SapronovaMA

Государственное развитие независимого Марокко стало прямым продолжением предшествующих этапов его эволюции. После провозглашения независимости в Марокко начался процесс восстановления суверенитета султана и концентрации власти через политику «демократизации сверху». Анализ мероприятий по демократизации режима сверху показывает, что они были далеки от того, чтобы приобщить население Марокко к участию в управлении страной. Сущностью их было доказать, что без сильной центральной власти это управление невозможно и что король сам позаботится о том, чтобы его страна была обеспечена демократическими институтами. Иными словами, целью этих мероприятий было укрепление авторитета короля и королевского двора, пошатнувшегося в период протектората. Не изменился и элитарный состав высших категорий государственных служащих, которые комплектовались из среды, близкой к дворцовым кругам, и были надежной опорой королевской власти. За последние десятилетия в политической жизни Марокко был создан баланс правящих политических сил с управляемой оппозицией. Большинство политических партий оказалось в руках марокканской элиты, связанной с дворцовыми кругами или зависимых от них, а все партии выступают за незыблемость монархического строя.

Ряд благоприятных условий избавления Туниса от гнета колониализма сделал возможным принятие более быстрых, чем в остальном Магрибе, мер по дальнейшему преобразованию государственных институтов после достижения политической независимости. Установление однопартийного режима и практическое слияние партии и государства было двумя сторонами одного процесса. Каналы партийной карьеры в рамках Нового Дустура (Социалистической дустуровской партии) потеряли всякое самостоятельное политическое значение, но вместе с тем роль партии как механизма отбора лояльных кадров госаппарата возросла. Сформировавшийся властный механизм представлял собой модель «государства-партии». В Тунисе речь шла не о том достаточно распространенном случае, когда действующий режим и лицо, облеченное высшей властью, конструируют себе в опору псевдомассовую партию, но о такой ситуации, когда крупная партия выдвинула своего устойчивого лидера. Такая система была продуктом взаимодействия конституционных норм и политической практики, т.к. президент республики полностью контролирует депутатский корпус через механизм партийной дисциплины, возглавляя правящую партию. Партия, проникавшая во все слои и группы тунисского общества, могла, используя организационный принцип централизма, сдерживать развитие внутрипартийных кланов и фракций, препятствовать распространению оппозиционных руководству идей и при помощи аппарата государства выражать интересы самых различных групп населения. Приход к власти Бен Али сопровождался действительно важными изменениями во внутриполитическом положении в стране, однако действия второго президента Туниса при всей их видимой направленности на осуществление глубокого реформирования политической сферы содержали в себе тенденцию сохранения уже сложившейся системы государственного управления. Привлекая к сотрудничеству оппозиционные партии и жестко контролируя их деятельность, тунисский президент в значительной мере укреплял в стране позиции традиционно правившей сахельской элиты.

В Алжире отсутствие сложившейся развитой системы государственного управления и сплоченной элиты, также как и элемент стихийности в образовании новых форм государственной власти (система самоуправления) обусловили выдвижение на авансцену политической жизни военных – участников национально-освободительного движения при сотрудничестве массовой организации – ФНО. Таким образом, партийная и военная самоорганизации малоимущих масс населения предшествовала появлению на политической арене представителей состоятельных слоев. В дальнейшем, патриотическое объединение времен национально-освободительной войны было преобразовано в механизм государственно-политической властной структуры, в рамках которой сосуществовали различные социально-политические силы и интересы. Однако основная цель – превращение ФНО в эффективный политический механизм (теоретически и юридически обоснованная и закрепленная во всех партийно-правительственных программах и документах), не была реализована. Процесс трансформации блока разнородных социально-политических сил привел, в конечном итоге к его расколу и дальнейшим попыткам создать новый механизм власти. В этих условиях легитимизация главы государства происходила за счет его героического исторического прошлого, а институты верховной власти функционируют благодаря поддержке армии и системе распределения доходов от продажи углеводородного сырья. Функционирование политической системы Алжира в последние десятилетия свидетельствует о сохранении тенденций и внутренних механизмах его структуры, сложившихся и функционировавших на предыдущем этапе истории страны.

