Пример САвЭ КР

система действовала в целях достижения поставленных перед ней задач,

заинтересованы в пополнении внебюджетных фондов и бюджета за счет налогов, также в формировании новых рабочих мест и привлечения квалифицированных специалистов из-за границы

Работодатели заинтересованы в привлечении квалифицированных сотрудников.

Полиция заинтересована в сохранении порядка и соблюдения законов на территории России, а для этого необходимо иметь базу данных на мигрантов,

находящихся на территории РФ на данный период.

СМИ заинтересованы в освещении миграционных процессов, и как они влияют на социально-экономическую сферу в целом.

Органы налоговой службы в сборе налогов с элементов, входящих в миграционную систему РФ.

Проблематика системного исследования исходной системы, как социально-

экономической системы состоит в том, что потребности каждого заинтересованной стороны имеют индивидуальный характер и список разнообразен.

Следует отметить, сама система заинтересована в выживании в долгосрочном периоде. Непрерывное и безопасное существование системы,

ее потенциал и успешное развитие, способность противостоять неблагоприятному воздействию становится для заинтересованных сторон важным фактором при получении благ. Также заинтересованные лица, могут быть частью одновременно нескольких взаимодействующих сторон,

выступая как субъекты и объекты одновременно, формируя тем самым внешнюю среду системы, и поведение каждой заинтересованной стороны в той или иной мере может отразиться на функционировании системы в целом.

2.2. На основе базовой методики системного анализа разработайте методику ad-hoc. Обоснуйте вашу разработку.

Начиная рассматривать данный вопрос, необходимо пояснить назначение методики ad-hoc.

«Ad-hoc, как правило, используется для обозначения решения, которое предназначено для определённой задачи или проблемы и не предназначенного для какого-либо обобщения или адаптации для других целей» [21].

Например, разработаем методику ad-hoc для государственного управления и взаимодействия с институтами гражданского общества, т.е. представление государственных услуг в электронном виде. Что является, в свою очередь,

на всех уровнях государственного управления;

2.Формирование проблематики – выделение средств создание необходимых электронных Порталов, повышение квалификации работников организации, предварительное моделирование и прогнозирование деятельности;

3.Конфигурирование проблемы – способ исследования и моделирования должен быть описан критериями качества: использование современных технологических достижений, качество и достоверность предоставляемой информации. Критерии оценки: минимизировать затраты на предоставляемые услуги;

4.Постановка задачи – 1. Необходимо организовать подключение ФМС РФ к системе межведомственного электронного взаимодействия; 2.

Определить и согласовать список исполнителей; 3.Организовать финансирование процесса; 4.Обеспечить необходимые информационные ресурсы;

5.Определение целей – организовать интерактивное взаимодействие с гражданами в рамках предоставления государственных услуг;

6.Выбор критериев – ограничение по ресурсам (финансовым,

временным, кадровым, энергоресурсам). Ограничение финансовых ресурсов и квалифицированного кадрового состава;

7.Генерирование альтернатив – Интернет-портал ФМС РФ позволит оперативное размещение информации, которая связана с

деятельностью ФМС РФ, её территориальных органов, размещении адресно-справочной информации. Также размещении нормативно-

правовых актов, информации о реализуемых ФМС России программах и проектах, сведений о целевых и фактических показателях деятельности ФМС РФ;

8.Моделирование – создание модели Интернет – портала, доступного и понятного для любого пользователя;

9.Синтез решения – моделирование Интернет – портала предоставляет

оптимальное решение с учетом необходимых критериев. Так же необходимо провести ряд соответствующих тестирований, в случае удовлетворения условиям – утвердить проект;

10.Реализация решения – произвести регистрацию Интернет - портала,

затем необходимо повысить квалификацию сотрудников. После проведения всех процедур можно поместить рекламу на предлагаемые услуги.

2.3. Перечислите формальные и неформальные институты, генезис которых нужно изучить в рамках системного исследования выбранной проблемы.

