Глава 12. Тарифная система в строительстве

Тарифная система — основа регулирования оплаты труда по отраслям, районам, категориям рабочих в за­висимости от их квалификации и условий труда.

Оплата по тарифу позволяет обеспечить необходи­мую взаимосвязь всего общества и отдельного работни­ка. Централизованно устанавливаемые государством та­рифные ставки и оклады гарантируют отдельным работ­никам определенный уровень заработной платы при занятости в течение установленной продолжительности рабочего времени и при выполнении норм выработки.

Ведущее значение оплаты по тарифу в организации заработной платы определяется и тем обстоятельством, что с его помощью обеспечивается отражение в оплате труда совокупности факторов, характеризующих качест­во труда, квалификацию работников, сложность, усло­вия и интенсивность труда, а также народнохозяйствен-

117

¹ h

кое значение отрасли и территориальное расположение строительных организаций.

Основными элементами тарифной системы являются: тарифная сетка, тарифные ставки и единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий ра­бочих (ЕТКС), которые в совокупности определяют раз­мер оплаты по тарифу за единицу времени.

Кроме того, к тарифной системе относятся: район­ные коэффициенты к заработной плате; различного ро­да правила и положения по тарификации труда (по оп­ределению тарифного разряда работ и присвоению ра­бочим тарифных разрядов); условия установления надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам; типовые перечни предприятий, рабочих и работ, на ко­торые распространяются повышенные тарифные ставки в зависимости от условий труда при отклонении их от нормальных; условия оплаты труда при совмещении профессий, выполнении обязанностей бригадира, не осво­божденного от основной работы по профессии; условия оплаты труда новаторов производства и др.

Тарифная система является основой всех систем за­работной платы, так как все виды материального поощ­рения начисляются на тарифную ставку и должностной оклад.

Дифференциация оплаты труда рабочего в зависимо­сти от его квалификации осуществляется с помощью та­рифной сетки и тарифно-квалификационного справоч­ника.

Тарифная сетка — это совокупность квалификацион­ных разрядов. Квалификационный разряд характеризу­ет уровень квалификации рабочего, степень сложности работ, которые он должен выполнять.

Тарифная ставка — это размер оплаты труда рабо­чих за единицу времени в зависимости от квалификации (разряда). Тарифная ставка 1-го разряда предусматри­вает плату за выполнение в течение 1 ч установленного нормой количества наиболее простой работы.

Тарифные ставки 2-го и последующих разрядов уве­личиваются в соответствии со сложностью работ. Та­рифная ставка 2-го разряда больше тарифной ставки 1-го в 1,08 раза. К 6-му разряду отнесены наиболее слож­ные работы, тарифная ставка этого разряда в 1,8 раза больше тарифной ставки 1-го и в 1,16 раза больше та­рифной ставки 5-го разряда,

118

Таким образом, тарифная сетка предусматривает дифференциацию заработной платы рабочих только в зависимости от квалификации и не учитывает ни ха­рактера, ни условий труда.

Тарифная сетка рабочих в строительстве имеет шесть разрядов.

Перечень профессий рабочих и работ с вредными и особо вредными, тяжелыми и особо тяжелыми усло­виями труда приведен в Единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные ра­боты (Общая часть).

В двенадцатой пятилетке по мере накопления орга­низациями средств в пределах фонда заработной платы, образованного по утвержденным стабильным нормати­вам, вводятся новые часовые тарифные ставки для ра­бочих строительных специальностей, представленные в табл. 12.1.

Таблица 12.1

Виты работы	Тарифная ставка в зависимости от разряда, коп.
	1-й	2-й	3-й	4-й	5-й | 6-fi
Строительно-монтажные и ремонтно-строительные Верхолазные	59 73	64 79	70 88	79 90	91 113	106 131

Часовые тарифные ставки рабочих, занятых на тя­желых и вредных работах, а также на верхолазных ра­ботах с вредными условиями труда, повышаются на 12 %, на работах с особо тяжелыми и вредными усло­виями труда — до 24 %. Для отдельных профессий ра­бочих 6-го разряда, занятых управлениями мощными и особо сложными машинами и механизмами, их ремон­том и обслуживанием, часовые тарифные ставку могут быть увеличены до 140 коп. Важным элементом системы организации заработной платы являются.добавки к та­рифным ставкам за профессиональное мастерство: для 3-го разряда —до 12%; для 4-го — до 16; для 5-го — до 20 и для 6-го —до 24 %. При невыполнении заданий и низком качестве работ надбавки отменяются. \

119

В ремонтно-механических предприятиях действуют тарифные ставки, разработанные для машиностроитель­ной и металлообрабатывающей промышленности; они де­лятся на группы в зависимости от характера производ­ства.

