2) Народные

а) К, принятые парламентами (60 в мире) – (пригласить юристов и обсудить каждую статью, но недостатки: может узурпировать испол-ю власть, депутаты в содержание К. могут закрепить льготы и привилегии-депутатский иммунитет)

б) К, принятые на основе всенародного референдума(48 К)–лишен профессионализма, мало кто читает проекты К; каждой соц. группе может не понравится статьи К. и могут проголосовать против.

в)К, принятые спец-ми учредительными собраниями (оптимальный вариант принятия К.)

3) Принятые на основе международных договоров (К. Кипра 1960г. и К. Боснии и Герцеговины 1994г.)

30. Классификация конституций в зависимости от их содержания.

В зависимости от содержания конституции делятся на:

• Политические (старейшие ныне действующие конституции, например, Конституции США, Норвегии (1814), Австралии(1900). Закрепляют только механизм осуществления власти, т.е. содержат нормы, которые регулируют отношения по осуществлению политической власти.);

• Социальные (новейшие конституции. Объявляют государство социальным, содержат разветвленную систему статусно-экономических прав и свобод граждан, например, в Конституции РФ 1993 года более 20 статей с социальным содержанием).

Форма конституций современных государств

1) Писанные (основной закон государства, свод закона, содержание которого зафиксированы буквами и аэроглифами, вязью или иными знаками в их общепринятом сочетании) – Великобритания, Новая Зеландия, Израиль, Ливан, Китай, Япония.

2) Неписанные (состоят из одних констит-но-правовых обычаев) – Королевство Танга, Королевство Гутанны до 2009г.

Конституция Великобритании, Израиля:

1 часть - статутное право

2 часть – судебный прецедент

3 часть – доктринальное право

4 часть – конституционно-правовые обычаи

30. Классификация конституций по их сущности.

По сущности конституции делятся на:

• Реальные (если адекватно отражает сложившиеся в обществе отношения, т.е. что записано в конституции, то и есть в жизни):

• Либерально-демократические конституции (конституции высокоразвитых стран мира США, Япония, Австрия);

• Социально-демократические конституции (например, конституция Швеции, нормы направлены социальную защиту человека);

• Конституции стран с теократическими политическими режимами (религиозными)Саудовская Аравия, Пакистан.

• Фиктивные (основные законы, своды законов, содержание которых находится в вопиющем противоречии с объективно сложившимися общественными отношениями (то что закреплено в конституции, того в жизни нет), например,

-социалистические -КНР, Северная Корея, Вьетнам, Куба;

-с национально-демократическим режимом(во главе прогрессивные силыЮ но нет материально-финансовых гарантий, Индия каждый имеет право на достойную жизнь, но каждый год умирает более 5 млн людей)

-Всех гос с авторитарно-консервативным режимом (Россия и все страны возникшие на постсоветском периоде, за искл стран Прибалтики)

• Фактические (реальные, сложившиеся в обществе отношения по осуществлению государственной власти, прав, свобод и обязанностей граждан).

30. Классификация конституций по форме государственного правления, политико-территориальной организации государства и политическому режиму.

В зависимости от формы государственного правления:

• Монархические (например, Конституция Японии 1947 г.);

• Республиканские (например, Конституция Франции 1958 г).

В зависимости от политико-территориальной организации государства:

• Конституции Федеральные (закрепляют принципы построения Федерации, разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, систему федеральных органов государственной власти);

• Конституции субъектов Федерации (вопросы, касающиеся организации государственной власти субъектов Федерации, регулируются конституциями субъектов в соответствии с федеральной конституцией);

• Конституции унитарного государства (такой вид выделяют в некоторых источниках).

В зависимости от политического режима:

• Демократические (гарантируют широкий круг прав и свобод, допускают свободное образование и деятельность политических партий, предусматривают выборность учреждений власти и т. д.);

• Социально-демократические;

• Авторитарные (ограничивают или запрещают деятельность политических партий либо устанавливают господство одной партии, открывают широкие возможности для ликвидации или существенного ограничения вынужденно провозглашаемых прав и свобод, сокращают полномочия представительных органов.);

• Тоталитарные ( закрепляют господство одной партии, обязательной идеологии).

30. Классификация конституций в зависимости от способов их изменения и отмены.

