2. Принципы, формы и пути создания крестьянских(фермерских) хозяйств

Гражданин, решивший создать крестьянское (фермерское) хозяйство, должен придерживаться следующих основных прин­ципов.

Добровольность создания хозяйства, выбора хозяйственных парт­неров и форм взаимодействия с ними. Фермер, исходя из своих ин­тересов, самостоятельно избирает наиболее выгодную сферу дея­тельности, возможные варианты организации производства, пере­работки и реализации продукции, распоряжается имеющимися ресурсами и полученными доходами, нанимает рабочую силу, вы­бирает форму взаимоотношений с организациями, которые зани­маются его материально-техническим обеспечением, производ­ственным и финансовым обслуживанием, реализацией произво­димой им продукции.

Выбор наиболее предпочтительного варианта предоставления зе­мельного участка: в собственность, пожизненное наследуемое вла­дение или аренду. Делая этот выбор, фермер оценивает экономи­ческую целесообразность вариантов, сопоставляя их преимуще­ства и недостатки. Отечественный и мировой опыт показывает, что на стадии организации хозяйства, особенно для людей, мало­знакомых с сельскохозяйственным производством, возможно и нередко даже целесообразно предоставление земельного участка в аренду (в некоторых странах Западной Европы начинающему фермеру землю дают только в краткосрочную аренду). С опы­том, приобретением уверенности в своих силах и возможностях самостоятельно и эффективно вести хозяйство его члены могут взять участок земли в долгосрочную аренду или пожизненное на­следуемое владение.

При этом должны учитываться местные особенности и тради­ции сельского населения. Например, в регионах с избытком тру­довых ресурсов выделение земли для ведения хозяйства произ­водится по ограниченным нормам, тогда как в многоземельных с низкой обеспеченностью трудовыми ресурсами каждой семье может быть выделено столько земли, сколько она сможет обрабо­тать. В соответствии с особенностями регионального законода­тельства в одних регионах земля может быть передана крестьянам в собственность бесплатно, в других — за небольшую плату, а в ряде случаев, возможно, государство должно помогать тем, кто при создании крестьянского хозяйства взялся за освоение забро­шенных сельскохозяйственных угодий.

Достаточность средств (ресурсов) с учетом ожидаемых объемов производства. Соблюдение этого принципа особенно важно на этапе становления хозяйства.

Право собственности на средства производства и жилой дом. Без права иметь в своей собственности это имущество крестьянское (фермерское) хозяйство лишается экономической основы суще­ствования, а фермер теряет интерес к ведению дела высокоэффек­тивно и с перспективой.

Универсальность (многопрофильность) работника, что особенно важно в небольшом хозяйстве. Реализуется принцип через совме­щение профессий и функций, взаимозаменяемость исполнителей. Владение смежными профессиями позволяет членам крестьянско­го (фермерского) хозяйства экономить время и выполнять работу с высоким качеством.

Равноправность экономических условий функционирования: для крестьянских (фермерских) хозяйств должны быть обеспечены равные с другими товаропроизводителями условия и возможности материально-технического обеспечения, получения государствен­ных и местных дотаций, субсидий, банковских кредитов и др.

Полная экономическая ответственность за результаты хозяйствен­ной деятельности вплоть до ее прекращения в связи с банкротством.

Соблюдение перечисленных принципов — необходимое усло­вие эффективности и конкурентоспособности крестьянских (фер­мерских) хозяйств.

Крестьянские (фермерские) хозяйства создаются в разных организационных формах.

Семейные хозяйства фермерского типа получили наибольшее распространение. Они основаны на частной собственности на землю (или аренде земельного участка) и другие средства произ­водства и преимущественно личном трудовом участии их членов. Продукция и доходы, полученные в результате деятельности хо­зяйства, — это общее имущество его членов, используются по со­глашению между ними. Крестьянские хозяйства с учетом ситуа­ции на продовольственном рынке самостоятельно формируют производственную программу деятельности и определяют каналы реализации продукции. Их производственные, коммерческие и иные отношения с государственными и другими организациями осуществляются на договорной основе.

Совместные хозяйства создаются наряду с семейными по со­глашению между членами разных семей. В результате объедине­ния имеющихся в их распоряжении ресурсов (земли, средств про­изводства, рабочей силы) они в более короткие сроки создают и осваивают производственные мощности, получают более высокие доходы. Распределение доходов производится пропорционально вложенному труду и капиталу в соотношении, определяемом зак­люченным соглашением. По своей природе такие хозяйства, одна­ко, менее устойчивы по сравнению с семейными.

Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств позволяют со­вместно выполнять некоторые хозяйственные функции, в более короткие сроки организовывать достаточно крупное совместное производство, создавать материальную базу не только для произ­водства, но и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, лучше использовать объекты производственной и со­циальной инфраструктуры на селе. В практической деятельности возникает немало причин, которые способствуют объединению семейных и совместных ферм в ассоциации: недостаток техники, низкий уровень квалификации работников, отсутствие опыта ра­боты в сельском хозяйстве.

Основная же цель ассоциаций — создание условий для успеш­ной хозяйственной деятельности. Для реализации этой цели могут быть созданы подразделения: инфраструктурного обслуживания (по строительству, содержанию дорог и других коммуникаций, транспортному обслуживанию, мелиоративные и др.); коллектив­ного кредита и ведения взаиморасчетов (финансово-расчетный центр, кредитный кооператив, коммерческий банк); по совмест­ному материально-техническому обеспечению, сбыту продукции, ведению бухгалтерского учета; другие службы коллективного пользования.

Службы по совместному снабжению и сбыту в ассоциации обычно действуют на кооперативных началах. Так, снабженческая служба продает членам ассоциации материальные ресурсы и ока­зывает услуги по рыночным ценам и тарифам, а полученная при этом прибыль распределяется между членами пропорционально объемам осуществленных в течение года покупок и оказанных ус­луг. Сбытовая служба собирает у производителей продукцию по комиссионной цене и продает ее на рынке, а полученная по ито­гам года прибыль от сбытовых операций распределяется между членами ассоциации пропорционально количеству продукции, реализованной через сбытовую службу.

Как показывает отечественный и мировой опыт, крестьянские (фермерские) хозяйства могут создаваться разными путями: в ре­зультате выхода работников из состава сельскохозяйственной организации; выезда для работы на село горожан, знакомых с сельскохозяйственным производством, имеющих сельскохозяй­ственную профессию или прошедших специальную профессио­нальную подготовку. С точки зрения устойчивости, безусловно, предпочтительны хозяйства, создаваемые работниками сельскохо­зяйственных организаций.

Нередко семейные хозяйства создают на базе личных подсобных хозяйств граждан. Владелец такого хозяйства и трудоспособные члены семьи, как правило, работают в других организациях, а сво­бодное от основной деятельности время отдают семейной ферме.