Пример САвЭ КР
.pdfконцентрация внимания на явно выраженных признаках системы, и
игнорирование скрытых или слабых
недальновидность при успехе
упорность в осуществлении уже неэффективных решений
привыкание к удобным симптоматическим решениям
игнорирование возможных отрицательных последствий
акцентирование на текущих проблемах с отрывом от фундаментальных
подверженность стереотипам
Практическая часть.
6.1. Сформулируйте и обоснуйте цель управления.
В системе обеспечение результативности и эффективности управления миграционными процессами сложно выделить и обосновать цель управления,
т.к. исследуемая система состоит и множества отдельных структур, которые имеют право совершать управление самостоятельно. Рассмотрим управление применительно к конкретному примеру: Управления по делам переселенцев.
Необходимо определить фундаментальную цель работы Управления и согласовать задачи управления с целями системы. Цель работы Управления по делам переселенцев направлена на помощь в реализации прав и свобод гражданина. Следовательно, цель Управления совпадает с целью исследования.
Следует спрогнозировать все возможные варианты развития деятельности Управления в краткосрочном периоде, учитывая внешние и внутренние воздействия среды.
В-третьих, следует проанализировать все возможности, которыми располагает Управление, учитывая незащищённые места. С этой целью, проводятся мероприятия по аттестации персонала и повышение квалификации сотрудников.
Рациональное распределение обязанностей в Управлении максимизирует качество выполнения работы и достижения поставленной цели
Следить за уровнем ограниченных ресурсов компании, и при необходимости их пополнения и обеспечения сотрудников
комфортными условиями труда Вывод: целью управления является обеспечение и реализация прав и свобод гражданина.
6.2. Проанализируйте организационную структуру управления и механизмы внеструктурного управления.
Под организационной структурой управления принято понимать состав,
соподчиненность, взаимодействие и распределение работ по подразделениям и органам управления, между которыми устанавливаются отношения по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и информации.
Так главным органом Управления по делам переселенцев является руководство управления, представленное в виде начальника Управления и его заместителей. При этом заместители должны подчиняться указам начальника Управления. Начальник же, в свою очередь, должен прислушиваться к мнению заместителей при принятии важных решений,
способных отразиться на функционировании Управления и системы в целом.
В подчинении заместителей находятся отделы, отвечающие за реализацию поставленных перед ними задач. Но, как и заместители, так и начальник Управления по делам переселенцев обязаны прислушиваться к мнению отделов с целью дальнейшего прогнозирования работы Управления в целом,
и достижения общей цели системы.
Со стороны внеструктурного управления особое место занимает влияние со стороны Государства, которое воздействует на Управление при помощи законов, нормативно-правовых актов, которым должно подчиняться Управление по делам переселенцев.
6.3. Аргументируйте принципы, в соответствии с которыми следует организовать сбор и обобщение информации, а также коммуникационные процессы в целях успешного управления. Систематизируйте проблемы информационного обеспечения на современном этапе.
Сбор и обобщение информации необходимо осуществлять по следующим принципам:
Доступность данных, т.е. Управлению при сборе информации следует руководствоваться тем методом, который является гарантом того, что данные (сведения) будут получены
Точность и надёжность данных, т.е. сбором необходимой информации должен заниматься тот, кто не заинтересован в её дальнейшем использовании. Тогда можно минимизировать искажение информации,
и получить более точные и надёжные данные
Возможность анализа, т.е. собранных данных должно быть достаточно для проведения анализа. Предположим, владея информацией об уровне миграционной активности, Управление может спрогнозировать, как изменится социально-экономическое положение страны
Коммуникативные процессы, т.е. определение эффективности и неэффективности обратной связи, необходимо применять на основе
следующих принципов:
Конкретность помогает в чётком формировании проблемы, и
определить пути её решения. Предположим, что увеличение трудовой миграции является проблемой, которую необходимо предотвратить.
Решением будет являться улучшение в плане трудоустройства граждан,
создавая благоприятные условия труда.
Своевременность, т.е. обратная связь должна быть осуществлена вовремя, что позволяет своевременно корректировать действия Управления, тем повлиять на результат процесса.
Намерение, т.е. цель обратной связи, заключается в улучшении
качества работы персонала, для этого необходимо проводить
квалификационные занятия для обучения работы сотрудников с новыми технологиями.
Проблемы информационного обеспечения непосредственно связаны с высшими уровнями управления, например, государство и высшее руководство управления. Например, ограниченный доступ к государственным информационным ресурсам. Следует отметить, что взаимодействие систем, обладающих необходимой информацией, также должно осуществляться с минимальными ограничениями, что, в свою очередь, способствует развитию качественной работы Управления.
Практическая часть.
