Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Билеты по КПЗС.doc
Скачиваний:
350
Добавлен:
15.03.2015
Размер:
507.9 Кб
Скачать

34. Особенности конституционного права Соединенного Королевства

В стране нет конституции в формальном смысле. Она существует в особой форме и материальном смысле. Конституция – неписанная (наличие огромного количества конституционных обычаев). Все писаные источники британской конституции обладают одинаковой юр. силой, принимаются и изменяются в том же порядке, что и источники др. отраслей права == Конституция гибкая.

Источники конституции:

  • Статуты – это акты Парламента, имеющие конституционно-правовой предмет регулирования. Образуют статутное право. (Н-р, акты, регулирующие избирательное право и статус полит. партий, орг-цию суд. власти) + к статутам примыкают исторические источники права (Великая Хартия Вольностей 1215 г, Билль о правах 1689 г)

  • Конституционные обычаи – это не зафиксированные письменно правила поведения в сфере конституционно-правовых отношений, которые сложились в результате многократного совершения субъектами права одних и тех же действий. Они не защищаются судами, т.е. их нарушение не влечет юр. ответственности. Н-р, формирование Правительства из членов партии парламентского большинства, назначение лидера этой партии Премьер-министром.

  • Судебные прецеденты – это постановления судов по конституционным вопросам, обязательные для рассмотрения судами аналогичных дел в будущем. Значение прецедентов признается только за актами высших судов (Верховный Суд Соединенного Королевства, Тайный Совет)

  • Доктринальные источники – это опубликованные мнения ученых-юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются британские суды для обоснования своих постановлений. Это делается при наличии пробела в статутном или прецедентном регулировании. Точного перечня трудов, считающихся источниками права, нет. Наиболее авторитетные авторы – Блэкстоун, Бэджгот, Дайси.

35. Британский парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством

Парламент состоит из монарха и 2х палат:

Палата общин (нижняя) – общенациональный представительный орган, избираемый на 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства. Включает 650 депутатов. Каждый избирательный округ представлен 1 депутатом. Руководит палатой спикер (значительные полномочия по организационной работе парламента). Важную роль в реализации функций палаты играют парламентские комитеты. Их виды:

  • Общие – временные, образуются для обсуждения конкретных законопроектов.

  • Специальные – постоянные, контроль за Правительством и обсуждение соотв. проблем.

  • Большие - постоянные, обсуждения проблем регионов.

  • Комитет палаты – пленарное заседание для обсуждения законопроекта без права принимать по нему окончательное решение.

Играет решающую роль в формировании правительства: после парламентских выборов правительство формируется из числа парламентариев – членов партии парламентского большинства. Политическую ответственность правительство несет перед палатой общин, которая вправе выразить недоверие Правительству.

Палата лордов (верхняя). Количественный состав законодательно не установлен. Включает 3 категории лордов:

  • Выборные наследственные пэры

  • Пожизненные пэры

  • Духовные лорды

Не могут быть членами Палаты лордов пэры-иностранцы, пэры-банкроты, осужденные пэры

Роли палат в осущ-ии ф-ций неодинаковы. Палата общин – наибольшая значимость в законодательном процессе. Только она может выразить Правительству порицание или отказать в доверии. Палата лордов слабая. При несогласии с законопроектом, принятым нижней палатой, она может лишь отсрочить его принятие, так как Палата общин вправе преодолеть возражения верхней палаты. (1 год на раздумья) Возражения на обычные законы преодолеваются путем голосования.

Компетенция Парламента – неопределенная. Считается, что Парламент моет урегулировать любой вопрос, но членство в ЕС накладывает ограничения: Парламент не может принимать акты, противоречащие актам ЕС. Право законодательной инициативы формально принадлежит парламентариям, но на деле почти все билли исходят от Правительства.

Наиболее частая форма Парламентского контроля за д-тью Правительства – депутатские вопросы, представляющие собой способ критики. Подразделяются на устные и письменные. + спец. комитеты и Парламентский комиссар по делам администрации также осущ-т контроль.

Палата общин может быть распущена Королевой по инициативе Премьер-министра.