 1 - 46; А, 28);

• в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой признать закон неконституционным и не имеющим силы, если гражданин считает, что его конституционные права и свободы нарушены законом, примененным в отношении него; (законом считается нормативный акт, принятый органом законодательной власти, но не акты правительства и ведомств) (А, 1 - 125);

• в органы прокуратуры, которые для восстановления нарушенных прав полномочны опротестовывать незаконные действия или выступать в суде с иском в интересах заявителя;

• в любые другие государственные органы и органы самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных заявителем вопросов. Этому конституционному праву гражданина соответствуют обязанности государственного органа и органа местного самоуправления и их должностных лиц в установленные сроки рассмотреть обращение и принять решение, известив об этом заявителя (А, 1 - 33; А, 22). Защитой прав несовершеннолетних занимаются непосредственно органы опеки и попечительства при местных органах самоуправления;

• к Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, одной из основных задач которого является рассмотрение жалоб и обращений граждан на решения или действия государственных органов, органов местного управления, должностных лиц и государственных служащих (за исключением общественных организаций), если заявитель обжаловал эти решения и действия в административном и судебном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе (А, 1 - 103).

Для защиты своих прав и интересов граждане могут вступать в общественные профессиональные объединения, участвовать в собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании, а также прибегать к такому средству, как забастовки (А, 1 - 30, 31, 37; А, 21, 25).

Конституция России предоставила право гражданину обращаться в межгосударственные (международные) органы по защите прав и свобод человека и гражданина, если были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.

Такими органами в соответствии с международными договорами Российской Федерации являются Комитет ООН по правам человека (г. Женева) и Европейский суд по правам человека (г. Страсбург).

В Комитет ООН по правам человека может обращаться любое лицо, считающее, что действиями российского государства нарушены его права, изложенные в Пакте о гражданских и политических правах (но не в Пакте об экономических, социальных и культурных правах) (Б, 45).

С присоединением России к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и признанием юрисдикции Европейского суда российские граждане получат право направить петицию о защите нарушенных прав и свобод, предусмотренных Конвенцией, в Комиссию по правам человека через Генерального секретаря Совета Европы.

Петиция может быть подана только после исчерпания всех правовых средств для защиты прав в своем государстве. При определенных условиях петиция после рассмотрения ее в Комиссии и Кабинете министров Совета Европы может быть передана на рассмотрение Европейского суда по правам человека, в том числе по просьбе лица, направившего петицию в Комиссию (Б, 60).

Билет № 44. Взаимодействие правозащитников и правозащитных организаций с

государственными органами в обеспечении защиты прав и свобод граждан.

Конституция РФ провозглашает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования.

Формирование гражданского общества в значительной степени зависит от самоорганизации самого общества на основе активной деятельности независимых общественных, в том числе правозащитных объединений, и от неукоснительного соблюдения национальных и международных стандартов прав и свобод человека.

Только в условиях полномасштабного воплощения этих стандартов может возникнуть и самовоспроизводиться инновационная среда для раскрытия и воплощения творческого потенциала каждого человека и общества в целом.

Права и свободы человека и гражданина, как и само гражданское общество, находятся в постоянном изменении и развитии. Не только вовремя замечать, но и предвидеть эти обновления, заботиться о правах будущих поколений - таковы задачи государства. Эти задачи решаемы с помощью вовлечения в непрерывный диалог общества и власти всех основных социальных групп и политико-государственных институтов, привлечения к нему общественных объединений и неправительственных организаций. Открытость, прозрачность и многоуровненность такого диалога в рамках эффективного комплексного механизма взаимодействия общественных объединений и власти, готовность всех его участников к сотрудничеству и компромиссам со всеми конструктивными силами - залог превращения прав и свобод человека в подлинную базовую ценность гражданского общества.

Развитая система общественных объединений должна в определенном смысле дополнять деятельность государственных структур, выступать по отношению к ним средством обеспечения определенного равновесия.

