Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Оценка Эффективности

.pdf
Скачиваний:
55
Добавлен:
14.02.2015
Размер:
2.19 Mб
Скачать

 

Наимено-

Возможные

Источник

Критерии эффективности

 

вание

результаты

информации

 

 

услуги

 

для оценки

 

 

 

 

результатов

 

 

 

Повышение/ поддер-

 

Доля детей-инвалидов школьного возраста, получающих

 

 

жание продолжитель-

 

образовательные услуги

 

 

ности жизни инвали-

 

Продолжительность жизни инвалидов, частота суицидов,

 

 

дов

 

 

 

 

 

заболеваемость сопутствующими и общими заболева-

 

 

 

 

ниями

 

Комплекс-

Сохранение семей

Административ-

1. Доля повторно обратившихся от общего числа обслу-

 

ные услуги

 

ные и статисти-

женных в течение года по видам учреждений

 

социального

Вывод семей или оди-

ческие данные

2. Соотношение административных расходов центра

 

патронажа

ноко проживающих

 

временного пребывания (центра помощи семье и детям,

 

 

граждан из трудных

 

центра комплексного социального обслуживания и т.п.)

 

 

жизненных ситуаций

 

и общей стоимости оказанных центром услуг

 

 

 

 

3. Стоимость услуг центров (по подвидам услуг) в рас-

 

 

 

 

чете на одного обслуживаемого, а также – в случае, если

 

 

 

 

однотипные услуги предоставляются разными постав-

 

 

 

 

щиками – подушевая стоимость услуг по типам постав-

 

 

 

 

щиков (государственные учреждения, негосударствен-

 

 

 

 

ные некоммерческие организации)

 

 

 

 

4. Жизнеустройство несовершеннолетних, получивших

 

 

 

 

помощь в центрах временного пребывания (учреждени-

 

 

 

 

ях социального обслуживания семьи и детей) – доля

 

 

 

 

устроенных в различные семейные формы воспитания, а

 

 

 

 

также в государственные интернатные учреждения

 

 

 

 

5. Доля трудоспособных взрослых лиц из числа полу-

211

 

 

 

чивших услугу, излечившихся от заболеваний, мешаю-

 

 

 

щих их трудоустройству

 

 

 

 

211

212

Наимено-

Возможные

Источник

Критерии эффективности

вание

результаты

информации

 

 

услуги

 

для оценки

 

 

 

 

результатов

 

 

 

 

 

6. Из числа лиц группы 5 – доля занятых трудовой дея-

 

 

 

 

тельностью

 

 

 

 

7. Доля несовершеннолетних, от которых отказались

 

 

 

 

родители

 

 

 

 

8. Доля несовершеннолетних, страдающих токсикома-

 

 

 

 

нией или наркоманией

 

 

 

 

9. Доля несовершеннолетних, занимающихся бродяж-

 

 

 

 

ничеством или попрошайничеством

 

 

 

 

10. Количество несовершеннолетних, совершивших

 

 

 

 

суицид или попытку суицида, на 1000

 

 

 

 

11. Доля детей школьного возраста, совершивших

 

 

 

 

преступления

 

Социальная

Снижение социальной

 

Доля бывших участников боевых действий, страдающих

 

поддержка

напряженности, по-

 

наркоманией или алкоголизмом

 

и реабили-

вышение адаптируе-

 

Количество бывших участников боевых действий, со-

 

тация уча-

мости бывших участ-

 

вершивших суицид или попытку суицида, на 1000 чело-

 

стников

ников боевых дейст-

 

век данной группы

 

боевых дей-

вий

 

Количество разводов семейных пар, где супругом явля-

 

ствий

 

 

ется бывший участник боевых действий, на 1000 таких

 

 

 

 

пар

 

 

 

 

Доля бывших участников боевых действий, совершив-

 

 

 

 

ших преступления

 

 

 

 

Доля бывших участников боевых действий, имеющих

 

 

 

 

доходы ниже прожиточного минимума

212

Примерный перечень критериев качества социальной услуги45

213

Критерий

Источник информации

Наличие целеполагания, соответствующего задачам системы

Положения об отраслевых органах исполнитель-

социальной защиты населения

ной власти, нормативно-правовые документы

 

регионального уровня

Наличие формализованной методики предоставления, вклю-

Желательный источник – региональный стандарт

чая следующие параметры:

предоставления услуги.

