87. Валютное регулирование в России как инструмент валютной политики: правовая база, принципы, органы, инструменты.

Вал регулирование как одна из форм гос регулирования МЭО, явл ср-ом реализ вал пол-ки гос-ва оно м. осущ-ся на 3-х ур-ях:

-межгос-ом: реализ-ся ч/з координац Вал пол отд стран, регламентацию структурных принципов Междунар Валют Сис-ы. Принятие совм-х мер по преодолению кризисных сит-й

-регион-м: осущся в рамках интеграц объединений стран.

-нац-ом: нацелено на: создание и обеспечение функционирования органов ВР и К; на установл и реализ опред порядка осущ-х вал операций, на обеспеч и защиту имущ прав и вал ценности; на установл режима осущ ин-х инвестиций; на регламентацию м/н-х расчетов; на поддерж стаб курса нац вал и равновесие ПБ; обеспечение желательного режима взаимод нац вал р-ка с мировым.

Эл-ты ВР:

• Управл обращ вал

• Применяемые вал огранич

• Воздейств на Вал курс

• Регламентация порядка осуществ вал опер

Объект ВР: порядок и услов провед вал опер, а т.ж. торговых и др отнош с нерезидентами

Предмет ВР:

-Купля-продажа ин-х вал на внутр р-ке

-Расч м-у резид и нерезид

-Трансфертные перемещ реал и фин рес-ов

-Сроки расч по тек опер

-Обязанность и размеры продажи экспортной выр-ки на внутр р-ке

-Кол-во ин-ой вал и сроки ее нахожд в собств юр лиц резидентов

-Размещ активов в ин-х гос-ах рез-ми

-Размещ ден массы нац вал и знач обмен курса

ВР подраздел-ся на прямое и косвенное.

Прямое ВР осущ-ся путем издания нормативно-правовых актов в вал сфере и соверш конкретных администр-х действий орг гос власти (девальвация и ревальвация, лимитирования вывоза нац и ин вал; установл лимита откр вал позиции; запрет на покупку краткоср облигац нерезид; установл лимита для портф инвестиций; огранич по форвардной продаже нац вал нерез-ми)

Косв-ое рег-ие предполагает использ эк-ких, в частности кредитно-фин-х рычагов влияния на повед субъектов вал р-ка (вал интервенции ведут к увелич или уменьш вал на ин р-ке, учетная операц ЦБ, операц на открытом р-ке, своповые опер с ин вал)

В кач-ве результатов прям регулир будет выступать изм в балансах ком банков, а для косв регулир треб-ся затр для монитарных властей (ЦБ, Мин фин) это необход учитывать при разраб мер прям и кос регулир.

Развивающиеся страны – прямое регул

Развитые – косв. меры

Принципы, формы и инструменты ВР в РФ

Принципы

-Приоритет эк-их мер в реализ гос вал пол-ки

-Исключ неоправд вмеш гос в вал операц

-Единство внеш и внутр вал пол-ки России

-Ед-во сист ВР и К

-Обеспеч гос-ом защиты прав и эк-их интересов рез-ов и нерезид при осущ вал опер

Органы ВР в РФ: ЦБ и Правит-во

ЦБ – осн. орган, вправе издавать норматив акты, обяз-ые для резид-в и нерез-в. Цели деят ЦБ: защита и обеспеч устойчивости рубля; развит и укрепл банковск сис-мы РФ; обеспеч стабильности и развит нац плат-ой сис-мы.

Функции ЦБ: оргназ и осущ ВРиК; установл ед-х форм учета и отчетности по вал опер, пор-ка и сроков их предоставл, а т.ж. публикац стат-ки по вал операц; эмиссия нал ден и организ нал-ден-го обращ; разработка и проведен ед-ой гос ден-кред пол-ки; установл правил осуществл расчетов в РФ, а т.ж с м/н организ, ин-ми гос, их юр и физ л.; управл ЗВР; лицензирован банк-ой деят-ти, надзор за кред организ-ми; явл кредитором последней инстанции; устан и публикац оф-х курсов ин вал; разработка прогноза и организ составл ПБ; предоставл интер-ов РФ в отнош с ин ЦБ и м/н организ-ми; ан-з и прогноз эк-ки РФ в целом и в особ в ден-кред сф; выдача разреш на созд представит-в ин банков в РФ и контроль за присутствием ин кап в банковской сис РФ; для осущ своих ф-ций может открыв представ-ва за рубежом.

Правительство: управл гос внутр и внеш долгом; осущ ВР и К; руководит вал-фин деят-ю в отношении РФ с ин гос-ми

Нужно учитывать, что Прав-во РФ осущ ряд полномочий, кот и оказ косв влияние на вал отнош (квотирование ВТ и использов спец-х антидемпинг-х и компенсац пошлин)

Вал право в РФ вкл:

1.ТК ТС. Междунар соглаш, касающиеся уч-ия РФ в м/н фин-х организ-х, межстранов и межведомственные соглашения в правовой сф

2.Конституция РФ – фиксирует отнесения ВР к искл компетенции РФ

3.Кодексы и ФЗ

-ГК –опред общие усл соверш сделок в т.ч. с вал, защит права собственности на вал ценности и разреш использов ин вал при осущ сделок

-Бюдж кодекс – дает понятия внеш долга; регламентир гос внеш заимствования и кредитование

-НКРФ – уст-ет возм-ть в ин вал обяз-ть по упл налогов, допукс указ в сч-ах фактурах по ВЭС ин валюты в кач-ве валюты цены

- КоАП – уст админ-ую отв-ть за наруш вал законодат-ва

- УК устан-ет угол отв-ть за наруш вал законодат-ва

Осн. ФЗ в вал сф явл : «О банке России», «о банках и банковской деят-ти», «о р-ке цен бум», «об экспортном контроле», «об основах гос регулирования ВТД».

5. нормат акты банка России (инструкции, указания, положения и письма)

Инструменты ВК: 1. Запрос документов по валютным операциям

2. Справка о валютных операциях (зачисление/списывание со счетов)

3. Паспорт сделки