Главное управление в пределах своей компетенции, принимая решение о государственной регистрации общественных и религиозных объединений, реализует право граждан на объединение.

В республике действует 1104 общественных объединения, выражающие интересы различных социальных групп и являющиеся основным институтом формирующегося гражданского общества. Разнообразны их организационно-правовые формы и направления, по которым они осуществляют свою деятельность. Основная задача общественных объединений как институтов гражданского общества - защита демократических ценностей и принципов, прав, свобод и законных интересов граждан.

Важное место в системе защиты прав и свобод человека занимают правозащитные общественные объединения. Из зарегистрированных в Главном управлении 1104 общественных объединений 21 является правозащитным.

В республике принят закон «О взаимодействии органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями», который определяет принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе связанными с осуществлением целевых социальных программ

Республики Дагестан, с поддержкой целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций и общественно-гражданских инициатив.

Сформирован и действует институт Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.

Правозащитные организации - это те организации, которые призваны служить обездоленным или игнорируемым группам населения, содействовать реализации их прав, добиваться социальных изменений и быть на службе людей. Это должны быть независимые, эффективно действующие неправительственные организации которые, внося вклад в защиту основных прав человека, в целом способствуют национальному развитию, обеспечению единства общества и укреплению стабильности и безопасности страны. Их деятельность должна быть нацелена на то, чтобы управление на всех уровнях стало прозрачным и доступным для контроля, чтобы дать возможность гражданам через общественные организации широко участвовать в демократических процессах и развитии прав человека и основных свобод.

Правозащитным общественным объединениям необходимо действовать сообща с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях защиты прав и свобод граждан, оперативно информировать о нарушениях прав и свобод для принятия мер по их устранению.

При этом государственный механизм выработки и реализации политики по обеспечению и защите прав и свобод человека в нарастающей степени должен взаимодействовать с неправительственными правозащитными организациями.

Как показывает практика, деятельность отдельных правозащитных общественных объединений сводится к письменным обращениям во все уровни органов государственной власти и органы местного самоуправления о нарушениях прав и свобод граждан. Такие обращения должны носить адресный характер, т.е. в те органы государственной власти, к компетенции которых относится разрешение данного вопроса.

В деятельности правозащитных общественных объединений отсутствует практика обращений в судебные органы по конкретным фактам нарушения прав и свобод граждан.

Более широкое вовлечение общественных организаций в сферу защиты прав человека отвечает задаче обеспечения максимальной поддержки гражданским обществом указанной политики государства и будет способствовать формированию системного правозащитного механизма в республике, способного обеспечить эффективную реализацию внутринациональных и международных норм и стандартов в области прав человека, координации внутригосударственной и международно-правовой системами и защиты прав человека.

В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с 1 июля 2005 г. вступил в силу Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации». Сформирована и начала свою работу и Общественная палата в Республике Дагестан.

Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.

Эффективность деятельности Общественной палаты в деле защиты прав и свобод граждан будет зависеть и от активности общественных объединений и их инициатив, направляемых в палату. Одной из принципиальных и главных задач Общественной палаты будет из учение и поддержка гражданских инициатив и доведение их до власти.

Билет № 45. Профессиональные обязанности юристов: общая характеристика.

Профессиональные обязанности юриста формировались на основе нормативно-правовых актов различного уровня (Конституция РФ, Федеральные Законы, иные подзаконные нормативно-правовые акты, включая локальные), а также правоприменительных актов.

Профессиональные обязанности юриста конкретизируются приказом о зачислении на должность, трудовым договором, соглашениями различного характера. Технологически они состоят в совершении в соответствии с правовым статусом и на его основе действий (решений) с целью достижения определенных результатов. Осуществление профессиональных обязанностей (наряду с профессиональным поведением) представляет собой активную сторону, сердцевину труда юриста.