Отсутствие сильных партий, обладающих эффективными методами взаимодействия с исполнительной властью, приводит к ограничению каналов для самовыражения населения, которое выливается в уже сложившуюся форму общения с властью через бунт, а правящий в Алжире режим обеспечивает сохранение власти за счет контроля и распределения доходов от сырьевых ресурсов посредством административного ап­парата, поддерживаемой армией.

6. Рассмотрение вопроса о природе и характере власти в мусульманском обществе, о соотношении на практике светской и духовной сторон общественной жизни позволило показать, как идеология влияла на политику. Магистральной линией такого влияния стало «общинное» представление о власти, разработанное в рамках классической суннитской концепции халифата. Подход современных арабских государствоведов, историков и политологов к мусульманскому учению о власти продолжает испытывать заметное влияние именно этой концепции, которая наиболее отчетливо проявилась там, где государственные структуры функционировали в существенной степени автономно от общества при отсутствии элементов преемственности властных институтов. Именно эта концепция становилась, своего рода, «приводным ремнем», связывавшим институты власти с обществом, и играющая аналогичную роль в настоящее время.

В Алжире тенденция к осуществлению «общинного» представления о власти нашла свое отражение в процессе формирования новых органов управления в государстве Абд аль-Кадира, частично заимствованных затем французами.

«Общинные» традиции нашли свое продолжение в ходе национально-освободительной борьбы и в теориях «исламского социализма», явившегося результатом опосредованного влияния европейского идеала демократии, приверженцем которого стала магрибская элита после достижения политической независимости. Однако в Тунисе и Марокко эта идеология приобрела значительно больше националистических черт, в то время как в Алжире она оказалась под сильным воздействием ислама.

Идеология марокканских националистов, при всех их персональных различиях и личных склонностях, формировалась вокруг взаимосвязанных лозунгов: приверженность исламу и защита трона как эмблемы единства Марокко. В рамках этой идеи произошло сплочение наиболее влиятельных сил национального движения. Сущность выдвинутых в дальнейшем самим королем принципов «марокканского социализма» заключалась в обосновании с помощью мусульманских ценностей необходимости регулирования политических и социально-экономических процессов в Марокко.

Бургибизм складывался постепенно, вырастая из практики франко-тунисских отношений. Его характерной чертой стала политическая гибкость, способность к широкому маневрированию и продуманным компромиссам. Начиная с деятельности младотунисцев, становление национально-освободительного движения в этой стране было ориентировано на культурно-просветительский реформизм и современную систему ценностей. Партия смогла найти массовый эквивалент националистической идеологии, сплачивающий самые широкие слои населения; через партию же происходило восприятие идеи нации. Хабиб Бургиба не апеллировал к исламской основе социализма, напротив, он приписывал мусульманской этике крайний индивидуализм. Социализм отождествлялся с практикой государственного регулирования экономики и различными способами развития кооперативного движения. Доктрина тунисского социализма признавала принципы неприкосновенности частной собственности. Социализм отождествлялся с государственным регулированием, основной целью которого было достижение экономического прогресса. Бургибизм вписывается в историю Туниса, в тенденции развития его государственности и политической культуры, существовавшие в Тунисе. Заслуга лидеров партии, которые придерживались западных представлений о государстве, состояла в том, что они, в конечном итоге, отделили идею нации от идеи религиозной общины. Дустуровский социализм был призван обслуживать власть бюрократии и лично власть главы государства, на котором замыкалась вся схема власти.

Основным руслом формирования алжирского национализма стала освободительная борьба, как таковая, с ее объединительными тенденциями, культом воинственных традиций свободолюбивых племен и романтизацией былой мощи арабо-берберских государств Магриба, державших в трепете всю средиземноморскую Европу. Но важнейшим фактором социально-идеологического единения всех алжирских мусульман стал ислам. В дальнейшем, в алжирском учении о социализме ислам занимал значительное место. Религиозный аспект борьбы за национальное освобождение в Алжире имел гораздо большее значение, чем в других странах Магриба, став фактически символом сохранения алжирской индивидуальности. Идеология в Алжире, при отсутствии других механизмов воздействия на общество, превращалась в важный инструмент осуществления поставленных целей. После достижения политической независимости руководство страны стремилось придать политической власти символику исполнителя «священной воли». Исламская доктрина в конечном итоге стала естественной базой идейно-теоретических разработок социально-экономических и политических проблем, а религия стала выступать не как форма и средство общения с массами, а как содержание и база идейно-теоретической платформы.

