22. Монархия.

Форма правления – способ организации государственной власти, порядок формирования ее высших законодательных, исполнительных органов и их взаимодействие м/д собой и с избирателями.

1. как формируются высшие ОГВ

2. степень участия населения в их формировании

3. как они организуются и какой у них правовой статус

4. как они взаимодействуют друг с другом.

Монархия: бывает абсолютная и конституционная. Конституционная делится на дуалистическую и парламентскую.

Монархия – форма правления, при которой главой государства является лицо, занимающее этот пост пожизненно и передающее его по наследству. Монарх носит особый титул (король, монарх).

Признаки:

1. наличие пожизненного единоличного главы государства

2. последовательный порядок преемственности без участия граждан

3. Представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа. Часто на него не действуют законы, принятые Парламентом.

4. Не несет ответственности за результаты своего правления.

• Абсолютная монархия – вся власть в руках монарха (Саудовская Аравия, Оман). Монарх издает законы, назначает правительство, осуществляет высшее правосудие. Подданные бесправны перед его лицом. К либо нет, либо она создана монархом и направлена н6а закрепление его власти.

В монархиях ближнего востока особое значение имеет семейный совет.

• Дуалистическая монархия. В ней существует некоторое разделение законодательной и исполнительной власти. Законодательная власть принадлежит Парламенту, но монарх обладает правом вето и роспуска Парламента. Исполнительная власть осуществляется Правительством, которое назначает монарх и которое несет перед ним ответственность. Судебная власть тоже принадлежит монарху, но м.б. более независима. Таких сейчас нет, но наиболее близки к ним Марокко, Непал, Иордания.

• Парламентская монархия. Монарх фактически лишен реальной власти, которая отдана Правительству, Парламенту и судам. Такая монархия в Британии, Испании, Дании, Швеции. Монарх – лишь символ нации, у него нет права вето, а все исходящие от него НПА контролируются Правительством.

В Малайзии монарх избирается на 5 лет Советом правителей из их числа (выборная монархия).

А рабские Эмираты выбирают председателем совета эмиратов 1-го из монархов.

23. Республика.

Республика – это форма правления, при которой глава государства – лицо, избираемое на определенный срок из числа граждан, обладающих пассивным избирательным правом. Такой глава государства именуется президентом.

Признаки:

1. выбранный на определенный срок глава государства

2. выборность некоторых верховных ОГВ

3. Производный характер власти от власти народа

4. ответственность главы государства за свои действия.

• Президентская. Принцип разделения властей. Исполнительная власть принадлежит государству. Он назначает членов Правительства, в некоторых республиках нет Премьер-министра. Законодательная власть принадлежит Парламенту, но президент обладает правом отлагательного вето. Президент не м. распускать Парламент, а Парламент не м. смещать членов Правительства. Таких республик в чистом виде мало (США, Мексика, Филиппины).

• Суперпрезидентская. Режим в такой республике чаще всего авторитарный. Чрезвычайная концентрация власти в руках Президента. Близка к абсолютной монархии. Страны Азии, Африки, Латинской Америки. Президент является главой государства, Правительства, руководителем правящей партии. Парламент м.б. в любой момент распущен Президентом.

Судебные органы также зависят от Президента. Президент стремится превратить свою семью в правящую династию.

• Полупрезидентская (смешанная). Смешение признаков парламентской и президентской. Президент не является главой правительства, но имеет на него воздействие. Президент назначает главу Правительства с согласия Парламента, а остальных ее членов – по представлению Парламента.

• Парламентская. Президент является главой государства, но не Правительства, Правительство выведено из сферы прерогатив Президента. Его акты контролируются главой Правительства и министрами. Президент не избирается непосредственно и поэтому не м. противопоставить себя Парламенту, избираемому народом (Германия, Италия, Австрия, Ирландия, Индия).

• Советская республика. Россия 1917 год. На общегосударственном, региональном , местном уровне избираются советы. Члены советов имеют основное место работы, поэтому сессии длятся недолго. М/д сессиями их полномочия выполняют Президиумы и Комитеты. В их руках – фактическая власть. Отрицание разделения властей.