- •1.Понятие и предмет конституционного права как отрасли публичного права.
- •2.Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, особенности, классификация.
- •3.Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, содержание.
- •4.Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •5. Виды конституционно-правовых отношений
- •6.Источники конституционного права как отрасли права: понятия,виды,общая характеристика.
- •7.Конституция рф как источник конституционного права.
- •8.Нормативный договор как источник конституционного права.
- •9.Нормативно-правовые акты субьектов как источник конституционного права.
- •10.Регламент представительного органа власти как источник конституционного права.
- •11) Конституционно правовая ответственность: понятие, особенности, основания
- •12) Понятие, предмет, источники и методология науки конституционного права
- •13) Понятие и сущность, юридические свойства Конституции рф
- •14) Содержание, структура и основные черты Конституции рф 1993 года.
- •15) Порядок пересмотра Конституции рф
- •16. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф
- •Глава 9 Конституции рф «Конституционные поправки и пересмотр Конституции»
- •17. Особенности порядка изменения ст. 65 Конституции рф
- •18. Фкз: понятие, юридическая природа, виды, особенности принятия
- •22. Конституционные формы народовластия.
- •23. Референдум как важнейшая форма непосредственной демократии. Понятия и виды референдума.
- •24. Референдум рф, порядок его проведения.
- •Глава 2. Инициатива проведения референдума.
- •25. Конституционное закрепление рф как социального государства.
- •27. Конституционное закрепление Российской Федерации как правового государства
- •28. Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •29. Конституционно-правовой статус политических партий.
- •30. Конституционные основы экономических, социальных и духовных отношений.
- •31. Понятие и принципы основ правового положения личности.
- •32. Понятие и сущность российского гражданства.
- •33. Конституционные принципы российского гражданства.
- •34. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Основания и порядок прекращения российского гражданства.
- •36) Особенности решения вопросов гражданства детей и недееспособных лиц.
- •37) Отмена решений по вопросам в гражданство.
- •38) Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве, их компетенция.
- •39) Правовой статус беженцев в Российской Федерации.
- •40) Правовой статус вынужденных переселенцев в рф.
- •46. Конституционные культурные права и свободы личности: понятие, содержание, гарантии:
- •47. Конституционные обязанности граждан:
- •48. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- •49. Уполномоченный по правам человека Российской Федерации: правовой статус, порядок избрания, полномочия:
- •50. Уполномоченный по правам человека Краснодарского края: правовой статус, порядок избрания, полномочия:
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Порядок назначения на должность и освобождения от
- •Глава III. Компетенция и деятельность уполномоченного
- •Глава IV. Гарантии и обеспечение деятельности
- •Глава V. Заключительные положения
13) Понятие и сущность, юридические свойства Конституции рф
Конституция — Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.
Конституция устанавливает:
основные принципы устройства общества и государства;
наименования и полномочия органов государственной власти;
механизм осуществления государственной власти;
основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Ее характерные черты:
особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, — народ;
учредительный характер конституционно-правовых норм;
расширенный предмет регулирования Конституции;
особые юридические свойства Конституции.
Ее юридические свойства:
верховенство Основного Закона на всей территории РФ, включая территорию отдельных субъектов РФ;
высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства;
особая охрана конституционных норм;
прямое действие конституционных норм;
особый порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений.
Функции конституции
К функциям конституции (ее предназначению) относятся:
учредительная;
организаторская;
идеологическая;
стабилизирующая;
программная.
Учредительная функция конституции выражается в том, что она узаконивает (легитимизирует) основы конституционного строя, само государство, систему государственных органов. Так, Конституция РФ учредила новые высшие органы государственной власти — Государственную Думу и Совет Федерации и т. д.
Организаторская функция конституции заключается в том, что она устанавливает порядок осуществления государственной власти, взаимодействия между составными частями государственного аппарата.
Идеологическая функция конституции состоит в том, что она является идеологической базой проводимой государственной политики. Так, в Советском государстве в Конституции отражались марксистские взгляды на общество, государство и право, что отражалось на государственной политике. Современная Конституция РФ основана на идеологии демократии и политического плюрализма, приоритета прав и свобод человека, рыночной экономики, что сказывается и на государственной политике.
Стабилизирующая функция, как мы уже отмечали, заключается в том, что конституционные нормы отличаются повышенной стабильностью. Это способствует развитию общества в определенном русле, не позволяет бросаться из крайности в крайность, резко менять политический и экономический курс.
Программная функция заключается в том, что конституция может содержать ряд программных положений, которые выступают в качестве ориентира на будущее. Так, в советских конституциях ориентиром являлось построение коммунистического общества. В Конституции РФ такими ориентирами можно считать правовое государство, социальное государство и т. д.
Правовые свойства конституции
Конституция является учредительным, а потому первичным, определяющим нормативным правовым актом и в силу этого обладает особыми правовыми свойствами. Эти свойства обозначены в ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.
Верховенство конституции является определяющим ее правовым свойством. Признание верховенства конституции имеет структурообразующее и функциональное значение в национальной правовой системе. В ч. 2 ст. 4 закреплено: «Конституция
Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Верховенство означает непререкаемость и находит свою конкретизацию в ч. 1 ст. 15: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».
Конституция РФ является нормативным правовым актом прямого действия (ч. 1 ст. 15). Такой записи в предыдущих конституциях не было. Обращает на себя внимание положение, содержащееся в ст. 18: «Права и свободы человека и гражданина» являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». В равной мере и все другие положения Конституции РФ определяют смысл, содержание законов, деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, поведение граждан, деятельность юридических лиц и объединений граждан.
В силу вышеперечисленных правовых свойств Конституция РФ обладает качеством общеобязательности по отношению ко всем субъектам права. В ч. 2 ст. 15 Конституции РФ установлено: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».
Все должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления независимо от их ранга и положения ответственны за нарушение требований Конституции РФ.
Следующее значимое правовое свойство Конституции РФ — это ее действие на всей территории Российской Федерации.
В унитарном государстве конституция распространяет свое действие на всю территорию, включая автономные и подобные им самоопределяющиеся территориальные образования. Действие конституции не исключается и на тех территориях, которые находятся на особом правовом режиме (в пограничных зонах, на территориях, где объявлено чрезвычайное положение и др.).
В условиях федеративного устройства государства федеральная конституция действует на территории всех субъектов федерации, а учредительные акты субъектов федерации — на территории соответствующих субъектов федерации. Такая ситуация характерна и для Российской Федерации.
Итак, Конституция РФ обладает правовыми свойствами верховенства, высшей юридической силы, прямого действия, обязательного применения на всей территории Российской Федерации.