Элитарное взаимодействие между правящей элитой и обществом в Алжире вновь вызвало к жизни исламскую концепцию власти, вооружившись которой исламская партия начала борьбу за власть уже в конце ХХ века. Новая роль ислама в обществе и государстве была официально закреплена в конституции Алжира 1989 г. и ее дополненном варианте 1996 г., на базе которых идет строительство современных государственных институтов.

В списке использованных источников и литературы в систематизированном виде представлены: источники (1. Каноническая литература; 2. Архивные материалы, официальные государственные документы, речи и выступления глав государств; 3. Труды арабских мыслителей, государствоведов, политических и религиозных деятелей; 4. Мемуары, официальная переписка, воспоминания и записки путешественников), исследования, монографии, статьи (по общим вопросам, по Алжиру, Марокко, Тунису), периодические издания и электронные ресурсы на русском, французском, английском и арабском языках.

Апробация исследования. Изучению проблем эволюции института верховной власти в арабских странах было посвящено 15 лет; по мере накопления материала публиковались результаты изысканий, различные аспекты которых изложены в 7 монографиях и многочисленных статьях общим объемом около 200 п.л.

Результаты исследований обсуждались и излагались на международных и общероссийских конференциях, симпозиумах, круглых столах (в частности, «Ислам и современные международные отношения» - международная научная конференция, 9-10 ноября 2000 г., Дипломатическая Академия МИД РФ, Комитет мусульман Азии и Африки); «Мир и Россия на пороге XXI века» -вторые Горчаковские чтения МГИМО, 23-24 мая 2000 г.; «Модернизация Арабского мира в контексте аналогичных процессов в России, странах Востока и Восточной Европы (начальный этап XIX – начало ХХ в.) - научная конференция 26-27 сентября 2006 г. Институт Востоковедения РАН, Институт стран Азии и Африки МГУ; «Религия в современной системе международных отношений: либерализм и традиционное самосознание» - международная научно-практическая конференция, 24-26 ноября 2006 г. Санкт-петербургский государственный Университет; «Исламоведческие исследования в современной России» - международный научно-практический симпозиум, 19-20 февраля 2009 г. – Казанский Государственный Университет) и многих других.

Результаты исследований вошли в курсы лекций и учебные программы: «Политические системы и политический процесс в арабских странах» на 4 курсе факультета Международных отношений, а также при чтении лекций по курсам «Социально-политическая мысль в странах Востока», «Исламский мир в мировой и региональной политике» и «Этноконфессиональные конфликты на Востоке» на 1 и 2 курсах магистратуры по Регионоведению МГИМО (У) МИД РФ; а также используются в учебном процессе на Кафедре политологии современного Востока при чтении курса лекций «Правовые системы арабских стран» на 4 курсе Факультета истории, политологии и права Российского Государственного Гуманитарного Университета.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Монографии

1. Арабский Восток: власть и конституции. - М.: РОССПЭН, 2001. - 214 с. [тираж - 1500 экз.].

2. Высшие органы государственной власти арабских республик. - М.: Восток-Запад, 2007. – 474 с. [тираж – 2000 экз.].

3. Высшие органы государственной власти арабских монархий (конституционный статус и политическая практика). – М.: Многотом, 2008. – 382 с. [тираж – 1000 экз.]

4. Государственный строй и конституции арабских республик. - М.: Муравей, 2003. - 328 с. [тираж – 1000 экз.].

5. Политика и конституционный процесс в Алжире (1989-1999). - М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, Ин-т Востоковедения РАН, 1999. - 165 с. [тираж – 800 экз.].

6. Политический процесс в арабских странах. – М.: МГИМО-Университет, 2008. – 319 с. [тираж – 300 экз.].

7. Правительство и парламент в арабских странах. - М.: Ин-т Ближнего Востока, 2008. – 244 с. [тираж – 800 экз.].

Учебники, учебные пособия и программы

1. Государственно-правовое развитие арабских стран. Институты власти и права граждан. Учебное пособие. - М.: РГГУ, 2008. – 455 с. [тираж – 100 экз.].