Конституции в зависимости от способов изменения и отмены:

• Вечные (изменения и дополнения можно вносить, но отменить ее нельзя); Мексика 1917г

• Гибкие (изменяются и дополняются как обычные законы, например, Конституция Великобритании, Новой Зеландии);

• Жесткие (изменяются и дополняются в особой усложненной форме (например, Конституция РФ: гл. 1, 2, 9 – только пересмотр, в другие главы могут быть внесены изменения (четко определены лица, которые могут изменять: Президент, СФ, Правительство). В случае проявления инициативы о пересмотре, депутаты должны поддержать с количеством голосов 3/5, после этого должно быть созвано Конституционное Собрание, которое может: 1. Подтвердить неизменность Конституции; 2. Разработать проект Конституции; 3. Принять самостоятельно; 4. Вынести на всенародный референдум)).

• Сверхжесткие (выделяют некоторые ученые).

Объекты конституционного регулирования.

1. права и свободы человека и гражданина. конституции учреждались прежде всего для того, чтобы гарантировать человека от произвола государства. Их высшая юридическая сила призвана была защитить провозглашенные права и свободы от возможного ущемления путем издания обычных законов и иных правовых актов.

2. организация публичной власти. Эта организация, основанная на принципе народного суверенитета, призвана реализовать вытекающие из него принципы представительного правления и разделения властей. Принцип представительного правления означает, что власть, по крайней мере законодательная, избирается народом, выражает и формирует его волю. Принцип разделения властей предполагает, что законодательная, исполнительная и судебная власть будет осуществляться различными государственными органами, уравновешивающими друг друга, чтобы тем самым избежать произвола любого из них. Конституции с самого начала устанавливали основные принципы формирования властей государства, их компетенцию и взаимоотношения между ними.

В дальнейшем круг объектов конституционного регулирования постоянно расширяется. Самой общей причиной этого являются изменения в экономической, социальной и политической жизни общества.

В области прав и свобод происходит прежде всего расширение их круга путем включения в конституции новых прав и свобод. Так, во многие конституции включены права на охрану окружающей среды, на получение информации, на употребление языков меньшинств, на участие в развитии науки и культуры, на охрану материнства и др.

В конституциях XX века, особенно в послевоенных, стали в большей мере, чем раньше, встречаться нормы, регулирующие статус экономических и социальных органов государства, его экономическую и социальную деятельность. Это отражает усиление регулирующей роли государства в общественной жизни, обусловленное отрицательными последствиями стихийного развития на данном этапе, необходимостью борьбы против разрушительных экономических кризисов, чреватых тяжелыми социальными потрясениями.

В конституциях демократических стран, особенно в послевоенное время, получает широкое распространение институт конституционного контроля (надзора). В европейских странах выработана собственная модель этого института, отличающаяся от традиционной американской, при которой надзор осуществляется обычными судами при соблюдении обычных правил судопроизводства. В Европе стало нормой создание специального органа конституционного контроля, отделенного от органов общей и административной юстиции.

Причем орган конституционного контроля, как правило, в государственной иерархии стоит выше других судебных органов, будучи единственным в стране (соответственно в субъекте федерации).

Получают заметное развитие как по кругу регулируемых вопросов, так и отчасти по объему конституционные нормы, связанные с международными отношениями. Уже с середины прошлого века весьма заметное место в конституциях стали занимать нормы, регулирующие внешнеполитические функции государств, их международно-правовую позицию. Можно выделить несколько крупных проблем, отражаемых в большинстве конституций.

К ним относятся: установление принципов внешнеполитической деятельности государства; регулирование вопросов, связанных с объявлением войны и заключением мира; регулирование соотношения международных и внутригосударственных законоположений; определение полномочий органов государства по заключению, ратификации и денонсации международных договоров; наконец, установление правил, определяющих сотрудничество в области защиты прав человека – гражданства, прав, свобод и обязанностей, экстрадиции и права убежища и др.

30. Основные этапы конституционного развития России.