Каждая обязанность юриста и все они вместе структурно представляют собой определенные диспозитивно и императивно полномочия и долг:

выполнения в определенных ситуациях и при наличии определенных оснований предписанных действий (возбудить уголовное дело, передать его прокурору, защитить интересы истца в гражданском процессе и т.п.);

в некоторых случаях достижения определенных результатов (раскрытие преступлений, обеспечение законности приговора), но - не указание о выигрыше дела;

соблюдения правил совершения действий и достижения результатов для выполнения этой обязанности;

Предполагается, что любая профессиональная обязанность юриста обеспечивается надлежащей методикой и организационно-техническими условиями.

Билет № 46. Понятие, содержание и цели профессиональных обязанностей юри-

ста

Поэтому цель точной, недвусмысленной и адекватной фиксации результатов волеизъявления государства в акте-документе относится к наиболее актуальным и постоянным целям, стоящим перед правотворчеством всех государств и всех времен

Средства

- формально-атрибутивные (реквизиты документа);

- логические (структура документа в целом, внутренняя структура норм);

- языковые (весь комплекс выразительных средств данного языка, в том числе терминология, речевые клише, метафоры, языковые символы и т.д.);

- специально-юридические (юридические конструкции, презумпции, фикции, ссылки, отсылки, оговорки, примечания и т.д.)

Билет № 47. Факторы, влияющие на исполнение юристом своих профессиональ-

ных обязанностей.

В связи с этим выделяют следующие факторы профессиональной

пригодности: высокий уровень социальной адаптации, нервно-психическая

устойчивость, высокий уровень интеллектуального развития, коммуникативная

компетентность, организаторские способности. Эти факторы включают если не

все, то большинство психологических качеств юридической личности.

Одним из самых главных факторов профессиональной пригодности

юридических работников является высокий уровень социальной адаптации,

который заключается в нормативности поведения юриста в различных ситуациях.

К необходимым качествам личности здесь следует отнести высокий уровень

правосознания; честность, совестливость; принципиальность в борьбе с

нарушениями правопорядка; обязательность, добросовестность,

исполнительность, дисциплинированность. Все эти качества способствуют

улучшению и качественному исполнению всех возложенных на юриста задач, его

неподкупность, стремление к завершению и выполнению любого, даже самого

сложного и заранее проигрышного дела.

К качествам, которые свидетельствуют о профессиональной непригодности,

относятся: низкий нравственный облик, нечестность, безответственность,

недисциплинированность. Такому юристу нельзя доверять, пожалуй, никакой

работы, тем более, когда речь идёт о судьбе человека.

Следующим фактором является нервно-психическая устойчивость личности

юриста. Здесь необходимо выделить такие качества как: устойчивость к

стрессу, высокий уровень самоконтроля над эмоциями и поведением,

работоспособность в ситуациях, предполагающих нервное напряжение. Данные

качества позволяют не должном уровне сохранять работоспособность в

состоянии утомления, способность адекватно реагировать не различные

события. Отрицательно можно оценить следующие качества: низкий порог

устойчивости к стрессу, повышенная эмоциональная напряжённость, избыточная

агрессивность, быстрая истощаемость нервных процессов.

Третий фактор – высокий уровень интеллектуального развития.

Обуславливается следующими факторами: развитый интеллект, широкий кругозор,

эрудиция; гибкое творческое мышление при решении тех или иных вопросов;

активность, подвижность психических познавательных процессов; развитое

воображение, интуиция. Напротив, низкая умственная работоспособность,

сниженная познавательная активность, интеллект, неразвитое воображение,

слабая память – качества, несовместимые с эффективностью профессионального

труда.

Билет № 48. Оценка качества исполнения профессиональных обязанностей

юриста.