Среди формальных институтов необходимо изучить генезис Управления правового обеспечения, департамента по организации регистрационно-

паспортной работы, департамента по организации работы с иностранными гражданами, инспекционно-контрольное управление.

Среди неформальных институтов следует изучить генезис некоммерческих объединений, которые занимаются регистрацией иностранных граждан и предоставляют вакансии в плане трудоустройства.

Практическая часть.

3.1. Проанализируйте, имеет ли место феномен смещения целей. Обоснуйте суть и факторы подобного смещения.

Под феноменом смещения целей принято понимать процесс, когда исходная цель, являющаяся фундаментом для создания системы, в ходе реализации изменяется, корректируется, дополняется или полностью заменяется другой.

Системы могут быть динамичны по своей сути, могут развиваться с такой скоростью, что прогнозировать статичность цели проблематично. Особая роль отводится деятельности людей, которые значительно могут повлиять на смещение или замещение целей. Так, например, человеку свойственно искать выгоду в любой деятельности и возможность заработать как можно больше денег и укрепить свои позиции относительно карьерного роста.

Феномен смещения целей является характерным для тех элементов, которые обладают определенной властью. Человек, как элемент системы, находясь во главе управления одной из подсистем исходной системы, может воспользоваться данной ему власти для достижения своих личных целей.

Например, цель ФМС РФ – обеспечение возможности реализации прав и свобод гражданина, за счёт эффективного управления миграционными процессами. Личная цель же каждого сотрудника, работающего в данной сфере, - заработать деньги, что, как правило, перевешивает исходную цель,

Следовательно, ищутся пути, которые способствовали незаконной регистрации граждан на территории России. Увеличивая тем самым нелегальную нагрузку мигрантов в стране.

Вывод: цели могут совмещаться друг с другом, и тогда, выбор правильного направления развития миграционной системы в полной мере зависит от человеческого фактора.

3.2. Обоснуйте, как должна быть проведена декомпозиция системы. Опишите результат декомпозиции. Перечислите трудности, с которыми можно столкнуться при декомпозиции системы.

Как уже отмечалось в Т.3.2. декомпозиция выступает как процесс расчленения, что позволяет рассматривать любую исследуемую систему, например, миграционную систему РФ как сложную, которая состоит из отдельных взаимосвязанных подсистем, которые, в свою очередь, также могут быть расчленены на составляющие. В качестве систем могут выступать не только материальные объекты, но и процессы, явления и понятия.

Проведём декомпозицию системы в качестве примера возьмём Управление по делам переселенцев. Выделим структуру управления, применив организационный признак (рис.6).

Рис.6 Декомпозиция Управления по делам переселенцев

В результате декомпозиции была получена сложная разветвленная структура,

которая отражает взаимодействие подсистем и элементов системы.

Трудности декомпозиции заключаются либо в ограниченности знаний

аналитика, либо в том, что нужные знания не объединены в объясняющие

модели (в непонимании), либо в принципиальном отсутствии нужных

знаний, также сложности выделения подсистем и элементов систем.

Миграционная система РФ является многогранной, как и любая другая система. Для исследования предоставленной системы необходимо использовать как статистические, так динамические методы моделирования.

Рассмотрим некоторые из них, применительно исследуемой системы. «Статистический метод «чёрного ящика» способен отражать, как воздействуют нормативные акты и законы» [16] на функционирование миграционной системы в целом. Например, изменение нормативных норм в сфере организационно-паспортной работы приведёт к снижению регистрации и контролю мигрантов и населения на территории РФ.

Динамический и статистический методы состава и структуры («белого ящика») также можно использовать при исследовании миграционной системы РФ. Например, метод структуры позволяет более точно проследить взаимосвязи между управлениями, организациями и подразделениями ФМС РФ. Анализируя полученную информацию результата проведения структурного метода можно сделать выводы, связанные о подчинении и влиянии элементов друг на друга, учитывая их взаимосочетание. Модель состава позволяет точно отражать свойства каждого элемента, входящего в миграционную систему РФ. Например, учитывая модель состава ФМС РФ,

зная при этом какие функции выполняет каждый из элементов (управления,

организации и подразделения), можно предположить общие представления о функционировании системы в целом.