Частота, интенсивность, другие количественные па-

 

раметры предоставления услуги по всем составляющим,

 

по которым эти параметры можно формализовать

 

Требования соответствию стандартам (где разработа-

 

ны для составляющей услуги в целом или приняты для

 

индивидуального клиента, как, например, медицинские

 

ограничения в структуре питания) и потребностям кли-

 

ентов,

 

Механизмы адаптации услуги к специфической си-

 

туации клиента и его семьи/родственников

 

Механизмы максимально быстрого реагирования на

 

обращения клиентов по поводу объема, сроков и других

 

аспектов оказания услуг

 

 

 

Своевременность, систематичность и регулярность оказания

Данные выборочных телефонных опросов полу-

услуг

чателей

 

 

45 Критерии оценки качества бюджетных услуг, целесообразности и эффективности производимых расходов; обоснование и методика выбора критериев. Материалы исследования Фонда «Институт экономики города», 2006. Рук

213

214

Критерий

Источник информации

Соответствие практики предоставления услуги формализо-

Данные независимого мониторинга (осуществ-

 

 

ванной методике (по каждому компоненту)

ляемого, например, в ходе периодических прове-

 

 

рок качества оказания услуг либо специальными

 

 

подразделениями региональных министерств/

 

 

департаментов, либо общественными наблюдате-

 

 

лями)

 

 

Данные выборочных анкетных опросов получате-

 

 

лей услуг

 

Соответствие принципу социальной интеграции

Административные данные о полном наборе ви-

 

 

дов помощи, входящих в состав услуги (по каж-

 

 

дому получателю)

 

Влияние на поведение получателей, их стремление к выходу

Административные данные о составе семей, по-

 

на самообеспечение

лучающих услугу

 

 

Выборочные анкетные или телефонные опросы,

 

 

предоставляющие данные о взаимосвязи занято-

 

 

сти трудоспособных членов семьи/родственников

 

 

и оказания услуг

 

Значимость для получателя

Данные анкетных опросов получателей

 

Наличие системы мониторинга

Данные региональных органов исполнительной

 

 

власти по отрасли «социальная защита»

 

Предоставление заявителям и получателям максимальных

Административные данные, оценки получателей,

 

удобств обращения и получения услуг

блиц-опросы на выходе из органов и учреждений,

 

 

где оформляется право получения услуги

214

Требования качества по стандарту услуги «Социально-психологическая реабилитация подростка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации»46

Стандарт качества

 

Требования качества

Показатели

Результат

Механизм информиро-

1. Минимальные требования

1. В учреждении

Потенциальные

вания клиентов и по-

1.1

Информация должна быть написана простым

разработан и ут-

клиенты, заинте-

тенциальных клиентов

и понятным языком без использования специ-

вержден «Порядок

ресованные лица

об услугах и правилах

альных терминов и понятий.

информирования

и организации

их предоставления.

1.2

Необходимая и полная информация имеется

населения об услу-

имеют полную и

Подробный перечень

во всех учреждениях социального обслуживания

гах, предоставляе-

достоверную

всех социальных и бы-

и размещается на специальных планшетах в мес-

мых учреждени-

информацию об

товых составляющих

тах, доступных для всех посетителей учрежде-

ем»;

учреждении и

услуги.