И эта проблема является крайне острой, причем не только для профессиональной практической деятельности юристов. Не менее трудно оценить исполнение профессиональных обязанностей научными работниками, представителями других специальностей. Количественные показатели, крайне важные сами по себе для оценки напряженности работы, все же трудно положить в основу оценки ее качества. Например, в сфере законодательной работы весьма наивными представляются качественные оценки деятельности парламента по количеству принятых законов. Широко известны споры о роли оценок деятельности следственного аппарата по количеству расследованных дел, а то и по раскрываемости преступлений.

Оценка состояния профессиональной деятельности юриста обязательна. Известно, что при отсутствии официальной оценки она замещается неофициальной. Очевидно, официальные оценки работы юриста должны быть достаточно взвешенными и подготовленными к использованию в управленческих целях. Соответственно они должны опираться на значительный объем информации и отвечать определенным критериям. Такими критериями являются:

законность;

рациональность;

качество, взятое в оценочном смысле как соотношение между целью, процессом и результатом, между исполнителем обязанностей и сопоставимыми с этим требованиями.

Рассмотрим кратко содержание некоторых направлений.

Билет №49. Законность исполнения профессиональных обязанностей юриста.

Она состоит в том, что юридические действия в рамках существующей правовой системы не может работать для ее разрушения. Даже профессиональная критика закона осуществляется в рамках действующего права. При соблюдении этого основополагающего условия законность исполнения профессиональных обязанностей предполагает:

право на толкование;

возможность усмотрения в заданных пределах;

механизм преодоления ошибок и нарушений и т.д.

Билет№ 50. Рационализация профессиональной деятельности юриста.

Это в своей основе обеспечение ее технологичности. Она представляет собой повышение технического и технологического уровня труда путем отбора и конкретизации целей труда, устранения излишних и упрощения остающихся необходимых процедур, более широкое применение техники, максимальная возможность специализации и т.п. Собственно цели, содержание профессиональных обязанностей юриста, практика, потребности и достижения формируют механизм рационализации профессиональной деятельности юриста.

Билет № 51. Пути достижения рациональности и качества исполнения профес-

сиональных обязанностей юриста.

Они действительно многообразны. На личностном уровне, т.е. для каждого юриста, совершенно необходимыми и общими для всех направлений юридической деятельности являются: овладение профессиональным правовым подходом как интегрированным состоянием подготовленности к профессиональной юридической деятельности; освоение методики работы с документами (фиксированной информацией); осуществление межличностных коммуникаций; постановка, осознание и решение возникающих правовых задач; оценка и реализация результатов своей деятельности.

Это означает, что юрист должен быть готов правильно и своевременно реагировать на запросы общества, владеть методиками и приемами работы с меняющимся законодательством, обширной документацией, опубликованной литературой. Он должен уметь разговаривать с людьми, выслушивать оппонентов, вести переговоры, участвовать в обсуждении юридических дел или в процедурах их коллегиального разрешения. Юристу необходимо определить свою роль в социальной жизни, экономике и управлении, обнаруживать ситуации, требующие его вмешательства, обязан владеть приемами решения стандартных и нестандартных правовых задач. Специалист-юрист должен уметь сформулировать приемлемый и исполнимый проект решения, соответствующий закону, найти форму выражения такого решения и реализовать его в доступных для юриста пределах.

Владение этими навыками, методиками и приемами, как уже отмечалось, тем более необходимо, что работу юрист выполняет при дефиците времени, в условиях конфликта интересов и влечет высокую ответственность.

Билет№52. Правовая культура юриста: понятие и основные черты

Профессиональная правовая культура юриста – система правовых знаний, умений и навыков, которые характеризуют высокий уровень правового развития юриста как профессионала и ее влияние на правовую культуру общества, благодаря профессиональной юридической деятельности.

Структура личности юриста, включающая в себя ряд свойств:

• Мировоззренческие свойства, заключающиеся в отношении личности к государству, к праву, к закону, т.е. профессиональное правосознание

• Интеллектуально-мыслительные, к которым относятся проф знания типовых и нестандартных решений, способности решения мыслительных задач

• Психологические, к которым можно отнести волевое начало, правдивость, коммуникабельность и ряд других личностных свойств

• Физические, к которым относится возраст, состояние здоровья,некоторые индивидуальные физические свойства.

