25

Государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

Оренбургский государственный аграрный университет

Институт управления

Кафедра Коммерции и организации экономической

деятельности

В.А.Романов

Методические указания по выполнению

контрольных работ

Для студентов 5 курса заочной формы подготовки

специальности «Государственное и муниципальное управление»

по курсу «Демография»

Оренбург 2014 г.

Обсуждено и рекомендовано на заседании кафедры коммерции и организации экономической деятельности Института управления (протокол № 8 от 10. 02.14 г.)

Обсуждено и одобрено методической комиссией Института управления (протокол № 5 от 11.03.14 г.)

Председатель методической комиссии Института управления профессор Коваленко Г.Л.

Директор Института управления профессор Коваленко Г.Л.

Романов В.А.

Методические указания по выполнению контрольных работ. Оренбург, 2014. - с. 24.

Методические указания предназначены для студентов 5 курса заочной формы подготовки по специальности «Государственное и муниципальное управление» по курсу «Демография»

© В.А.Романов, 2014.

В самом общем виде демографию можно определить как науку о населении. Однако этого общего определения недостаточно для понимания того, что такое демография, каковы ее собственные, отличные от других наук объект и предмет.

Объект науки - определенная область реальности (природной или социальной), на которую направлен процесс научного познания...

Следовательно, объектом демографии как науки является население.

Предмет науки - наиболее значимые свойства, стороны, характеристики, особенности объекта, которые подлежат непосредственному изучению или познание которых особенно важно для решения той или иной проблемы (теоретической или практической).

Таким образом, предметом демографии является воспроизводство населения как процесс непрерывного возобновления его численности и структуры в ходе смены одного поколения другим и законы, им управляющие.

Население как объект научного познания интересует многие науки - и естественные, и гуманитарные. Можно даже сказать, что население является всеобщим и универсальным объектом исследования для очень многих наук. Но каждая из них выделяет в этом, общем для них объекте те стороны, аспекты и отношения, которые интересуют именно данную науку и никакую другую и которые образуют предмет именно этой науки.

Экономисты изучают экономические отношения людей, т.е. отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Юристы изучают правовые отношения, т.е. отношения, кодифицированные, закрепленные в правовых актах или в обычаях. Этнологи исследуют национальные и межэтнические отношения. Политологи - политические отношения. У социологов - свой собственный взгляд на население, свой собственный предмет исследования: человек в структурах институционального неравенства, поведение людей в разных сферах социальной жизни. Специалисты в области популяционной генетики изучают распространенность тех или иных генов в разных человеческих популяциях, а также их движение от одной популяции к другой.

Этот перечень можно продолжать и продолжать. При этом важно то, что каждая из названных и неназванных наук по-сво­ему определит население как предмет своего собственного по­знавательного интереса. Население как всеобщий и универсаль­ный объект оказывается как бы растворенным между конкрет­ными предметами отдельных наук. Более того, каждая из этих наук имеет, по существу, свое собственное определение населе­ния, хотя, разумеется, во всех этих определениях сохраняется некоторое общее содержание.

В этой связи возникает необходимость вычленить тот комплекс явлений, процессов и отношений, который является предметом собственно демографического интереса, который как предмет исследования является исключительной «собственностью» демографии. В чем особенность именно демографического взгляда на население? Что именно интересует демографа, когда он говорит о своей науке, об ее объекте и предмете? Что отличает его интерес от интересов ученых других специальностей? Вот перечень вопросов, с ответов на которые необходимо начинать изучение демографии, если мы хотим успешно двигаться дальше, если мы стремимся к правильному пониманию тенденций и факторов демографических изменений.

Население в демографии – это совокупность людей, самовоспроизводящаяся в процессе смены поколений.

Демографические структуры – это структуры населения, которые непосредственно прямой или обратной связью связаны с воспроизводством населения.

Демографические процессы – это процессы рождаемости, смертности и брачности как составные части воспроизводства населения.

Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, брачности и прекращения брака, воспроизводства супружеских пар и семей, воспроизводства населения в целом как единства этих процессов. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структур населения, взаимосвязь демографических процессов и структур, а также закономерности изменения общей численности населения и семей как результата взаимодействия этих явлений. ...Демография... имеет своим объектом определенную область действительности, которую не изучает никакая другая наука, - возобновление поколений людей, т.е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, а также брачности, прекращения брака и воспроизводства населения в целом.