ния;

2. Существуют

оказываемой

 

1.3

Письменная информация об услуге выдается

подготовленные

услуге

 

на руки потенциальному клиенту по его запросу;

буклеты, листовки,

 

 

1.4

Информация об услуге распространяется в

информационные

 

 

учреждениях общего среднего образования;

письма;

 

 

1.5

Информация об услуге распространяется в

3. Существуют

 

 

учреждениях социальной защиты;

доски объявлений;

 

 

1.6

Информация об услуге публикуется в мест-

4. Существуют и

 

 

ных печатных средствах массовой информации;

осуществляются

 

 

1.7

Информация об услуге распространяется

процедуры кон-

 

 

специалистами учреждения при посещении се-

троля эффективно-

 

 

мей на дому, на родительских собраниях в уч-

сти информацион-

 

 

реждениях образования.

ной работы;

 

215

46 Чепляев В.Л. Проект стандарта услуги «Социально-психологическая реабилитация подростка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации». Материалы проекта «Модернизация социальных услуг в Российской Феде-

рации», ARCADIS ВМВ по заказу DFID, 2006.

215

216

Стандарт качества

Требования качества

Показатели

Результат

 

2. Требования повышенного качества

5. Существуют

 

 

2.1 Информация предоставляется в круглосуточ-

отчеты о проведе-

 

 

ном режиме при помощи телефона «горячей

нии информацион-

 

 

линии»;

ной работы;

 

 

2.2 Информация предоставляется через Интер-

6. Информация

 

 

нет;

имеется во всех

 

 

2.3 Информация об услуге распространяется в

населенных пунк-

 

 

органах местного самоуправления, органах

тах, отнесенных к

 

 

внутренних дел, транспортных организациях,

данному учрежде-

 

 

медицинских учреждениях, общественных орга-

нию.

 

 

низациях, организациях и службах, осуществ-

 

 

Обеспечение доступно-

ляющих работу с гражданами;

 

 

1. Минимальные требования

1. Существует

Подростки, их

сти услуги

1.1 80% обратившихся подростков получают

журнал учета об-

представители,

(Соответствие принци-

первичную консультацию в течение 1 рабочего

ращений с указа-

заинтересован-

пам равного доступа,

дня.

нием времени об-

ные лица и орга-

недопущения дискри-

1.2 Услуга оказывается постоянно в течение

ращения;

низации имеют

минации)

рабочего дня, определенного Правилами внут-

2. Существуют

возможность

Учреждение обеспечи-

реннего распорядка;

нормативы приема,

обратиться в

вает доступность услуги

1.3 Количество специалистов позволяет оказать

предварительного

учреждение в

для потенциальных кли-

услугу в течение 30 минут после личного обра-

собеседования и

различных фор-

ентов, осуществляя ме-

щения клиента в учреждение;

первичного кон-

мах и удобное

ры по снятию ограниче-

1.4 Доступ подростка к специалисту обеспечива-

сультирования;

для них время

ний территориально-

ется вне очереди, если подросток имеет явные

3. Существует

 

транспортного, кадро-

признаки нарушения эмоционального состояния;

инструкция приема

 

вого и временного ха-

1.5 Услуга оказывается в течение одного рабоче-

подростков,

 

рактера и компенсации

го дня при телефонном обращении подростка

имеющих наруше-

 

ограничений доступно-

или его представителей;

ния эмоционально-

 

сти для инвалидов.

 

го состояния;

 

216

217

Стандарт качества

Требования качества

Показатели

Результат

 

2. Требования повышенного качества

4. Существует

 

 

2.1 Подросток имеет доступ к дежурному спе-

порядок и график

 

 

циалисту вне рамок рабочего времени;

проведения выезд-

 

 

2.2 Подросток имеет возможность обратиться в

ных консультаций;

 

 

учреждение круглосуточно по телефону;

5. Существует

 

 

2.3 Подросток, проживающий вне населенного

телефон «горячей

 

 

пункта, где расположено учреждение, имеет

линии» и журнал

 

 

возможность получить услугу по месту житель-

регистрации звон-

 

 

ства в рамках выездных консультаций 1 раз в

ков;

 

 

месяц;

6. Существует

 

 

2.4 Подростки, имеющие ограничения на пере-

график дежурства

 

 

движение, получают услугу в рамках техноло-

специалистов в

 

 

гий надомного обслуживания.