Принципиальная особенность правовой культуры юриста в сравнении с культурой иных лиц состоит в том, что она принадлежит к правовой культуре профессионального уровня. Этот особенный уровень правовой культуры формируется благодаря непосредственному, повседневному соприкосновению с правовыми явлениями. Эти лицам свойственны более высокий уровень знания и понимания правовых явлений, нежели рядовым гражданам, а также особенное профессиональное поведение. Все правовые решения и действия юристов-профессионалов являются более компетентными, осознанными и мотивированными.

Билет № 53. Структура, функции и задачи правовой культуры юриста.

В структурном плане правовая культура включает:

Уважительное отношение к праву, правовую образованность и информированность, профессионально-правовое мастерство, глубокое знание законодательства и подзаконных правовых актов, специфики их практической реализации, высокий уровень правового мышления, качество профессиональной подготовки, умение эффективного использовать правовой инструментарий в юр деятельности.

Обширность знаний по различным, в том числе смедным, областям права, кругозор в сфере специфических государственно-правовых проблем, определенный уровень общей правовой культуры

Владение обширными проф навыками правового поведения, высокие моральные качества юриста, соответствие служебного и внеслужебного поведения этическим требованиям юриста

Внутренняя убежденность юриста в необходимости своевременного, полного и всестороннего раскрытия того или иного правонарушения.

Важнейшим элементом правовой культуры является правосознание юриста.

Проф правосознание юриста – научно обоснованная стройная система правовых знаний, убеждений и чувств, которыми он руководствуется в своей деятельности.

Функции правовой культуры юриста – основные направления ее влияния на нормативную, регулятивную, правоприменительную, правоохранительную и правозащитную деятельность, на общественные отношения:

• Познавательная

• Регулятивная

• Ценностно-ориентировочная

• Функция правовой социализации

• Функция передачи накопленного правового опыта

• Функция правового моделирования

• Воспитательная

• Коммуникативная

Билет № 54. Правовое мышление юриста: понятие и содержание.

Профессиональное правосознание юриста – научно-обоснованная стройная система правовых знаний, убеждений и чувств, которыми он руководствуется в своей деятельности.

Нормативность юридического мышления. Нормативность в общем виде есть выражение меры должного в деятельности; она есть воспроизведение действий людей в форме правил, стандартов и образцов; она задает границы социальной практике. Нормативные компоненты являются неотъемлемой частью содержания социального знания. Нормативные установки, зафиксированные в той или иной форме, можно обнаружить во всяком суждении о действительности, о деятельности человека. Поэтому принципы, правила и выводы логики юридического мышления могут иметь очень широкую область приложений. Нормы в праве являются и инструментом, и важнейшими целями правотворчества. В логике анализ норм занимает одно из центральных мест.

Системность юридического мышления. Юридическое мышление тяготеет к системности. Основными результатами правового познания и творчества являются конституции, своды правил, кодексы и иные комплексы нормативных актов. В содержании любой конкретной нормы существует пласт, образованный смысловыми связями с другими нормами, принципами, установлениями. Эти связи подчеркнуто, систематизированы по принципам формальной логики. Системность как свойство юридического мышления, с одной стороны, облегчает процедуры обоснования и конструирования конкретных норм, ибо формы систематизирования в юридической области просты, жестки, а критерии обоснованности четко обозначены. Но, с другой стороны, это свойство в определенном смысле усложняет понимание подлинного смысла правовых нормативных актов, объема заложенных в них возможностей. Не случайно в юридической теории и законотворчестве так трудно просчитать последствия введения в действие многих правовых актов; не случайно также, что существует, как правило, множество путей "законного" обхода законов, множество толкований даже относительно компактных и несложных правил.

