- •1. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Поводы
- •Заявление о преступлении
- •2. Порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения. Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.
- •3. Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания и порядок принятия и обжалования.
- •4. Понятие и формы предварительного расследования, их сходства и различия.
- •5. Формы дознания: сходства и различия.
- •6. Уведомление о подозрении в совершении преступления: содержание, прядок, значение.
- •7. Сроки предварительного следствия.
- •Значение общих условий предварительного расследования состоит в том, что они обеспечивают:
- •Подследственность
- •Соединение и выделение уголовных дел
- •Расследование уголовного дела следственной группой
- •9. Подследственность, значение, виды подследственности.
- •10. Соединение и выделение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.
- •Упк рф Статья 161. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •6. Не является разглашением данных предварительного расследования:
- •12. Общие правила производства следственного действия: понятие, значение, характеристика общих правил.
- •13. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий.
- •14. Осмотр, его виды. Освидетельствование. Осмотр.
- •Освидетельствование.
- •15. Обыск и выемка: различие в основаниях и порядке производства.
- •16. Допрос свидетеля и потерпевшего на предварительном следствии. Очная ставка. Общее и различия.
- •Очная ставка проводится, если в показаниях 2 ранее допрошенных лиц По поводу одних и тех же обстоятельств имеются существенные противоречия (ст. 164, 192 упк).
- •17. Предъявление для опознания.
- •18. Следственный эксперимент и проверка показаний на месте: сходства и различия.
- •Упк рф Статья 186. Контроль и запись переговоров
- •Упк рф Статья 186.1. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
- •20. Производство судебной экспертизы. Случаи обязательного назначения экспертизы.
- •Упк рф Статья 196. Обязательное назначение судебной экспертизы
- •21. Процессуальные виды экспертиз: понятие и особенности производства
- •22. Привлечение в качестве обвиняемого. Основания и порядок изменения и дополнения обвинения на предварительном следствии
- •23. Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого: основания и порядок вынесения, содержание, значение. Упк рф Статья 171. Порядок привлечения в качестве обвиняемого
- •1. Для предъявления обвинения лица в совершении преступления расследованием по уголовному делу должно быть установлено, что:
- •2. В постановлении должны быть указаны:
- •Значение привлечения в качестве обвиняемого для стороны обвинения
- •24. Предъявление обвинения: порядок и сроки. Допрос обвиняемого.
- •Допрос обвиняемого
- •Упк рф Статья 209. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
- •Упк рф Статья 210. Розыск подозреваемого, обвиняемого
- •Упк рф Статья 211. Возобновление приостановленного предварительного следствия
- •26. Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования на стадии предварительного расследования. Обжалование решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.
- •Упк рф Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
- •27. Обвинительный акт и обвинительное постановление: структура, значение, особенности.
- •28. Обвинительное заключение: структура, значение.
- •29. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением.
- •30. Понятие и особенности дознания как формы предварительного расследования. Сроки дознания.
- •31. Уведомление о подозрении в совершении преступления: содержание, порядок, значение.
- •32. Формы окончания дознания. Обвинительный акт: содержание и значение. Действия прокурора по поступившему обвинительному акту.
- •33. Понятие, пределы и виды судебного контроля в досудебном производстве. Соотношение функции судебного контроля с функцией осуществления правосудия.
- •34. Судебный контроль за законностью и обоснованностью действий (бездействия) и решений органов предварительного расследования и прокурора.
- •35. Уведомление об окончании следственных действий, порядок ознакомления с материалами уголовного дела.
- •36. Установление срока ознакомления с материалами уголовного дела, порядок подачи такого рода ходатайств, рассмотрения, основания для установления срока ознакомления.
- •37. Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора. Процессуальный порядок рассмотрения жалоб. Упк рф Статья 123. Право обжалования
- •Упк рф Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
- •38. Наложение ареста на имущество в уголовном судопроизводстве, основания, порядок, процессуальные сроки.
- •39. Производство следственных действий в случаях, не терпящих отлагательства (что за случаи, в каких случаях используется данное понятие, порядок легализации: сроки, процессуальная форма).
- •40. Следственные действия, проводимые на стадии проверки сообщения о преступления (перечень и их краткая характеристика). Упк рф Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
- •41. Производство предварительного следствия следственной группой.