7.1. Опишите, в чём проявляется исследуемая проблема. Какие решения принимались для её решения? Почему проблема осталась нерешённой? Какие соображения нужно принять во внимание, чтобы решить эту проблему, по сути?
Исследуемая проблема обеспечения результативности и эффективности управления миграционными процессами является многогранной и разносторонней, следовательно, объёмной по своему содержанию. Следует отметить, что данная проблема обладает значительной проблематикой,
следовательно, составляет трудности в объективном её рассмотрении и анализе. Выделим основные проявления проблематики исследуемой проблемы обеспечения и эффективности управления миграционными процессами:
Неблагоприятная социально-экономическая обстановка, которая отражается на состояние рынка труда, вызывая трудовую миграцию.
Повышения притока нелегальных иммигрантов из соседних стран про-
исходит параллельно с нарастающим оттоком из регионов Дальнего Востока постоянного населения. Т.е, происходит весьма неадекватное замещение населения по этническому признаку. Такое замещение
может иметь для России далеко идущие экономические (давление на
рынок труда), военно-стратегические и политические последствия.
Неблагоприятная экономическая ситуация в стране, что, в свою очередь, активизирует отток квалифицированных соотечественников за рубеж.
Рассмотрим основные принятые решения соответственно для каждой
проблематики:
«Для решения социально-экономической обстановки, влияющей на рынок труда, необходимо совершенствование российского законодательства в сфере трудовой миграции. Так для обеспечения устойчивого роста экономики и сбалансированного развития страны необходимо эффективное регулирование миграционных потоков,
создание условий для привлечения востребованных высококвалифицированных иностранных специалистов.
В связи со сложившейся неблагоприятной ситуацией притока нелегальных иммигрантов из соседних стран и оттока населения страны был принят ряд проектов, связанных с оказанием содействия
добровольному переселению соотечественников, проживающих
за рубежом, является значимым элементов российской миграционной
политики. |
В целях |
оптимизации работы |
с соотечественниками |
за рубежом |
31 января |
2011 г. утвержден |
План ФМС России |
и Россотрудничества, предусматривающий конкретные совместные действия по информационному сопровождению Государственной программы в иностранных государствах.
На данный момент экономическая ситуация в стране в значительной степени стабилизировалась, ФМС России, как координатор
Государственной программы, видит свою задачу в активной работе
с главами субъектов Российской Федерации. Целью такой работы является включение в процесс реализации Государственной программы максимального количества регионов Российской Федерации,
расширение территорий вселения |
и оказание действенной помощи |
в обустройстве прибывающим |
соотечественникам со стороны |
региональных властей в рамках действующих программ переселения,
принятых в субъектах» [19].
Представленный список проблематики и её возможные способы решения не является завершённым, т.к. существуют факторы, которые способны спровоцировать возникновение новой проблематики в ходе исследования проблемы.
Решение исследуемой проблемы требует значительного финансирования со стороны государства РФ, пересмотра законодательства РФ и эффективное применение и реализация уже существующих проектов. Данные меры способны в определённой форме обеспечить результативность и эффективность управления миграционными процессами в стране.
Определим положительную тенденцию, стимулирующую обеспечение результативности и эффективности управления миграционными процессами
встране:
Разработка и реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников,
проживающих за рубежом.
Разработка и реализация миграционной политики в программе общефедерального и регионального масштабов
Урегулирование организационно-правовых основ финансово-
экономической деятельности
7.2. Объясните с использованием ранее построенных моделей эмерджентные свойства и поведение и системы.
Как уже ранее было отмечено, что свойство эмерджентности заключается в появлении новых свойств и качеств, которые сформировались в процессе объединения элементов в единую систему.
Проанализируем ранее построенные модели. На примере модели состава Управления по делам переселенцев (рис.9) и модели состава внутренней среды ФМС РФ (рис.1) рассмотрим свойство эмерджентности.
В модель состава Управления по делам переселенцев входит подсистема отделы. В свою очередь, каждый отдел, относящийся к данной подсистеме,
выполнят свои определённые функции, которые отличаются от функций других, но в результате объединения всех элементов в единое целое и проявляется свойство эмерджентности.
Управлению по делам переселенцев характерны следующие функции,
которые не встречаются при изучении модели состава внутренней среды ФМС РФ:
Обеспечение контроля над деятельностью территориальных органов ФМС России по исполнению законодательства Российской Федерации по вопросам вынужденных переселенцев
Осуществление |
мониторинга |
миграционных |
процессов |
в |
части, касающейся вынужденных переселенцев, разработка решений и
контроль над их исполнением
Мониторинг состояния внутренней миграционной ситуации в Российской Федерации
Врезультате декомпозиции Отдел организации работы с вынужденными переселенцами ответственен за перемещения и регистрацию беженцев на территории РФ. Если проанализировать декомпозицию Управления по делам переселенцев в целом, то можно выявить ещё ряд функций характерных только тем элементам, которые входят в данную подсистему. Следовательно,
каждый отдел уполномочен выполнять только свои функции, не зависимо от функций других отделов. В свою очередь функционирование Управления и его свойства определяются совокупностью всех её связей, подсистем и элементов, формируя уникальные свойства и функции характерные только Управлению по делам переселенцев.