вечернее или ноч-

 

Квалификация спе-

 

ное время.

 

1. Минимальные требования

1. В учреждении

Все клиенты

циалистов

1.1 Каждое учреждение поддерживает заранее

имеется утвержден-

имеют доступ к

Учреждение располага-

определенный уровень профессионализма со-

ная методика для

квалифициро-

ет необходимым коли-

трудников в соответствии с потребностями

контроля и оценки

ванным специа-

чеством специалистов,

клиентуры;

работы каждого

листам, имею-

имеющих соответст-

1.2 В учреждении имеется ясное документиро-

специалиста;

щим навыки,

вующую профессио-

ванное описание политики в отношении отбора,

2. 80% специали-

знания и опыт

нальную подготовку,

найма, введения в должность и профессиональ-

стов имеют про-

для удовлетво-

специальные профес-

ной подготовки сотрудников;

фильное образова-

рения потребно-

сиональные навыки и

1.3 Для каждого рабочего места имеется долж-

ние;

сти клиента в

опыт, необходимые для

ностная инструкция;

3. 50% специали-

социально-

оказания услуги в соот-

1.4 Услуга оказывается специалистом, имеющим

стов имеют допуск

психологической

ветствии с потребно-

профильное базовое образование;

к оказанию соци-

помощи.

стью подростка

1.5 Каждыйспециалист участвует воказании услу-

ально-психоло-

 

 

гивсоответствии с должностнойинструкцией;

гических услуг;

 

217

218

Стандарт качества

 

Требования качества

Показатели

Результат

 

1.6

Допуск специалиста к оказанию услуги про-

4. Существует и

 

 

водится на основе документов, подтверждающих

реализуется план

 

 

его квалификацию и опыт работы;

развития персона-

 

 

1.7

Все специалисты прошли утвержденные

ла;

 

 

процедуры найма на работу и периодическую

5. Существует и

 

 

аттестацию;

реализуется про-

 

 

1.8

В отношении всех специалистов осуществля-

грамма обучения

 

 

ется процедура регулярного контроля и оценки

специалистов;

 

 

работы в соответствии с установленными крите-

6. Существует и

 

 

риями;

реализуется проце-

 

 

2. Требования повышенного качества

дура контроля ра-

 

 

2.1

Специалисты, оказывающие услугу, имеют

боты специалистов;

 

 

допуск к оказанию социально-психологических

7. Существуют

 

 

услуг;

документы прове-

 

 

2.2

Качество работы специалиста проверяется и

рок и рекоменда-

 

 

оценивается каждые 6 месяцев;

ций.

 

 

2.3

20% специалистов ежегодно участвуют в

 

 

 

программах обучения, повышения квалифика-

 

 

 

ции и стажировок;

 

 

 

2.4

Специалисты используют лучшие практики

 

 

 

других учреждений.

 

 

Обеспечение прав

 

 

 

1. Минимальные требования

1 Существуют

Потенциальный

клиента и конфиден-

1.1

Информации о клиенте хранится таким обра-

инструкции по

клиент уверен,

циальности

зом, что не допускает ее использование посто-

оформлению и

что его интересы

Учреждение гарантиру-

ронними лицами, распространение частичной

хранению доку-

будут защище-

ет обеспечение граж-

или полной информации осуществляется только

ментов клиента;

ны, а представ-

данских прав подростка

в интересах подростка и с его согласия (если это

2 Существует по-

ленная инфор-

и его прав как потреби-

не связано с преступлением или угрозой жизни и

рядок предостав-

мация будет

218

219

Стандарт качества

 

Требования качества

Показатели

Результат

теля услуги, преимуще-

здоровью самого подростка или других лиц).

ления информации

использована

ство интересов подрост-

1.2

Оказание услуги подростку проводится на

о подростке дру-

только в целях

ка перед интересами

основе конфиденциальности процедуры.