Ценностный характер юридического мышления. Самоочевидности юридического мышления - вовсе не элементарные истины в научном понимании, а общепризнанные, само собой разумеющиеся ценности. Истинностный момент в юридическом мышлении вторичен по отношению к ценностному. Ценности здесь есть главные истины. Зависимости и степени истинности правовых высказываний - это различия и взаимозависимости в ценностях. Ценностная (аксиологическая) логика лишь в общих чертах повторяет дескриптивную (описательную) логику, но те выводы, которые получаются рациональным путем в юридической области, вовсе не научные знания, а отчетливая система предпочтений. Логическая форма выполняет здесь лишь роль основы, на которую юридическое мышление наносит свой "рисунок" в виде сочетания ценностей. Ценности правового сознания не выводятся рациональным путем, по законам логики. Они являются данностью правового сознания; их просто следует принимать в расчет, исходить из них в описании и оценке правовой реальности. Сочетание правовых ценностей влияет на логику юридического мышления, сообщая ей специфические условия рациональных выводов.

Оценочный характер юридического мышления. Об оценках можно говорить не всякий раз, когда мы вообще что-то с чем-то соотносим (например, соотносим конкретные высказывания с понятиями и критериями истинности знания), а лишь в том случае, если в нашей мысли выражено отношение факта, действия и т.д. к некоторым ценностям, в том числе и к ценностям познания. Оценочность - это интегральная характеристика мышления вообще. Специфика оценочности юридического мышления кроется в подчеркнутом, принципиальном отстранении от морального содержания оценок. Моральное сознание склонно усматривать основание запретов в общественной вредности деяний. Юридическое же мышление усматривает основание общественной вредности конкретного деяния в его запрещенности.

Билет № 55. Специфические особенности общения и взаимодействия в работе

юриста.