По утвержденным тарифным ставкам исчислены рас­ценки в ЕНиР и ВНиР, а также рассчитываются расцен­ки при разработке местных технически обоснованных норм времени и расценок (МНиР).

Поскольку большинство рабочих процессов в строи­тельстве групповые, возникает необходимость в опреде­лении тарифных характеристик звена или бригады.

При расчете средней тарифной ставки звена (брига­ды) рабочих необходимо обращать внимание на соот­ветствие сложности работы квалификации (разряду) рабочих-исполнителей, т.е. каждому рабочему должна поручаться работа, относящаяся к данному разряду.

Средняя тарифная ставка С для бригады рабочих рассчитывается как средневзвешенная величина

(12.1)

где Сг — тарифные ставки рабочих соответствующих разрядов,

Пример определения средней тарифной ставки при­веден в табл. 12.2.

При определении среднемесячной тарифной ставки часовая тарифная ставка соответствующего разряда ум­ножается на 173,1 {среднее число рабочих чатюв в мес-сяц).

При определении среднедневной тарифной ставки среднемесячная тарифная ставка делится на 25,6 (сред­нее число рабочих дней в месяц) при шестидневной ра­бочей неделе и на 21,2 при пятидневной рабочей неделе.

Средний разряд Р_с звена или бригады рабочих опре­деляется на основании средней тарифной ставки путем интерполяции

(12.2)

= Р_б - [(С_б - С_с)/(С_б - с_м)],

120

Таблица 12.2

	Число	Часовая тарифная	Произведение
	рабочих	ставка, коп.	гр. 2хгр. 3
1	2	3	4
6-й	1	106	106
5-й	1	91	91
4-й	3	79	237
3-й	5	70	350
2-й	2	64	128
Итого	12	—	912

С = 912/12 = 76 коп.

где Рб — тарифный разряд, больший по отношению к средней тариф­ной ставке; С_с — расчетная средняя часовая ставка; Сб, С_ы — соот­ветственно большая и меньшая часовые тарифные ставки по отноше­нию с расчетной средней.

Пример. Определить средний разряд бригады рабочих (см. табл. 12.2).

Средний разряд Р_с=4—[(79—76)/(79—70)] = 3,67,

В целях обеспечения правильной расстановки рабо­чих по работам и установления расценок на каждую ра­боту все строительно-монтажные и ремонтные работы подразделяются в зависимости от сложности, ответствен­ности и тяжести. Определение сложности и тяжести ра­бот изложено в п. 9.1.

Для аналитических целей возникает необходимость

определять средний тарифный разряд работы Р_работ> для чего можно использовать следующую формулу:

(12.3)

Рработ —

где Ятр.опг — трудоемкость операции i-ro разряда; Р_гт — разряд ра­бочей операции; #_Тр — трудоемкость оперативной работы.

Сопоставление среднего разряда звена или бригады и средней сложности выполняемых работ позволяет оце­нить соответствие квалификации рабочих сложности вы­полняемых ими работ и сделать вывод об использовании рабочих в зависимости от уровня их квалификации.

Для отрасли «Строительство» предназначен один из разделов Единого тарифно-квалификационного справоч­ника работ и профессий рабочих народного хозяйства

121

СССР (ЕТКС) — Вып. 3, разд. «Строительные, монтаж­ные и ремонтно-строительные работы», утвержденный постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. ЕТКС явля­ется одним из основных элементов тарифной системы, предусматривающей распределение работ по разрядам рабочих в зависимости от их специальностей и квалифи­кационных разрядов. Он обязателен для применения в строительных, монтажных и ремонтно-строительных ор­ганизациях (включая подсобное производство), а также на всех предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности при тарификации стро­ительных, монтажных и ремонтно-строительных работ и установлении квалификационных разрядов рабочих.

Кроме тарификации работ и установления разрядов рабочих ЕТКС служит основанием для установления числа тарифных разрядов по каждой профессии и специ­альности. Для некоторых профессий в ЕТКС не преду­сматриваются 1, 2, 6-й разряды. Например, у каменщи­ков, плотников, бетонщиков нет 1-го разряда. Тарифи­кация машинистов экскаваторов, автокранов, буровых и других установок начинается с 4-го разряда. В то же время у землекопов и дорожных рабочих нет 5-го и 6-го разрядов.

Кроме того, ТКС служит пособием для составления программ по подготовке и повышению квалификации ра­бочих. ТКС строителей представляет собой перечень всех массовых, наиболее часто встречающихся строительных и монтажных профессий и квалификационных характе­ристик, которые разработаны применительно к шести­разрядной тарифной сетке.

Приведенные в квалификационных характеристиках примеры работ, которые должен уметь самостоятельно выполнить рабочий определенной профессии и разряда, не являются исчерпывающими и предусматривают толь­ко основные, наиболее часто встречающиеся работы по соответствующей профессии.