Манифест от 17 октября 1905 года ( 1. Дарованная К.; 2. Средство ограничения самодержавия императора и утверждения дуалистической монархии; 3. Инкорпорированная К. Прерван в феврале 1917 года. ГД продолжила свою деятельность: сформировала Временное правительство (Декрет о власти, Деклароция прав трудящихся и эксплуатационного народа, Декрет о мире, Декрет о земле)) даровал гражданские свободы совести, собраний и союзов. Установил новую систему высших органов гос. власти – двухпалатный парламент; исполнительная власть-император; законодательная власть-царь и парламент.

Всего было 5 Конституций. Принятие каждой из них знаменовало изменение в жизни общества. Первые 4–социалистические и развивались на основе преемственности. Им был присущ фиктивный характер.

1. Конституция 1918 г. (определила форму государства - Республика Советов; закрепила саму гос. власть – диктатура пролетариаты; высшие органы – Съезд Советов, ВЦИК, СНК, Наркоматы; лишала избирательного права эксплуатируемого лица, используется наемный труд; на 1 месте-политические права, на 2-неприкосновенность личности, доступ труда.)

Она руководствовалась в определении основ конституционного строя лозунгами большевиков и опиралась на первые декреты советской власти. Полностью отрицала народный суверенитет, власть утверждала за Советами, устанавливала диктатуру пролетариата. Она включала положения, ориентированные на все мировое сообщество: победа социализма во всем мире, уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное уничтожение эксплуататоров. Открыто признавала насилие в целях утверждения нового строя.

2. Конституция 1925 г. (первые главы о государстве и общественном устройстве; новая система органов государства; Высший орган –Съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов; создание ЦИК, СНК; закрепляла: 1. СССР-союзная республика, 2. Правовой статус автономных республик, областей, 3. Формы собственности(гос-ая, колхозно-кооперативная, личная), 4. Уничтожены эксплуатационные классы(буржуазия и кулаки)).

Причина принятия –образование СССР. Отразила факт вхождения РСФСР в СССР. Не было прямого указания на суверенитет РСФСР. В связи с появлением в РСФСР субъектов, в К. появились положения, определяющие их статус.

3. Конституция 1937 г. (Сталинская К.; новые демократические права и свободы; формы собственности (государственная (доминирующая), колхозно-кооперативная)).

Причина –вследствие принятия Конституции СССР 1936 г. Вступление страны в новый этап ее развития– социализм победил окончательно. Конституция сохранила классовую сущность, отменила лишения политических прав граждан по социальному признаку, ввела всеобщее тайное избирательное право, включила принцип равноправия граждан. Впервые появились главы об основных правах и обязанностях граждан. Они были классово ориентированы и делали упор на коллективные права. К закрепляла руководящую роль ВКПБ.

4. Конституция 1977(8) г. (Новая система органов государства: Верховный Совет, Президиум, Совет министров, Министерства).

Отразила этап развития социализма. Понятие трудящиеся заменено на народ, который являлся субъектом государственной власти. Появляется отдельная статья о партии, КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой. Закреплялось равенство граждан независимо от происхождения и социального положения. Дан полный перечень прав и свобод граждан. Появилась норма о суверенитете РСФСР.

4. Конституция 1993 г.

30. Конституция РФ 1993г. Понятие и общая характеристика.

Конституция РФ принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г.

Конституция закрепила федеральное устройство государства, состоявшее (на момент принятия Конституции) из 89 равноправных субъектов Федерации. Устанавливались единство и суверенитет России, верховенство Конституции и федеральных законов на всей ее территории, единое гражданство. Допускается прием в Российскую Федерацию и образование новых членов, но не предусматривается право выхода из ее состава. Статус субъектов Федерации определяется Конституцией и актом представительного органа субъекта – Конституцией республики или Уставом области.

Конституция разграничивает компетенцию федеральных органов и органов субъектов Федерации, определяет вопросы их совместного ведения. К исключительной компетенции федеральных органов отнесены важнейшие вопросы: принятие и изменение Конституции и федеральных законов, контроль их соблюдения, федеративное устройство, установление системы федеральных органов власти, федеральный бюджет, налоги, финансовая система, федеральная собственность, внешние сношения России, оборона, судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство. К совместной компетенции отнесены вопросы, затрагивающие как Федерацию в целом, так и конкретный субъект. Вне полномочий Федерации, как исключительных, так и в рамках совместного ведения, субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти на своей территории.