2. Ислам в политической жизни стран Магриба / Политическая культура стран Азии и Африки (учебное пособие). Отв.ред. Л.М.Ефимова. - М.: МГИМО, 1996. - С. 112-126.

3. Исламский мир в мировой и региональной политике. Программа учебного курса / Восток. - 2003. - № 6. - С. 93-108.

4. Конституционное право арабских стран / Конституционное право зарубежных стран. Учебник для ВУЗов. Рекомендован Министерством общего и профессионального образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2000. – 832 с. - С. 748-819; 2-е изд., перераб. – М.: НОРМА, 2006. – 1056 с. - С. 920-1018.

5. Конституционно-правовой механизм осуществления внешней политики в арабских странах / Конституционно-правовой механизм внешней политики (учебное пособие). Рекомендовано УМО ВУЗов РФ по образованию в области международных отношений в качестве учебного пособия для студентов ВУЗов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям «Международные отношения» и «Регионоведение». Отв. ред.: В.П. Воробьев, Ю.И. Лейбо, А.Г.Орлов. - М.: РОССПЭН, 2004. – С. 262-293.

6. Основные тенденции государственного развития арабских стран на современном этапе / Страны Ближнего, Среднего Востока и Африки в начале нового века (учебное пособие). Отв.ред. В.Е. Донцов. - М.: Дипломатическая Академия МИД РФ, 2002. – С. 222-244.

7. Политические системы и политические культуры стран Востока. Программа учебного курса / Восток. 2002. - № 4. - С. 87-102.

8. Правовые системы арабских стран. Учебно-методический комплекс для специальности 022800 – Востоковедение. Африканистика. - М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2007. – 32 с.

9. Проблемы демократизации общественно-политической жизни Алжира и поиск национальной идентичности / Глобализация и поиски национальной идентичности в странах Востока (учебное пособие). Отв.ред. Л.М. Ефимова, Л.Б. Алаев. - М.: МГИМО, 1999. – С. 26-43.

10. Этнический фактор в странах Магриба (Марокко, Тунис, Алжир) / Конфликты на Востоке: этнические и конфессиональные. Учебное пособие. Под ред. А.Д. Воскресенского. – М.: Аспект-Пресс, 2008. - С.87-106.

11. Этноконфессиональные конфликты на Востоке. Программа учебного курса / Восток. - 2003. - № 5. - С. 125-138.

Статьи

1. АНДР: эволюция политического режима президента Шадли Бенджедида (1979-1992 гг.) / Мировая политика: теория и практика (сборник научных статей). Отв. ред. И.Г. Тюлин. – М.: МГИМО, 1997. – С. 113-129.

2. Арабский мир: новые векторы политического развития / Мировая экономика и международные отношения. - 2008 (декабрь). – № 12. – С. 91-101.

3. Арабский Восток на современном этапе: эволюция институтов власти и модернизация традиционного общества / Вестник Томского Государственного Университета. – 2009 (январь). – № 318. – С. 125-132.

4. Арабский мир: реформы политического устройства / Азия и Африка сегодня. – 2009. – № 3. – C. 20-26.

5. Армия в политическом процессе арабских стран / Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии (сборник статей). Отв.ред. В.М. Ахмедов. – М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003. – С. 215-227.

6. Берберы в политической жизни и государственном управлении стран Магриба / Глобальные проблемы современности (сборник научных трудов молодых преподавателей и аспирантов МГИМО). Выпуск 4. Под ред. О.Г. Харитоновой. – М.: МГИМО, 1998. – С. 89-98.

7. «Берберский вопрос» в странах Магриба / Этносы и конфессии на Востоке: конфликты и взаимодействие. Отв.ред. А.Д. Воскресенский. – М.: МГИМО, Навона, 2005. – С. 54-76.

8. Влияние ислама на функционирование государственно-правовых институтов арабских стран / Религия и политика: сборник статей. Отв.ред. К.М. Долгов. – М.: Дипломатическая академия МИД РФ, 2002. – С. 126-143.

9. Влияние ислама на конституционное закрепление основ государственно-политического развития арабских стран / Ислам и современные международные отношения: сборник статей. Отв.ред. В.Е. Донцов. – М.: Научная книга, 2001. – С. 37-49.