- •42. Понятой, его процессуальный статус. Значение института понятых в уголовном судопроизводстве. Упк рф Статья 60. Понятой
- •43. Правовое положение подозреваемого в уголовном процессе.
- •44. Обвиняемый как участник уголовного судопроизводства. Упк рф Статья 47. Обвиняемый
- •45. Защитник, его процессуальный статус. Упк рф Статья 49. Защитник
- •46. Назначение, приглашение, замена защитника. Случаи обязательного участия защитника. Отказ от защитника. Упк рф Статья 50. Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда
- •Упк рф Статья 51. Обязательное участие защитника
- •Упк рф Статья 52. Отказ от защитника
- •47. Прокурор в уголовном судопроизводстве, процессуальное положение на различных стадиях.
- •48. Следователь и дознаватель, их процессуальный статус: сходство и различия.
- •49. Порядок рассмотрения жалоб, поданных в порядке ст. 125 упк рф (сроки, подсудность, предмет обжалования, основания для возвращения и прекращения производства).
- •5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
- •50. Понятие и виды мер пресечения, основания и порядок их применения (избрания, изменения и отмены).
- •Условия применения мер пресечения:
- •Общими:
- •Условия применения мер пресечения:
- •Мера пресечения отменяется во всех случаях:
- •Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую, когда
30. Понятие и особенности дознания как формы предварительного расследования. Сроки дознания.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что дознание является формой предварительного расследования преступлений, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п.8 ст.5 УПК) 50.
В юридической науке понятие дознания используется главным образом для обозначения:
Одной из существующих в уголовном процессе форм предварительного расследования преступлений;
Самостоятельного института уголовно-процессуального права;
Вида деятельности, осуществляемого органами дознания.
Дознание в России осуществляется в трёх формах:
Сбор и проверка материалов по факту совершенного преступленияс последующимвозбуждениемуголовного делаи проведения предварительного (досудебного)расследования преступлений(наряду спредварительным следствием);
Проведение неотложных следственных действий после возбуждения уголовного дела органом дознаниядо передачи уголовного деласледователю;
Сбор материалов по делам, предварительное расследование по которым не обязательно (т. н. протокольная форма досудебной подготовки материалов).
Дознание функционирует только как одна из форм предварительного расследования по уголовным делам, перечисленным в ч.3 ст.150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст.15 УК РФ). В сравнении с предварительным следствием дознание можно рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (гл.32 УПК РФ). При этом действия и решения, принятые в ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и осуществленные при производстве предварительного следствия51.
В настоящее время дознание производится по делам о преступлениях, подпадающих под признаки 135 составов преступлений, перечисленных в п.1 ч.3 ст.150 УПК52. В законе предусмотрено также, что по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести дознание проводится по письменному указанию прокурора".
Процессуальный закон не допускает производства дознания в отношении конкретных лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, а также заболевших после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение. Поскольку по этим делам обязательно производство предварительного следствия, то в случаях установления в ходе дознания указанных обстоятельств уголовное дело должно быть направлено прокурору для определения подследственности и передачи следователю. Дознание по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном ч.2 УПК, с изъятиями, предусмотренными гл.50 УПК53.
Дознание - это упрощенная (ускоренная) форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (а в отдельных случаях и следователем) по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ). Смысл выделения дознания как особой формы расследования состоит в том, чтобы по относительно менее опасным и не столь сложным с точки зрения их расследования преступлениям подготовка дела к судебному производству производилась более быстро и просто. Дознание подчинено идее ускорения уголовного процесса, которое - при условии соблюдения достаточных гарантий прав и законных интересов личности - является объективной тенденцией новейшего развития уголовно-процессуального права во всем мире54. Ускорение предварительного расследования способствует реализации права на скорый суд - важнейшей международно-правовой норме, обеспечивающей защиту интересов личности (п. "с" ч. 3 ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах; п. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод)55.
В отличие от предварительного следствия дознание обладает следующими особенностями, которые можно объединить в три группы: 1)условия для производства дознания; 2) субъекты дознания; 3) упрощенная процедура расследования.
Условия для производства дознания прямо вытекают из материально-правового и процессуального оснований дифференциации процессуальной формы.
1. Материально-правовым условием для производства дознания является относительно небольшая общественная опасность преступления. Дознание производится только по тем преступлениям, которые указаны в ч. 3 ст. 150 УПК (а это, как правило, преступления небольшой или средней тяжести).