Конституция закрепляет широкий круг политических и социальных прав и свобод граждан, при этом установила, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Конституция закрепляет основные обязанности граждан: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество.

Конституция определяет структуру федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также общий порядок их формирования. Главой государства является Президент, высший представительный орган – двухпалатное Федеральное Собрание, высший исполнительный орган – Правительство РФ, высший судебный орган – Верховный суд. Предусмотрено создание органа конституционного надзора – Конституционного Суда. Устанавливается система органов прокуратуры.

Конституция устанавливает законодательные основы местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления отделены от государственных органов власти, они самостоятельны в решении вопросов, отнесенных к их компетенции.

Отдельная глава Конституции посвящена вопросу внесения поправок и пересмотру Конституции. Предусматривается два механизма изменения Конституции: принятие поправок квалифицированным большинством Федерального Собрания либо создание Конституционного Собрания.

ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ - ее способность быть реальным регулятором общественных отношений, когда непосредственно на основе конституционных предписаний разрешаются дела в судах, органах исполнительной и законодательной власти.

Под реализацией Конституции понимается деятельность субъектов конституционного права по внедрению, воплощению положений Конституции в поведение граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных объединений, субъектов Федерации и Российской Федерации как единого целого для достижения целей, провозглашенных Конституцией.

Сферой реализации Конституции являются все стороны жизни общества. В этом процессе участвуют все субъекты права. Особенность этого процесса заключается в том, что его активными участниками являются народ, государство, субъекты Российской Федерации.

Осуществление конституционных норм протекает в различных формах: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение выражается в том, что субъекты конституционного права сообразуют свое поведение с юридическими запретами.

Исполнение конституционных норм предполагает активное поведение субъектов, конституционно-правовых отношений. Это означает, что:

все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и законы Российской Федерации;

государство обязано исполнять международные договоры Российской Федерации;граждане должны исполнять свои конституционные обязанности.Использование норм Конституции связано с процессом осуществления конституционных прав и свобод. Здесь субъект своими действиями осуществляет предоставленные ему права (диспозитивность).

Применение конституционных норм предполагает властное (императивное) вмешательство государства в реализацию предписаний Конституции. При этом субъектами конституционно-правовых отношений одновременно реализуются вышеуказанные формы с учетом прямого действия и верховенства Конституции. Существуют три способа применения конституционных норм:

обособленное от других, самостоятельное применение субъектами норм Конституции;применение норм Конституции совместно с иными нормами права;использование конституционных норм для мотивировки судебных актов и для толкования других правовых норм.

Что касается реализации отдельных норм заложенных в Конституции то можно привести следующие примеры: в ст. 31 Конституции говорится о том, что граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Таким образом, здесь заложена идея, что они делают это по собственному усмотрению, лишь ставя власти в известность о своих намерениях. На самом же деле повсеместно действует вместо уведомительного фактически разрешительный порядок, однако в его искривленной форме: если орган исполнительной власти субъекта РФ или глава муниципального образования отказался принять уведомление инициаторов о желаемом мероприятии, проводить его нельзя. Налицо иное применение нормы Конституции, что требует корректировки: изменить или подобный порядок, или саму норму Конституции; в ч. 3 ст. 40 сказано о том, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Местные власти часто игнорируют положение Конституции о возможности бесплатного предоставления жилья, а понятие доступной платы трактуется так, что для многих нуждающихся делает невозможным приобретение квартиры. Такие примеры можно было бы продолжить. Но вывод будет все равно тот же: ценности и идеи Конституции не могут быть отданы "на откуп" органам и должностным лицам, применяющим ее положения и позволяющим себе удобную ее трактовку.

Авторитет Конституции зависит отнюдь не от нее самой, а от того, что ценности Конституции входят в сознание граждан вместе с мерами по обеспечению действия Конституции. К сожалению, в Основном законе встречаются нормы практически игнорируемые самой властью, например, ст. 7 Конституции, гласящей, что РФ - "социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека", если в этом государстве перманентно значительная часть людей живет бедно.

Конституционный контроль и надзор.