ТКС строителей состоит из трех частей:

первая — основные профессии рабочих, занятых на строительных, монтажных, ремонтно-строительных рабо­тах и в подсобных производствах (179 профессий рабо­чих);

вторая — основные профессии рабочих, занятых на горно-каиитальных работах (38 профессий);

122

третья — профессии рабочих, указанных выше, тари­фикация которых производится в соответствии с квали­фикационными характеристиками, предусмотренными для аналогичных работ в промышленности, на транспор­те и связи (71 профессия рабочих).

(В ТКС профессии рабочих расположены в алфавит­ном порядке. После наименования профессии соответст­вующего разряда приведены квалификационные характе­ристики, состоящие из трех частей:

«Характеристика работ»—краткий перечень основ­ных работ, которые должен уметь выполнять рабочий;

«Должен знать» — перечислены правила, свойства, способы и приемы, знание которых обязательно так же, как знание общих требований, приведенных в вводной части;

«Примеры работ» — изложено описание наиболее ха­рактерных для данной профессии работ^?

Работы, описание которых не приведено в справочни­ке, тарифицируются по аналогии с работами, предусмот­ренными квалификационными характеристиками спра­вочника.

/Все рабочим, занятым на строительно-монтажных ра­ботах и в ремонтно-строительном производстве, устанав­ливаются квалификационные разряды по шестиразряд­ной сетке. Для присвоения рабочему квалификационного разряда или его повышения при СМУ или на участке производителя работ приказом по организации назнача­ется квалификационная комиссия.^ Ее председателем на­значается главный инженер или производитель работ, а заместителем председателя комиссии — представитель соответствующего комитета профсоюза. В состав комис­сии включаются мастер, бригадир, один-два рабочих той профессии, по которой сдает испытание рабочий. Могут также привлекаться инженеры по технике безопасности и труду и заработной плате.

ц Присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится на основании заявле­ния рабочего и представления мастера^Сдавая испытание на присвоение (повышение) квалификационного раз­ряда, рабочий должен в соответствии с тарифно-квали­фикационной характеристикой соответствующего разря­да ответить на все вопросы, предусмотренные разделом «Должен знать». Кроме того, рабочий должен знать:

рациональную организацию труда на своем рабочем

123

месте, при бригадной работе — организацию труда в сво­ей бригаде;

технологический процесс выполняемой работы;

правила технической эксплуатации и ухода за обору­дованием, приспособлениями и инструментом, с помощью которых он работает или которые обслуживает;

требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, виды брака, причины, его порождающие, и спосо­бы его предупреждения и устранения;

безопасные методы и санитарно-гигиенические усло­вия труда, основные средства и приемы предупреждения и тушения пожаров и ряд др.

Кроме того, при тарификации рабочего должна быть учтена его экономическая подготовка по следующим ос­новным вопросам: важнейшие показатели производст­венных планов участка и роль рабочего в их выполнении; эффективность производства (основные понятия) и сред­ства ее повышения; пути повышения производительности труда и качества выпускаемой продукции; основные по­нятия о себестоимости продукции, прибыли и хозяйствен­ном расчете; основные понятия об организации труда и требования организации труда в бригаде и на рабочем месте, формы и системы заработной платы и др.

Требования к уровню экономических знаний рабочих должны возрастать по мере повышения квалификацион­ного разряда.

Протокол квалификационной комиссии о результатах испытания утверждается приказом начальника строи­тельно-монтажной или ремонтно-строительной организа­ции. Рабочему выдается свидетельство единой формы, и присвоенный ему разряд заносится в его трудовую и расчетную книжки.

Вопрос о снижении квалификационного разряда ра­бочему может решать только тарифно-квалификацион­ная комиссия./Понижение присвоенного разряда может быть произведено в случаях, если рабочий систематиче­ски по своей вине не выполняет установленные нормы выработки, допускает брак или в связи с повышением квалификационных требований в изменившейся «характе­ристике работ».

( Снижение разряда оформляется приказом по органи­зации по согласованию с комитетом профсоюза. Сниже­ние присвоенного рабочему квалификационного разряда за нарушение трудовой дисциплины не разрешается.)

124

Для присвоения разряда рабочему треста или управ­ления механизации, а также на ремонтно-механических предприятиях создаются квалификационные комиссии из представителей администрации и профсоюзной орга­низации. Для того чтобы получить разряд, рабочий обя­зан выполнить пробную работу и ответить на вопросы, предусмотренные ЕТКС.

При установлении разряда машинистам испытание производят по управлению, обслуживанию и ремонту строительной машины, на которой они будут иметь пра­во работать.