гим организациям

оказания помо-

других людей и органи-

1.3

В случае угрозы жизни, физическому и пси-

и должностным

щи.

заций.

хическому здоровью подростку ему предостав-

лицам;

 

 

ляется убежище для временного проживания

3 Существуют

 

 

1.4

Оформление документов подростка, обра-

помещения для

 

 

тившегося в учреждение, осуществляется в ут-

проведения инди-

 

 

вержденном порядке с использованием типовых

видуальных кон-

 

 

бланков;

сультаций и собе-

 

 

1.5

Хранение документов и информации о под-

седования;

 

 

ростке осуществляется в соответствии с утвер-

4 Существует воз-

 

 

жденной инструкцией;

можность предос-

 

 

1.6

Помещения и оборудование для хранения

тавления подрост-

 

 

документов, система паролей, защищающих

ку убежища и за-

 

 

электронные базы данных, соответствует уста-

щиты его от пре-

 

 

новленным требованиям;

следования;

 

 

1.7

Предоставление информации о подростке

5 Существует эти-

 

 

другим организациям и должностным лицам

ческий кодекс со-

 

 

осуществляется в соответствии с утвержденной

циального работ-

 

 

инструкцией;

ника и психолога;

 

 

1.8

Определена и обеспечивается возможность

6 Существует и

 

 

получения услуги анонимно;

реализуется про-

 

 

1.9

Процедура контроля за оформлением и хра-

цедура контроля

 

 

нением документов о клиентах осуществляется

по обеспечению

 

 

регулярно;

прав клиента и

 

 

2. Требования повышенного качества

обеспечения кон-

 

 

2.1

Проведение собеседования и консультирова-

фиденциальности.

 

 

ния проводится в специальных помещениях,

 

 

219

220

Стандарт качества

Требования качества

Показатели

Результат

обеспечивающих конфиденциальность;

 

2.2

Подросток ограждается от преследования

 

 

 

другими лицами при обращении в учреждение;

 

 

 

2.3

Подросток направляется в убежище – учреж-

 

 

 

дение, имеющее возможность предоставить вре-

 

 

 

менное проживание (осуществляется в соответ-

 

 

 

ствии с утвержденной инструкцией);

 

 

 

2.4

Социальный работник знает и использует

 

 

 

этический кодекс;

 

 

 

2.5

Направление в учреждение подростков уч-

 

 

 

реждениями и организациями других ведомств

 

 

 

проводится в соответствии с согласованным и

 

 

Предварительное собе-

утвержденным порядком

 

 

1. Минимальные требования

1 Существует по-

Подросток уве-

седование

1.1

Подросток получает информацию о других

рядок проведения

рен, что в дан-

Учреждение обеспечи-

учреждениях, которые могут содействовать ре-

первичного собе-

ном учреждении

вает подростку возмож-

шению его проблемы и ему обеспечивается те-

седования;

он получит по-

ность сформулировать

лефонный или личный контакт со специалистом

2 Существуют

мощь в соответ-

свои потребности и

данных учреждений.

документы под-

ствии с его ин-

получить информацию

1.2

Подросток получает информацию о своих

тверждающие про-

дивидуальными

об условиях и содержа-

юридических правах;

ведение первично-

потребностями и

нии предоставляемых

1.3

Подросток самостоятельно принимает реше-

го собеседования и

его права будут

услуг для удовлетворе-

ние о получении услуг учреждения;

рекомендации спе-

защищены.

ния своих индивидуаль-

1.4

Подросток принимает решение об информи-

циалиста;

 

ных потребностей.

ровании других лиц и организаций о своих про-

3 Существуют

 

 

блемах;

документы, под-

 

 

1.5

Во всех случаях оформляется анкета-

тверждающие со-

 

 

заявление или иной документ подтверждающий

гласие подростка

 

 

обращение подростка за услугой;

на получение ус-

 

220

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]