Финансирование нотариальной деятельности

Государственная нотариальная контора финансируется полностью за счет отчислений из бюджета субъекта РФ. За свою деятельность нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает заработную плату.

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

20. Контроль за деятельностью нотариусов и его виды (судебный, административный, профессиональный, налоговый).

Контроль за деятельностью нотариусов – совокупность мероприятий по наблюдению и проверке осуществления нотариусами профессиональной деятельности, проводимых уполномоченными органами, с целью повышения эффективности нотариальной деятельности.

В зависимости от времени контроль подразделяется:

– предупредительно-превентивный (предварительный). Содержит мероприятия, направленные на профилактику правонарушений в сфере совершения нотариальных действий (например, квалификационный экзамен, повышение квалификации и др.);

– текущий. Заключается в периодических проверках уполномоченными органами правильности совершения нотариальных действий в процессе осуществления нотариальной деятельности (проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса);

– последующий. Используется, как средство реагирования уполномоченных органов на совершенное правонарушение в области нотариальной деятельности и завершается, как правило, применением установленной законодательством санкции за такое правонарушение.

В зависимости от субъекта, уполномоченного на проведение контроля, выделяют:

– контроль государственных органов в лице уполномоченных должностных лиц (органов юстиции, налоговых органов, судебных органов, органов уголовной юстиции);

– контроль органов нотариального самоуправления (например, контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты).

Классической классификацией является деление контроля на следующие виды:

– административный (в соответствии с п. 6 Положения о Министерстве юстиции РФ, утв. Указом Президента РФ от 02.08.99 г. № 954 Министерство юстиции: наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации; осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства;

– профессиональный (контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой,– нотариальные палаты;

– налоговый контроль (контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ;

– судебный контроль (согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 49 Основ… заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения нотариальной конторы. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства;

– контроль органов уголовной юстиции (например, в рамках прокурорского надзора и при осуществлении деятельности иными правоохранительными органами. Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями частными нотариусами предусмотрена ст. 202 УК РФ).