10. Внутриалжирский терроризм и проблема взаимоотношений ислама и государства / Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы: сборник научных работ. Отв.ред. В.В. Витюк. – М.: Институт социологии РАН, 2003. – С. 238-251.

11. Генерал Ламин Зеруаль: в начале трудного пути / Ближний Восток и современность: сборник статей. Выпуск 6. Отв.ред. В.А. Исаев, А.О. Филоник. – М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 1999. – С. 157-177.

12. Государственное развитие стран Магриба на современном этапе / Современные проблемы права и государства: сборник научных трудов молодых ученых и аспирантов. Отв.ред. М.А. Исаев. – М.:МГИМО, 1999. – С. 125-151.

13. Законосовещательная власть в арабских монархиях / Арабский мир и сопредельные страны: история и современность. Межвузовский сборник. Отв. ред. В.П. Румянцев. – Томский Государственный Университет, 2008. – С. 56-88.

14. Зин аль-Абидин Бен Али. Исторический портрет / Вопросы истории. – 2009. – № 1. – С. 21-35.

15. Институт верховной власти в Магрибе в османский период / Преподавание истории в школе. – 2008. – № 3. – С. 43-47.

16. Ислам в арабских странах и его влияние на систему прав и свобод граждан в контексте исламской Декларации прав человека / Религия в современной системе международных отношений: либерализм и традиционное самосознание. Отв.ред. А.А. Сотниченко. – С.-Петербург, Санкт-Петербургский Государственный Университет, 2007. – С. 88-123.

17. Конституция АНДР 1996 года / Московский журнал международного права. – 1998. – № 3. – С. 38-46.

18. Конституционная регламентация ислама в арабских странах / Ближний Восток и современность: сборник статей. Выпуск 10. Отв.ред. В.А. Исаев, А.О. Филоник. – М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. – С. 280-292.

19. Конституционная регламентация ислама в арабских странах / Ислам и общественное развитие в начале XXI века. Отв.ред. В.Я. Белокреницкий, А.З. Егорин, Н.Ю. Ульченко. – М.: Ин-т Востоковедения РАН, Крафт+, 2005. – С. 319-331.

20. Конституционный статус, место и роль главы государства в системе высших органов государственной власти арабских республик / Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2007. – № 2. – С. 9-21.

21. Место и роль президента в системе высших органов государственной власти в арабских республиках / Ближний Восток и современность: сборник статей. Отв. ред. В.А. Исаев, А.О. Филоник. Выпуск 11. – М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. – С. 193-213.

22. Место и роль монарха в системе высших органов государственной власти в арабских монархиях / Ближний Восток и современность: сборник статей. Отв. ред. В.А. Исаев, А.О. Филоник. Выпуск 11. – М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001. – С. 213-233.

23. Основные черты и особенности функционирования политических систем арабских стран / Политические системы и политические культуры Востока. Под ред. А.Д. Воскресенского. – М.: МГИМО, Восток-Запад, 2006. – С. 113-152; 2-е изд. перераб. и доп. – М.: АСТ, Восток-Запад, 2007. – С. 139-185.

24. Особенности развития конституционно-правовой системы Алжира на современном этапе / Актуальные проблемы государства и права: сборник научных статей. Отв.ред. Б.М. Ашавский. – М.: Новый гуманитарный Университет Н. Нестеровой, 1999. – С. 51-63.

25. Особенности социально-политического развития Тунисской Республики в 80–е – 90-е годы / Глобальные проблемы современности: сборник научных трудов молодых преподавателей и аспирантов МГИМО. Выпуск 3. Отв.ред. О.Г. Харитонова. – М.: МГИМО, 1997. – С. 37-54.

26. Политическая эволюция правящей элиты стран Магриба / Проблемы развития современного мира: сборник научных работ молодых преподавателей и аспирантов МГИМО. Отв.ред. М.А. Сапронова, О.Г. Харитонова. – М.: МГИМО, 2000. – С. 184-196.

27. Политический плюрализм и социальная стабильность: в поисках харизматического лидера (на примере Туниса) / Вестник Российского государственного гуманитарного Университета. – 2009. – № 1. – С. 133-145.

28. Проблемы политической эволюции правящей военной элиты и преемственности власти в Алжире / Политическая элита Ближнего Востока: сборник статей. – М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2000. – С. 153-162.