7.3. Обоснуйте корневую причину исследуемой проблемы.
Миграция несёт с собой социально-политические эффекты для принимающей стороны (Россия). С одной стороны миграционные процессы рассматриваются, как ресурс, который усиливает демографический и трудовой потенциал, а, с другой стороны, как проблема и вызов для социальной и политической системы принимающего общества.
С политической точки зрения управление миграционными процессами способствует бесконфликтному сосуществованию на территории страны и мира представителей многочисленных этносов. Следует отметить, что каждая страна заинтересована в приобретении квалифицированных специалистов из-за границы, но следует помнить, что профессионалов можно воспитать и на Родине. Следовательно, возникает потребность в разработке эффективной меняющейся среде миграционной политики.
Таким образом, корневой причиной исследования проблемы можно считать обеспечение эффективного управления миграционными процессами в стране.
Также следует учитывать и то, что необходимо обеспечить и эффективное функционирование, взаимодействие всех сфер общественной (социальной)
жизни страны в целом.
Заключение
В рамках данной контрольной работе в теоретической части на основе системного анализа было проведено исследование проблемы обеспечения результативности и эффективности управлениями миграционными процессами в России. В частности был рассмотрен ряд терминов, на пример,
понятие системы, модели «чёрного ящика» и др. Даны характеристики фундаментальных и специфических свойств системы и основных процедур системного анализа. Применительно к исследуемой проблеме обеспечение результативности и эффективности управления миграционными процессами была определена цель исследования, также выявлена проблематика
исследуемой проблемы, рассмотрены возможные решения, построены модели, которые отражают внутренние и внешние связи системы.
Целью исследования в рамках данной контрольной являлось выявление и анализ проблем эффективного управления миграционными процессами на территории России.
Проблематику системного анализа (исследования) составили основные проблемы, связанные с не устойчивым социально-экономическим положением страны.
В процессе исследования были построены модели внутренней и внешней сред системы. Модель декомпозиции позволила представить исследуемую систему в виде сложной структуры с множеством подсистем, элементов и связей, взаимодействие и взаимосвязи которых необходимо было проанализировать. Особое место в исследовании отведено модели чёрного ящика, которая способствовала более точно отразить, как будет функционировать система под воздействием внешних факторов среды.
Следует отметить, что модель «чёрного ящика» скрывает подсистемы и элементы, входящие в систему. Модель состава, в свою очередь, позволила изучить скрытые составляющие исследуемой системы.
Фундаментальным этапом исследования проблемы стало формирование цели управления системой. Следует помнить, что изучаемая система является сложной, то цель управления выявить нелегко. Для упрощения поиска была рассмотрена цель управления в примере Управления по делам переселенцев:
обеспечение прав и свобод гражданина РФ, за счёт эффективного управления миграционными процессами.
Организационная структура Управления по делам переселенцев включает в себя, состав, взаимодействие и распределение работ по отделам, между которыми устанавливаются отношения, связанные с реализацией властных полномочий и обменом информации.
В свою очередь, сбор и обобщение получаемой информации необходимой для успешного управления следует осуществлять, основываясь на следующих принципах:
Доступность данных
Точность и надёжность данных
Возможность анализа полученной информации
Основные пути решения исследуемой проблемы, рассмотренные ранее,
необходимо осуществлять в совокупности всех проблем, которые возникают вследствие того, что исследуемая система является многомерной и обладает сложной структурой.
Список литературы
1.Буторин В.К. Введение в системный анализ [электронный ресурс]:
Курс лекций. Издание 2-е, переработанное и дополненное /
Новокузнецк: НФИ КемГУ. – 2005. – 72 с.
2.Дрогобыцкий И.Н. Системный анализ в экономике [электронный ресурс]: учебник – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011, - 423 с.
3.О’Коннор, Дж., Макдермотт И. Искусство системного мышления:
Необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем [электронный ресурс]: пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс,
2006. – 399 с.
4.Википедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/
5.Внешняя и внутренняя среда. URL: http://economican.ru/
6.Лекции. URL: http://repository.vzfei.ru/
7.Ментальная ловушка. URL: http://www.mrwolf.ru/
8.Ментальная модель. URL: http://www.bibliotekar.ru/
9.Моделирование процесса принятия управленческого решения. URL:
http://www.bibliofond.ru/
10.Системный анализ. URL: http://voluntary.ru/
11. Системный анализ в исследовании социально-экономических и политических процессов. URL: http://student.zoomru.ru