Основными методами, которые используются в демографии являются:

1. Статистические методы заключаются в том, что демографы изучают объективно существующие взаимосвязи между статистическими фактами, используя для этого фактические данные. Статистические факты – это сгруппированные по определённым правилам и однородные в некотором отношении совокупности людей и событий.

2. Применение математических методов обусловлено тем, что процессы воспроизводства населения иногда связаны между собой количественными соотношениями, поэтому мы можем измерить одни характеристики по данным о других.

3. Социологические методы основаны на изучении демографического поведения, т.е. субъективных установок, потребностей, планов и мнений людей.

4. Графоаналитические методы. Применение графоаналитических методов (построение графиков) позволяет наглядно представить в виде графических изображений закономерности и тенденции многих демографических процессов.

В демографическом анализе возрастно-половой структуры населения широко используются различные диаграммы, которые можно объединить в группы показательных графиков;

6. Картографические методы. Аналогично графическим методам с помощью различных карт также наглядно позволяют отображать различные демографические процессы, их сравнительную характеристику и движение.

7. Наконец выделим собственно демографические методы, разработанные самой демографией.

Исходя из особенностей определения предмета демографической науки, можно сказать, что демография является:

• общественной наукой, изучающей законы и закономерности воспроизводства населения, формирующего социальное общество;

• естественно-биологической наукой; ибо речь идет и о биологических законах развития населения;

• общетеоретической наукой, поскольку выявляет и объясняет общие закономерности развития населения, базирующейся на общей теории народонаселения.

Задачи и методы исследования в демографии

Задачи демографии:

1. Изучение тенденций и факторов демографических процессов. Необходимо для разработки мер государственной демографической политики. Счёт времени в демографии ведётся не по годам, а по поколениям (25–30 лет).

2. Разработка демографических прогнозов.

3. Разработка мер демографической политики.

Демография и другие науки

Необходимость тесного взаимодействия демографии с дру­гими науками определяется, с одной стороны, тем, что воспро­изводство населения как предмет демографии является слож­ным явлением, на характер и динамику которого влияют прак­тически все стороны жизни людей, вся совокупность обществен­ных отношений, в которые вступают люди в процессе своей жизнедеятельности. С другой стороны, воспроизводство насе­ления, демографические процессы, характер и тенденции изме­нения демографической ситуации оказывают воздействие на все прочие сферы общественной жизни, в значительной мере опре­деляя течение экономических, социальных, политических, этни­ческих и других процессов.

Эта двойственная взаимосвязь формирует зону взаимных ин­тересов демографов и ученых других специальностей, обуслов­ливает необходимость использования данных других наук для объяснения демографических феноменов и, напротив, данных демографии для объяснения явлений и процессов в других сфе­рах жизни общества.

Процесс специализации происходит и в демографии. Внутри нее выделяются такие отрасли, как общая теория демографии, демографическая статистика, математическая, экономическая, историческая, этническая, социологическая демография и др. Из на­званий этих отраслей можно видеть, что они образуются на стыках демографии с другими наука­ми и обозначают связь предмета демографии с пред­метами смежных наук, которые в демографии вы­ступают в роли факторов. Мы полагаем, что в на­именовании этих отраслей должен осознанно выдер­живаться следующий принцип, который фактичес­ки существует во всех науках: существительное (в данном случае демография) обозначает предмет науки (воспроизводство населения), прилагательное (математическая, экономическая, историческая и т.п.) — науку, знания которой используются как фактор при изучении предмета демографии.

Значение данных демографии для деятельности менеджера государственной и муниципальной службы.

1. Один из критериев для оценки состояния здоровья населения.

Принято вы­делять 4 уровня изучения здоровья:

1-й уровень - здоровье отдельного человека.

2-й уровень - здоровье малых или этнических групп - групповое здо­ровье.

3-й уровень - здоровье населения, т.е. людей, проживающих на кон­кретной административно-территориальной единице (область, город, рай­он и т.д.).

4-й уровень - общественное здоровье - здоровье общества, населе­ния страны, континента, мира, популяции в целом.

Для оценки здоровья населения принято исполь­зовать следующие индикаторы или группы показателей:

1. Медико-демографические показатели.

2. Показатели заболеваемости.

3. Показатели инвалидности.

4. Показатели физического развития населения.

5. Показатели физического развития населения.

1. Один из критериев для оценки эффективности отдельных разделов деятельности территориальных служб.

2. Основа для планирования деятельности.