29. Проблема политизации этнического фактора в Северной Африке / Национализм и фундаментализм на Ближнем Востоке. – М.: Ин-т Востоковедения РАН, 1999. – C. 91-101.

30. Проблемы реформирования политико-правовой системы Алжира на современном этапе / Ближний Восток и современность: сборник статей. Отв. ред. В.А. Исаев, А.О. Филоник. Выпуск 5. – М.: Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 1998. – С. 218-238.

31. Процесс демократизации в странах Магриба: основные тенденции 90-х годов / Страны Ближнего, Среднего Востока и Африки в начале нового века. Отв.ред. Г.К. Прозорова. – М.: Дипломатическая Академия МИД РФ, Ин-т актуальных международных проблем, 2005. – С. 35-63.

32. Реформирование политико-правовой системы Алжира и проблема исламского экстремизма / Право и политика. – 2001. – № 6. – С. 32-43.

33. Социально-политическая доктрина халифата как сущность власти в мусульманском государстве / Преподавание истории в школе. – 2008. – № 2. – С. 22-26.

34. Страны Магриба в военных обзорах и путевых заметках русских путешественников XIX века / Российская история. – 2009. – № 2. – С. 30-42.

35. Шадли Бенджедид. Исторический портрет / Вопросы истории. – 1997. – № 3. – С. 60-76.

36. Эволюция институтов власти в арабских монархиях в новых условиях общественно-политического развития / Вестник МГИМО-Университет. – 2008. – № 2. – С. 39-50.

37. Этнический фактор в странах Магриба (Марокко, Тунис, Алжир) / Конфликты на Востоке: этнические и конфессиональные. Под ред. А.Д. Воскресенского. – М.: Аспект Пресс, 2008. – С. 87-105.

1 В государственном управлении, с одной стороны, по каналам принятия официальных решений аккумулируется и выражается коллективная воля социума, а с другой – через институциональные механизмы и с помощью политико-инструментальных средств эта воля осуществляется для упорядочения общественных дел. Современная наука разделяет государственное управление на два субпроцесса: регулирование коллективных ресурсов общества и целенаправленное руководство людьми, поддержание институционального порядка общения между ними.

1 Эту часть Африки, населенную белыми людьми, древние греки называли «Ливией» (распространяя название народа, жившего между Сиртским заливом и Нилом, - лебу или ливийцы – на всех коренных жителей Северной Африки) в отличие от Сахары, страны чернокожих. Слово «Африка» применялось римлянами для обозначения провинции, территория которой соответствовала северо-восточной части Туниса. Позднее «Африкой» и «Ливией» стали называть весь континент в целом. В средние века и в новое время эта часть Африки была известна как Варварийские государства, или Барбария.

2 В литературе иногда странами Магриба признаются также Ливия и Мавритания. Однако ни исторически, ни географически, ни по своим природным данным они в собственно Магриб не входят, представляя собой либо переход от Магриба к Египту (Ливия), либо – к Тропической Африке (Мавритания).

1 Специалисты – исламоведы выделяют следующие основные особенности «магрибского ислама»: он почти не знал борьбы вероучений (Магриб почти целиком следует одной юридической школе – маликизму) и представляется чрезвычайно статичным; значительное развитие культа святых, который в свою очередь наслаивается на более древние культы, верность которым сохранили берберы; расцвет народного мистицизма, закрепленного в форме религиозных братств и огромного престижа и влияния людей, наделенных «барака» (марабутов).

1 В конституциях, законах, кодексах закрепляются принципы и нормы, которые регулируют политические отношения, придают им упорядоченность, определяют дозволенное и недозволенное с точки зрения укрепления государственного строя. Основной закон государства – это еще и важнейший политико-идеологический документ, где в концентрированном виде формулируются доминирующие в обществе или поддерживаемые правящими элитами главные политические и духовные ценности, в соответствии с которыми должна не только осуществляться общая политика государства, но и строиться поведение граждан и должностных лиц. При этом степень реализации конституционных положений, последовательность в их осуществлении либо отказ на практике от их претворения в жизнь, отражают уровень соответствия политики, проводимой правящими группами, тем правовым началам, которые нашли закрепление в основном законе государства, и, следовательно, уровень и степень легитимности функционирования института верховной власти.