19. Избирательных процесс.

Пропорциональная. Устраняет недостатки мажоритарной системы и обеспечивает представительство средних и мелких партий. Может применяться только в многомандатных округах. При этой системе голосуют за списки кандидатов.

Избирательная квота – минимальное число голосов избирателей, необходимое для получение одного мандата.

1. Метод естественной квоты Хейра. Подсчитывается сумма голосов, делится на количество мандатов. Это число и есть квота. Количество голосов за каждую партию делится на квоту.

2. Если все мандаты не распределены, можно воспользоваться искус­ственной квотой, способ вычисления Хагенбаха — Бишоффа. Прибавляется по единице к числу мандатов.

3. Метод д’Онта . Количество голосов каждой партии делится на последовательный ряд чисел. Сколько депутатов, на таком по счету месте и будет квота.

21. Референдум.

Референдум (от латинского – должное быть сообщенным) – это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение.

Наряду с референдумом часто употребляются такие термины, как плебисцит, всенародный опрос, всенародное обсуждение, всенародное голосование. Однако всенародное голосование означает голосование не всех граждан государства, а лишь тех, кто обладает избирательным правом.

Референдум является средством непосредственной демократии и имеет преимущества перед представительной демократией, но не следует переоценивать его значение т.к. вопросы, выносимые на референдум не всегда бывают доступны для рядовых избирателей, и они не всегда могут просчитать всех политических последствий принимаемого решения. Поэтому проведение референдума требует полной гласности, справедливой публикации различных мнений, большой предварительной работы, разъяснения правовых последствий и формулы референдума.

В разных странах по-разному относятся к проведению референдума, например, он вовсе не используется во многих мусульманских странах, он ни разу не проводился в США на федеральном уровне, зато в Швейцарии он проводился на федеральном уровне более 400 раз.

Для проведения референдума закон устанавливает определенные условия:

1. Инициатива может исходить только от некоторых высших ОГВ, определенного числа депутатов, установленного законом числа граждан.

2. Вопрос, выносимый на референдум называют формулой референдума . Несколько вопросов редко выносятся на референдум. Это может быть вопрос, предполагающий положительный или отрицательный ответ или дающий возможность выбрать из нескольких вариантов.

3. Не могут выноситься на референдум вопросы чрезвычайного или безотлагательного характера, вопросы, ответ на которые известен, вопросы о бюджете, амнистии, кадровые вопросы, о здоровье и безопасности населения.

4. Может проводиться 2 раза по одному и тому же вопросу только через определенный промежуток времени (В Испании – 3 года).

Организация референдума аналогична организации выборов (списки избирателей, избирательные комиссии, агитация, подведение итогов). Голосование осуществляется только с помощью официальных бюллетеней.

Как правило, референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение считается принятым, если большинство из них положительно ответило на вынесенный вопрос. Иногда, однако необходимо 2/3 или ¾.

Избиратели вправе подавать жалобы на действия избирательных комиссий, но право опротестовывать результаты предоставляется только политическим группировкам.

Виды:

• Общегосударственный и местный

• Обязательный и факультативный

• Конституционный (проект конституции) и обыкновенный

• Допарламентский, постпарламентский, внепарламентский.

• Утверждающий и отменяющий

• Решающий и консультативный

Классификации многочисленны и часто переплетаются между собой.