Профессиональное общение юриста как взаимодействие, типы взаимодействия в юридической практике: согласованное и конфликтное Общая психотехника профессионального общения. В труде юриста общению принадлежит видная роль. Общение протекает в рамках самых разнообразных профессиональных действий как общение с гражданином, обратившимся за помощью, при юридическом консультировании, профилактической беседе, административном разборе правонарушения, в ходе личного сыска, опроса, допроса, очной ставки, других следственных действий. В подавляющем числе случаев это не простой разговор юриста с другим человеком, а акт поведения и действий, осуществляемый для решения определенных профессиональных задач. Профессиональные особенности его определяются тем результатом, который должен быть достигнут (дача показаний, установление истины, изменение поведения гражданином и др.), протеканием в режиме права и правоотношений, контактом, как правило, с непростыми людьми, обстановкой напряженности, зачастую, конфликтности и противоборства .  Владея общей психотехникой общения, можно адаптировать ее к каждому конкретному случаю. Прием комплексной психологичности общения. Некоторым общение представляется весьма упрощенно — как обмен словами и стоящей за ними информацией. В действительности общение протекает как контакт:  • ситуационно-деловой, осуществляемый для решения определенной юридической задачи. Цели, задачи, обстановка оказывают психологическое влияние на его протекание и результат;  • юридический, в ходе которого возникают правоотношения, определяющие порядок реализации своих прав и обязанностей. Со стороны юриста оно протекает строго в режиме соблюдения установленных норм, что понимает и его партнер по общению и это тоже сказывается на их психологии и общении;  • статусно-ролевой. Это не общение двух друзей, разговаривающих на равных, когда можно говорить все. И юрист, и гражданин отдают себе отчет в различиях позиций в ситуации, которая побудила их к общению;  • познавательно-оценочный. Вступившие в контакт люди внимательно присматриваются друг другу и в зависимости от его результатов решают, что и как говорить, а что не говорить;  •межличностный, взаимоотношений, во многом индивидуализированный. Разговаривают не звуковые устройства, а личности, определенным образом относящиеся друг к другу, подверженные симпатиям и антипатиям, взаимопониманию и вражде, пытающиеся повлиять друг на друга и использующие для этого все средства общения;  • информационный.  Правило: к общению надо относиться со всей психологичностью, на которую способен юрист. Юристу следует намеренно переводить свои размышления о способах общения и преодоления его трудностей в плоскость психологических рассуждений, оценок, сравнений, выборов, намерений и средств их реализации.  Правило психологических условий требует, чтобы проявлялась забота о:  • деловой атмосфере общения;  • благоприятствующей решению задач позиции, линии поведения и тактике юриста;  • выборе и создании психологически целесообразных условий общения;  • создании отвечающей решению задач психологической атмосферы общения;  • изучении собеседника и индивидуализации общения с учетом индивидуально-психологических особенностей и состояний;  • выборе отвечающих требованиям законности и решаемой задаче средств и способов психологического воздействия. Правило продуманности целей и сценария общения .  Правило предусмотрительности в общении требует учитывать последствия сказанных юристом слов и поведения в разных ситуациях общения, думать не только о том, что сказать, но и как сказать.  Прием создания исходных благоприятных психологический условий для решения задач общения. Необходимо строить общение в спокойной, деловой обстановке, при желании разговаривать между собой и достигать взаимопонимания и договоренностей.  Правило благоприятных исходных обстановочных условий общения. Предпочтителен разговор двое-на-двое, при отсутствии посторонних (если привлечение других юристов для помощи заранее не просчитано).  Правило оказания благоприятного впечатления на собеседника. Внешний вид юриста должен быть опрятным, его лицо должно выражать спокойствие, уверенность в себе и внимательность, расположение к вошедшему. Это впечатление усиливается, если юрист вежливо здоровается с гражданином, выходит ему навстречу или встает, здоровается при необходимости за руку, вежливо приглашает сесть и рассказать, что беспокоит посетителя.  Правило авторитета, справедливости и доброжелательности представителя власти.  Правило диалогичности, разговаривания собеседника. Активно говорящего можно легче и лучше понять, получить необходимую для решения вопроса информацию, проследить, какую позицию он займет, какую линию и тактику разговора начнет проводить. Для этого наряду с предложением высказаться юристу не стоит вначале сразу затрагивать болезненные и сложные вопросы, иначе партнер может замкнуться в себе. Лучше дать ему несколько успокоиться. Правило внимания к собеседнику и к тому, что он говорит. Всем своим видом — позой, выражением лица и глаз, голосом — выражать готовность объективно разобраться и помочь. Правило сдерживания эмоций. В атмосфере эмоций логические рассуждения и доводы утрачивают свою силу и никакого вопроса решить нельзя. К юристу люди по своей инициативе обращаются тогда, когда их что-то сильно волнует и возмущает.  Правило отказа от демонстрации своего превосходства. Юрист всегда лучше, чем обычные граждане, осведомлен в правовых тонкостях, законах, инструкциях, имеет опыт решения юридических вопросов, четче формулирует свои мысли, причем нередко языком, который рядовым гражданам малопонятен.  Правило изучения собеседника и учета его психологии, психических состояний в общении. Изучение психологических особенностей собеседника позволяет более гибко вести его, вносить коррективы, если подмечаемые психологические изменения по ходу не отвечают намеченному психологическому сценарию общения и поставленным целям. Правило презумпции доверия. Нельзя изначально, априори проявлять предубежденность, недоверие, антипатию к гражданину, стремление лишь бы как, но поскорее закончить разговор и дело.  Правило подчинения общения решению задач правового воспитания.  Правовое воспитание — не только гражданский и профессиональный долг, но и одно из условий успеха в решении стоящей перед сотрудником правоохранительного органа задачи.  Правило этичности и психолого-педагогической тактичности. Уместно вспомнить, что ничто не стоит так дешево и не ценится так дорого, как вежливость. Это и долг любого государственного служащего, норма цивилизованности . 