Эконометрические методы служат для более точного представления миграционной ситуации в определённый период, прогнозируя и предупреждая возникновение новых волн миграции населения.

4.2. Постройте и аргументируйте спецификации моделей, помогающих в данном исследовании.

На рисунке 8 изображена модель «чёрного ящика», где входами являются факторы внешней среды – государство, выходы – результат воздействия.

Рис.8 Модель «чёрного ящика» Управления по делам переселенцев Данная модель отражает только функционирование системы, учитывая внешнее воздействие внешней среды.

Модели состава помогают в изучении тех подсистем и элементов, которые в модели «черного ящика» не были отражены. На Рис.9 представлена модель состава Управления по делам переселенцев.

Рис.9 Модель состава Управления по делам переселенцев Таким образом, подсистема Руководители включает в себя подсистему

отделы. Выделение последующих подсистем также имеет место, в

результате данного процесса получим иерархическую структуру подсистемы Управления по делам переселенцев.

Практическая часть.

5.1. Объясните поведение заинтересованных сторон, используя по возможности системные диаграммы.

На рис. 10 изображён график, отражающий распределение ограниченных ресурсов (квалифицированные сотрудники) между двумя Управлениями ФМС РФ.

Рис.10 Распределение ограниченных ресурсов (квалифицированных сотрудников)

Предположим, что Управление “А” привлекает более квалифицированных сотрудников, следовательно, повышается надежность и успех

(положительная обратная связь) предлагаемых услуг. Укрепление позиции Управления “A”, привлекая всё больше сотрудников, усиливает процесс распределения квалифицированных сотрудников в пользу “А” за счет Управления “В”. В свою очередь, происходит сокращение профессиональных сотрудников в Управления “В” и также усиливается положительной обратной связью. Постепенно Управления “B” терпит неудачу за неудачей,

следовательно, желание продолжения функционирования Управления “B”

минимизируется и сходит к нулю. Как следствие Управления “B” перестаёт существовать, а Управление “A” “процветает” за счёт привлечённых ресурсов Управления “B”.

5.2. Проанализируйте взаимовлияние системы и личности, используя по возможности системные диаграммы.

Проведём анализ в соответствии с исследуемой системой, т.е. взаимовлияние миграционной системы, представителем которой является ФМС РФ, и

личности, представителями которой являются мигранты, находящиеся на территории страны в изучаемый период.

Предположим, что при увеличении миграционных процессов (мигранты) в

стране, ФМС РФ, в свою очередь, увеличивает принятие эффективных мер,

способствующих регулированию (положительная связь) с целью снижения миграционной нагрузки на социально-экономическую сферу страны.

5.3. Укажите, какие основные архетипы, и паттерны в жизни современного общества вы выявили.

Как уже было рассмотрено в пунктах Т5.1. и Т5.2. среди множества закономерностей в поведении человека и общества выделяют несколько архетипов и паттернов, соответствующие им.

Можно выделить следующие основные архетипы, которые встречаются в жизни современного общества, но приведённый список является динамичным и может быть дополнен:

Уравновешивание с задержкой;

Пределы роста

Подмена решения;

Размытие целей

Деньги к деньгам

Неработающее решение

Трагедия общих ресурсов

Перекладывание проблемы на помощника

Применительно к исследуемой цели в качестве примера можно рассмотреть архетип размытие целей. Основной целью ФМС является управление миграционными процессами в стране. Предположим, что изменились иммиграционные процессы в России, тогда ФМС корректирует цель на защиту прав и свобод граждан РФ.

Каждый из перечисленных архетипов описывает определенные паттерны,

которые могут дублироваться, заменяться друг другом, а также существовать самостоятельно, без привязки к архетипам: