14

Вещевое обеспечение сотрудников органов управления и подразделений ГПС.

1. Схема материально-технического снабжения органов управления и подразделений ГПС.

2. Вещевое обеспечение сотрудников органов управления и подразделений ГПС.

1. Схема материально-технического снабжения органов управления и подразделений ГПС.

Материально-техническое снабжение и вещевое обеспечение личного состава органов управления и подразделений ГПС России регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указом Президента Российской Федерации № 305 от 03.04.1997 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».

3. Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

4. Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Федеральным законом № 60-ФЗ от 13.12.1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (постановление Правительства РФ№ 594 от 26.06.95 г. «О реализации ФЗ «О поставках…»).

6. Распоряжением Правительства РФ № 236-р от 27.02.2008 г. «Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона».

Под материальными средствами понимаются пожарные машины и оборудование, горюче-смазочные материалы, средства связи, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, вещевое имущество и другие, положенные по нормам материальные средства, а также продукция производственно-технического назначения.

В соответствии с законодательными и ведомственными нормативно-правовыми актами Департамент тыла и вооружения МЧС России органи­зует закупки материально-технических средств.

Департамент тыла и вооружения МЧС России осуществляет разме­щение заказов на поставку материально-технических средств для системы МЧС России по закрепленной номенклатуре и заключает соответствующие договоры на поставку материальных средств. А выполнение поставок воз­лагается на органы материально-технического снабжения за счет выделен­ных бюджетных ассигнований (рисунок 1).

Рисунок 1 − Схема материально-технического снабжения в системе МЧС России

Обеспечение пожарно-технической продукцией и автотранспортом подразделений Государственной противопожарной службы осуществляет­ся региональными центрами МЧС России.

Управление тыла и вооружения является территориальным органом снабжения МЧС России, которому подчиняются находящиеся на данной территории базы и склады МЧС Рос­сии. Отпуск материальных средств производится согласно прикрепленным для снабжения потребителям, содержащимся за счет федерального бюдже­та, в пределах норм табельной потребности.

Департамент тыла и вооружения МЧС России при размещении заказа на материально-техническое снабжение путем проведения конкурса, аук­циона создает конкурсную, аукционную или котировочную комиссию. Участ­ником размещения государственного заказа может быть любое юридиче­ское лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собст­венности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта (Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки то­варов, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).

Конкурс может быть открытым или закрытым. Уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса ис­ключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, сведения о которых составляют государственную тайну.

Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещает­ся на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признан­ными участниками конкурса. Государственный или муниципальный кон­тракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня разме­щения на официальном сайте протокола оценки на условиях, указанных в поданной участником конкурса, конкурсной документации.

Под аукционом на право заключить государственный или муници­пальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муни­ципального контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым.

В случае если начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта (цена лота) не превышает один миллион руб­лей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет.

2. Вещевое обеспечение личного состава органов управления и подразделений ГПС.

2.1 Общие положения.

Вещевое обеспечение сотрудников пожарной охраны и ор­ганов управления подразделений ГПС МЧС России включает в себя ком­плекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имущест­вом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их раз­работке, заготовке, содержанию, использованию, модернизации, ремонту и утилизации (реализации) и комплекс мероприятий по банно-прачечному обслуживанию.

Функции снабжения вещевым имуществом осуществляются вещевой службой.

Вещевое имущество (за исключением расходных материалов) подраз­деляется на (рисунок 2):

- вещевое имущество личного пользования;

-инвентарное имущество.

Рисунок 2 − Классификация вещевого имущества

Расходными материалами являются мыло, мочалки и бумага туалет­ная.

Инвентарное имущество, в свою очередь, подразделяют:

• на специальную одежду, обувь и снаряжение;

• санитарно-хозяйственное имущество;

• боевую одежду пожарного.

Специальная одежда, обувь и снаряжение предназначены, для защиты сотрудников от неблагоприятных воздействий окружающей среды и обеспечения выполнения ими должностных и специальных обя­занностей.

Санитарно-хозяйственное имущество предназначено для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в медицинских учреждениях и подразделениях федеральных органов испол­нительной власти, в которых предусмотрена служба сотрудников.

Боевая одежда пожарного предназначена для защиты тела со­трудника от опасных и вредных факторов окружающей среды, возникающих при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, а также от неблагоприятных климатических воздействий.

2.2 Нормы снабжения.

Нормы снабжения сотрудников вещевым имуществом определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного сотрудника или на подразделение в целом, сроки их носки (эксплуатации), а также категории сотрудников, которые обеспечиваются таким вещевым имуществом.

Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользо­вания, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответст­вии с установленными нормами снабжения (Постановление Правительства России № 789 от 22.12.2006 г. «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы»).

Нормы снабжения специальной одеждой, обувью, палатками и другим вещевым имуществом образовательных учреждений профессионального образования МЧС России утверждаются отдельным Приказом МЧС России (Приказ МЧС Российской Федерации № 44 от 04.02.2008 г. «Об утверждении норм снабжения специальной одеждой, обувью, палатками, спортивным и санитарно-хозяйственным имуществом, материалами, необходимыми для ремонта вещевого имущества образовательных учреждений профессионального образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»).

Рассмотрим содержание некоторых норм снабжения.

НОРМА № 2

снабжения вещевым имуществом лиц среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы

Наименование предмета	Количество предметов на одного сотрудника	Срок носки	Приме- чание
Шапка-ушанка меховая из овчины (фуражка утепленная)	1 штука	3 года	1, 2
Фуражка шерстяная	1 штука	4 года	-
Фуражка летняя	1 штука	2 года	-
Пилотка шерстяная (берет шерстяной)	1 штука	4 года	3
Пальто шерстяное зимнее	1 штука	6 лет	-
Куртка демисезонная шерстяная или куртка утепленная	1 штука	5 лет	3
Воротник съемный меховой из овчины	1 штука	6 лет	-
Костюм (куртка и брюки) зимний	1 комплект	3года	2,5
Костюм (куртка и брюки) летний	1 комплект	2 года	9
Плащ демисезонный или пальто летнее (демисезонное)	1 штука	5 лет	3
Плащ-накидка	1 штука	10 лет	-
Китель шерстяной	2 штуки	3 года	-
Брюки шерстяные навыпуск или прямого покроя	2 штуки	2 года	-
Куртка шерстяная	1 штука	3 года	-
Рубашка	2 штуки	1 год	-
Галстук	2 штуки	1 год	-
Закрепка для галстука	1 штука	10 лет	-
Кашне	2 штуки	5 лет	-
Перчатки шерстяные	1 пара	3 года	-
Белье нательное хлопчатобумажное	2 комплекта	1 год	4
Белье зимнее хлопчатобумажное	1 комплект	2 года	2,5
Свитер (джемпер) шерстяной	1 штука	3 года	-
Носки хлопчатобумажные	2 пары	1 год	-
Носки шерстяные	1 пара	1 год	2
Полуботинки (ботинки) хромовые	1 пара	1 год	8
Ботинки хромовые или юфтевые с высокими берцами	1 пара	2 года	5,8
Сапоги юфтевые или полусапоги хромовые зимние на меху или полусапоги хромовые демисезонные	1 пара	3 года	6,8
Ремень поясной кожаный	1 штука	10 лет	7
Ремень брючный	1 штука	5 лет

Примечания: 1. Сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальное звание полковника внутренней службы, вместо шапки-ушанки меховой из овчины может выдаваться фуражка утепленная на 4 года, остальным сотрудникам указанной Службы шапки-ушанки меховые из овчины выдаются на 6 лет и фуражки утепленные - на 3 года.

2. В местностях с особо холодным климатом выдаются: шапка-ушанка меховая из овчины - 1 штука на 2 года, белье зимнее хлопчатобумажное - 1 комплект на 1 год, носки шерстяные - 2 пары на 1 год.

В местностях с особо холодным и холодным климатом вместо костюма (куртка и брюки) зимнего разрешается выдавать костюм (куртка и брюки) зимний, предназначенный для ношения в местностях с особо холодным климатом.

Сотрудникам, получающим полушубки из овчины или костюмы хлопчатобумажные утепленные по другим нормам снабжения, костюмы (куртка и брюки) зимние выдаются по 1 комплекту на 4 года.

3. Сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы вместо куртки демисезонной шерстяной выдается куртка утепленная, вместо плаща демисезонного - пальто летнее (демисезонное). В специальных подразделениях вместо пилотки шерстяной может выдаваться берет шерстяной.

4. Вместо 1 комплекта белья нательного хлопчатобумажного разрешается выдавать 2 комплекта маек и трусов или 2 футболки хлопчатобумажные.

5. Сотрудникам, проходящим службу в центральном аппарате, а также лицам, прикомандированным к представительным и исполнительным органам государственной власти и организациям, выдаются: костюм (куртка и брюки) зимний - 1 комплект на 4 года, ботинки хромовые или юфтевые с высокими берцами - 1 пара на 4 года. Белье зимнее хлопчатобумажное не выдается.

6. В местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются полусапоги хромовые зимние на натуральном меху, с умеренным климатом - на искусственном меху.

7. Сотрудникам, несущим службу с оружием, ремень поясной кожаный выдается на 6 лет.

8. Разрешается выдавать вместо ботинок хромовых или юфтевых с высокими берцами сапоги юфтевые с голенищами из искусственной кожи, а вместо сапог юфтевых с голенищами из искусственной кожи - ботинки хромовые или юфтевые с высокими берцами или полуботинки (ботинки) хромовые и наоборот.

9. Сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, входящим в штатную службу пожаротушения, дежурные караулы, смены, отделения (кроме старших диспетчеров), костюм (куртка и брюки) летний выдается по 1 комплекту на год.

НОРМА № 5

снабжения вещевым имуществом курсантов или слушателей образовательных учреждений профессионального образования (*)

(*) Курсантам или слушателям, зачисленным на учебу из числа лиц рядового и младшего начальствующего состава внутренней службы, дополнительно выдаются предметы вещевого имущества, предусмотренные настоящими нормами снабжения курсантов или слушателей и неположенные по прежним нормам снабжения.

Наименование предмета	с 2-3-летним сроком обучения		с 4-5-летним сроком обучения		Приме- чание
	Количество предметов на одного сотрудника	Срок носки	Количество предметов на одного сотрудника	Срок носки
Шапка-ушанка меховая из овчины (фуражка утепленная)	1 штука	на срок обуче ния (наСО)	2 штуки	на срок обуче ния (на СО)	1
Фуражка шерстяная	1 штука	на СО	1 штука	на СО	-
Пилотка шерстяная (берет шерстяной)	1 штука	на СО	2 штуки	на СО	1
Фуражка летняя	1 штука	1 год	1 штука	1 год	-
Пальто шерстяное зимнее (куртка утепленная)	1 штука	на СО	2 штука	на СО	2
Костюм (куртка и брюки) зимний	1 комплект	на СО	2 комплект	на СО	4
Костюм (куртка и брюки) летний	2 комплекта	1 год	2 комплекта	1 год	-
Китель шерстяной	1 штука	на СО	2 штуки	на СО	-
Брюки шерстяные навыпуск	1 штука	на СО	2 штуки	на СО
Рубашка	1 штука	1 год	1 штука	1 год	-
Галстук	1 штука	1 год	1 штука	1 год	-
Закрепка для галстука	1 штука	на СО	1 штука	на СО	-
Кашне	1 штука	на СО	1 штука	на СО	-
Перчатки шерстяные	1 пара	на СО	2 пары	на СО	-
Перчатки зимние х/б	1 пара	1 год	1 пара	1 год	-
Белье нательное х/б (футболка х/б)	2 комплекта	1 год	2 комплекта	1 год	3,6
Костюм тренировочный х/б	1 комплект	на СО	2 комплекта	на СО	-
Белье зимнее х/б	1 комплект	1 год	1 комплект	1 год	-
Свитер (джемпер) шерстяной	1 штука	на СО	2 штуки	на СО	-
Майка	2 штуки	1 год	2 штуки	1 год	6
Трусы	2 штуки	1 год	2 штуки	1 год	6
Носки х/б	3 пары	1 год	3 пары	1 год	-
Портянки летние х/б	3 пары	1 год	3 пары	1 год	-
Портянки зимние	2 пары	1 год	2 пары	1 год	5
Носки шерстяные	1 пара	1 год	1 пара	1 год	-
Полотенце махровое	3 штуки	1 год	3 штуки	1 год	-
Полотенце банное х/б	1 штука	1 год	1 штука	1 год	-
Платок носовой	4 штуки	1 год	4 штуки	1 год	-
Подворотничок	52 штуки	1 год	52 штуки	1 год	-
Полуботинки (ботинки) хр.	1 пара	на СО	2 пары	на СО	-
Ботинки юфтевые с высокими берцами или сапоги юфтевые	1 пара	8 мес.	1 пара	8 мес.	-
Туфли спортивные	1 пара	на СО	2 пары	на СО	-
Тапочки казарменные	1 пара	на СО	2 пары	на СО	-
Ремень поясной кожаный	1 штука	на СО	1 штука	на СО	-
Ремень брючный	1 штука	на СО	1 штука	на СО	-