Билет № 56. Психология юридического труда.

Образ представителя закона менялся по мере того, как изменялось само человеческое общество: от недалекого, слегка заторможенного здоровяка эдакого сыскаря, дознавателя и палача в одном лице), основная обязанность которого - задержать и добиться признания вины; до утонченного интеллектуала, решающего задачки распутывания преступных клубков, не выходя из рабочего кабинета.  Сегодня этим занимается специальная отрасль психологического знания - юридическая психоло-гия, вернее сказать, один из ее разделов - психология юридического труда, которая исследует психические закономерности правоприменительной деятельности, разрабатывает психологические профессио-граммы юридических профессий, индивидуального стиля и руководства правоохранительной деятель-ностью; профессиональной ориентации, профессионального отбора, профессионального воспитания и формирования личности работников правоохранительных органов; профессиональной деформации и ее предупреждения; организации рабочего места, времени и пр. Сложная интеллектуальная деятельность, отличающаяся рядом специфических особенностей и предъявляющая к личности деятеля разнообразный комплекс требований, исследована в настоящее время недостаточно, и это сказывается на эффективности решения практических вопросов, в частности, в юрис-пруденции. Весьма актуальной является разработка психологических проблем повышения эффективности деятельности правоохранительных органов. В настоящее время нередки случаи, когда окончившие юридический вуз лица по успехам своей профессиональной деятельности располагаются в ином ранговом порядке, нежели это было во время учебы. Успехи в юридической деятельности, особенно связанные с общением, руководством людьми в особых ситуациях, определяются не только академической оценкой полученных знаний и способностями к обучению, но и целым рядом личностных качеств, которые в учебном процессе, как правило, не реализуют-ся и не проверяются. Основная задача психологии юридического труда - выявление рациональных соотношений между личностью и требованиями, которые ей предъявляются профессией. В познании этих закономерностей ПЮТ опирается на различные методы, теоретические положения и экспериментальные данные различных наук: общей и дифференциальной психологии, психологии труда, юридической социологии, уголовного права, процесса, криминалистики, криминологии и др. Среди юридических профессий есть такие, овладение которыми требует не только задатков, при-звания и образования, но и большого жизненного опыта, целого ряда профессиональных навыков и умений. Сложный и ответственный труд этих людей предъявляет к личности работника повышенные требования.

Психологическая культура юриста включает: комплекс психологических знаний, включающий психологию личности и деятельности, психологию юридического труда и психологические характеристики отдельных юридических профессий, навыки и приемы использования этих знаний в профессиональных ситуациях в процессе общения.

Билет 57. Профессиональная этика юриста. Понятие и содержание

Профессия юриста основывается не только на глубоких правовых знаниях, умениях, навыках в работе, но и на строгом соблюдении этических требований, принятых и разделяемых конкретным юридическим сообществом.

В осуществление профессиональных полномочий юриста заложен громадный нравственный потенциал, так как его деятельность связана с интересами общества, обеспечением охраны прав и интересов граждан.

Профессиональная этика – учение о специфике проявления общих нравственных норм в условиях наиболее эффективного осуществления отдельных видов трудовой деятельность его субъектов.

Профессиональная этика юриста – это совокупность моральных требований к работникам юридической профессии, обеспечивающих нравственный характер их трудовой деятельности и внеслужебного поведения.

Профессиональная этика изучает нравственные качества специалиста, обеспечивающие выполнение профессионального долга; специфические для данной профессии нравственные нормы, которые выражают эти отношения; профессиональную деятельность как нравственное качество личности.

Правовая этика представляет собой применение общих понятий о нравственности в сфере юр деятельности. Все требования морали, присущей данному обществу, распространяются на представителей юр профессии. Эти требования определяют все поведение юриста в сфере служебной деятельности и в повседневной внеслужебной деятельности и в повседневной внеслужебной жизни.