По преступлениям, которые относятся к категории дел частного обвинения (ч. 2 ст. 20), дознание производится лишь в случае возбуждения их в публичном порядке при неспособности пострадавшего самостоятельно защищает свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 20). В остальных случаях жалоба потерпевшего направляется прямо в мировой суд, минуя предварительное расследование.
2. Процессуальным условием для производства дознания выступает относительная несложность предварительного расследования. В процессуальной теории принято считать, что расследование не является сложным при наличии следующих обстоятельств:
- доступность достаточных доказательств виновности уже на момент принятия решения о возбуждении уголовного дела (так называемая очевидность преступления);
- доступность самого подозреваемого (он не уклоняется от участия в процессуальных действиях и от исполнения грозящего ему наказания);
- подозреваемый не обладает особым правовым статусом, требующим производства по данному делу предварительного следствия, или дело не имеет особого общественного значения.
Эти критерии в той или иной мере были восприняты действующим процессуальным законом. Надо сказать, что в первоначальной редакции УПК РФ дознание производилось лишь по делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, что означало "очевидность" преступления (ч. 2 ст. 223 УПК в ее редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 06.06.2007 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", которым данная норма была отменена). Однако в действующей редакции УПК РФ условие очевидности преступления отсутствует. Вместе с тем закон сохраняет возможность передачи прокурором любого уголовного дела от органа дознания или дознавателя следователю для производства предварительного следствия - как до составления обвинительного акта (ч. 4 ст. 150), так и после (п. 4 ч. 1 ст. 226). Решением прокурора производство предварительного следствия может быть признано обязательным по уголовному делу, относящемуся к компетенции дознания (п. 11 ч. 2 ст. 37) или к категории дел частного обвинения (ч. 4 ст. 20). Письменное указание прокурора об этом должно быть мотивировано. В частности, прокурор может дать указание о производстве следствия вместо дознания, если за сокращенные сроки дознания невозможно полно и объективно провести расследование данного дела или если уголовное дело имеет особое общественное значение (например, получило широкий резонанс в средствах массовой информации) и т.д.56
Дознание не производится по деяниям, совершенным невменяемыми лицами (ч. 1 ст. 434), а также по преступлениям, совершенным в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом или статусом сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или приравненного к ним лица (подп. "б" и "в" п. 1 ч. 2 и п. 3 ч. 3 ст. 151).
Правом производства дознания как упрощенной формы расследования наделены дознаватели и следователи.
Дознаватели как штатные сотрудники специализированных подразделений дознания предусмотрены только в некоторых органах дознания: органах внутренних дел, пограничных органах федеральной службы безопасности, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ч. 3 ст. 151 УПК). Компетенция остальных органов дознания ограничена производством лишь неотложных следственных действий (ст. 157).
При этом следует иметь в виду, что процессуальными правами дознавателя обладают не только лица, состоящие на должности дознавателя. Согласно закону дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания или его заместителем осуществлять расследование в форме дознания или иные процессуальные полномочия (п. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 41). Поэтому, например, участковый уполномоченный милиции также вправе провести дознание по соответствующему поручению начальника органа дознания.
Дознаватель проводит дознание в соответствии с подследственностью уголовного дела. Дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователь. Он обязан выполнить указания начальника органа дознания и прокурора, а обжалование им этих указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41).
Таким образом, в уголовно-процессуальном кодексе РФ 2002 года впервые на законном уровне было сформулировано понятие дознание. Пункт 8 ст.5 УПК определяет дознание как форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно30. Таким образом, уголовно-процессуальный закон сузил пределы понятия «дознание», определяя его сущность только одним видом деятельности органа дознания, а именно – расследованием преступлений в полном объеме. Другой вид деятельности органов дознания – производство неотложных следственных действий по преступлениям, подследственным следователю, - перестал входить в понятие «дознание», хотя сама эта деятельность осталась в большей степени присуща органам дознания.
Таким образом, в соответствии с законом дознание носит процессуальный характер, производится по правилам, закрепленным в УПК, и призвано выполнять назначение уголовного судопроизводства, предусмотренное ст.6 УПК.
Фактические данные об обстоятельствах преступления, полученные в ходе дознания, имеют доказательственное значение по уголовному делу и подлежат исследованию и оценке в стадии судебного разбирательства на общих основаниях в условиях равенства и состязательности сторон.