Контроль - система отношений между органами публичной власти, при которой контролирующий орган может отменять акты подконтрольного органа

Надзор - система отношений, при которой надзорный орган может лишь обратить внимание поднадзорного органа на его ошибку и хотя приостановить действие его акта, но отменять или исправлять должен сам наблюдаемым ный орга.

Конституционный контроль - любая форма проверки на соответствие (непротиворечивость) конституции актов и действий органов публичной власти, а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции или созданы для участия в с осуществлении публичной властей.

Контроля по непротиворечивости конституционным (органическим) законам, подлежат обычные законы, принятые на референдуме, внутригосударственные договоры, акты исполнительной власти, акты самоуправления Проводит ься также проверка соответствия национальных законов международным договорам Кроме того, осуществляется контроль актов и действий общественных объединений, на которые государство возложило определенные властные функции (палата водоворот обникив определенных товаров может выдавать сертификаты и допускать при этом дискриминацию) Пределы конституционного контроля охватывают также создание и деятельность политических общественных объединений, политических партиитій.

Итак, контроль - это проверка на соответствие конституции действий должностных лиц - президента, членов правительства, верховных судей

Конституционный контроль осуществляется и в форме индивидуальной или коллективной жалобы, предусматривает наделение индивида - субъекта прав и свобод человека, а также различных объединений граждан, юридических оси и б правом подавать в конституционный суд жалобы о нарушении своих прав и свобод законами, нормативными актами, судебными решениями Конституционный жалоба выступает как важный правовой средство защиты инди вида от произвола государстви.

Органы конституционного контроля

зависимости от конституционных решений такими органами могут быть: а) глава государства, парламент, правительство, суды общей юрисдикции, административные суды б) специализированные органы конституционного контроля, к в которых входят или судебные (например, конституционная юстиция во многих европейских странах), или квазисудебные органы (например, Конституционный совет во Франции и других странах.

Конституционный контроль, осуществляемый президентом, парламентом, правительством и подобными органами, называется иногда политическим, потому что указанные органы осуществляют политическую деятельность

Специализированные судебные органы конституционного контроля часто имеют также иные полномочия - реализуют конституционную ответственность высших должностных лиц государства, выступают как избирательные суды, дают оф фицийне толкования конституции тощ.

В некоторых мусульманских государствах органы конституционного контроля состоят из обычных мусульманских юристов, все законодательство проверяется в таких странах на предмет соответствия его критерия ям ислам.

Понятие формы государства:

Сущность:

1. Концентрированное…

2. Внутренние закономерности устройства и закономерностей

3. Объективные тенденции их развития

Гегель заявил: « капля воды также трудно познаваема как и вселенная»

Сущность всегда вскальзывает и о ней можно судить только по внешним признакам

Власть – это организованное руководство общества со стороны государства, которая используется для этого как методы убеждения, так и методы принуждения.

Первое проявление сущности государства – это форма правления (Морган). Второе проявление сущности государства – политический режим. Не одного сударство не мыслимо без территории, а в первобытном обществе не было территории, а была площадь охоты, площадь рыболовства и т.п. в большинстве государств земли нет, но каждое государство имеет свю территорию и свободно распоряжается этой территорией, организует местное самоуправление, т.е политико-территориальное устройство, таким образом сущность государства проявляется в трех аспектах. И это означает, что чем больше познаем эти аспекты, тем более глубоко будем познавать сущность государства. Из этого мы можем сделать вывод: под формой государства понимается – совокупность в/с и в/обусловленных формы правления, политического режима и формы политико-территориального устройства государства.

30. Способы конституционного определения формы государства.

В КРФ сформулировано, что РФ это социальное, правовое светское государство с республиканской формой правления. Это значит что:

1. не монархия

2. демократическое государство

3. Федеративная форма политико-территориального устройства

4. А светское говорит о том, что у нас не теократическое государство

30. Конституционные основы современной манархии.

Под формой правления понимается порядок формирования высших органов государственной власти, способы их в/о между собой, избирательным корпусом и местным самоуправления. В зависимости от формы правления все государства разделяются на:

Древнейшей формой правления является монархия.

Общие признаки монархии:

1) монарху одному принадлежит власть

2) власть передаётся по наследству в установленном законом порядке

3) срок полномочий монарха не ограничен конституцией

4) монарх обладает конституционными и личным прерогативами

Конституционные прерогативы — полномочия монарха в сфере осуществления гос. власти

Личные прерогативы — право монарха на атрибуты монаршей власти (трон, корона, мантия, скипетр, держава, титул и монарший штандарт).

В международных отношениях, официальной переписке к монарху можно обращаться только по титулу.

5) монарх за свою деятельность не получает ни заработной платы, ни жалования

В абсолютной: de jure и de facto монархи собственники всего богатства

В парламентской: на содержании

Самый скромный образ жизни ведёт в Европе король Нидерландов, по цивильному листу — 630 тыс. евро

Елизавета Вторая - 2млн. Фунтов стерлингов, на содержание принца Единбургского — 400 тыс, на содержание королевской яхты — 2млн.

Берётся налог с неё

6) монарх за свою деятельность не несёт никакой ответственности. В отдельным конституциях: монарх несёт ответственность перед Богом и своей совестью. Но абсолютное большинство конституций не упоминают об ответственности монарха.

Монархии:

1) абсолютная

2) дуалистическая

3) конституционная (ограниченная, парламентская)

Абсолютная:

1) вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти принадлежит монарху

2) если формируется парламент, то он наделяется только совещательными функциями, даёт советы монарху, обсуждает проекты его законов и указов, высказывает рекомендации

3) если формируется правительство, то в его состав назначаются ближайшие родственники монарха (В правительстве Сауд. Аравии 25 родных братьев).

4) монарх занимает все ключевые посты (министр обороны, министр внутренних дел, министр финансов, главнокомандующий вооруж. Силами — обязательно)

5) de jure или de facto считается собственником всего национального богатства, какие-то формы собственности находится во владении и пользовании народа

Абсолютные монархии: Саудовская Аравия, Оман, Кувейт, Катар, Бруней, Свазиленд (Африка).

Бруней живёт за счёт нефтедоллара, султан — один из самых состоятельных людей в мире, более 60 млрд. долларов. Также он известен по книге рекордов Гинесса — у него самый крупный дворец в мире (1800 комнат). Также он самый крупный в мире коллекционер легковых автомобилей.

Бруней — страна ислама сунитского толка, у султана всего 4 жены.

Ислам вахабитского толка не ограничивает количество жён. У Султана было 2 спец. Секретар, которые регистрировали смерти и рождения детей, говорили, когда ДР.

Дуалистическая — 2 органа государственной власти противостоят друг другу. С одной стороны — Парламент, с другой — монарх.

Почему идёт противостояние?

Монарх олицетворяет и выражает интересы дворянской аристократии, а Парламент принадлежит молодой, но очень агрессивной буржуазии.

Распределение полномочий:

1) Парламенту принадлежит вся законодательная власть, но монарх назначает определённое количество депутатов, чтобы не было конституционного большинства, чтобы не изменили форму правления (В Тайланде назначает полностью верхнюю палату и имеет право в любой момент отстранить от должности спикера палаты и назначить нового, обладает правом абсолютного вето на все законопроекты)

2) Монарху принадлежит вся полнота исполнительной и судебной власти.

В таких странах монарх только номинально формально является собственником всех богатств (Иордания, Тайланд)

Непал был дуалистической монархией. Принц привёл девушку знакомиться, а семья королевская сказала «нет». Он пришёл на семейный ужин и расстрелял всех в упор, сам покончил жизнь самоубийством. На ужин опоздал брат короля, он стал королём. Но Парламент воспротивился, произошла революция, буржуазия взяла верх, теперь Непал — республика. Это единственная страна в мире, где в чистом виде сохранилось мужество.

Демографы считают, что там произошла демографическая катастрофа.

В любой стране кроме Китая на 100 человек рождается 55% мальчиков и 45% девочек. Но к 5 летнему возрасту — 50 на 50. к 16 годам — 45 на 55.

В Непале 70% мальчиков и 30% девочек.

Ограниченная, конституционная, парламентская (Канада, Австралия, Люксембург, Япония).

Признаки:

1) монарх -только глава государства, а по конституции Японии и Швеции — символ единства нации

2) монарх наделён только церемониальными функциями.

30. Конституционное регулирование республиканской формы правления.

Признаки республики:

1) Президент — выборное должностное лицо (рассматриваются как обычный гос. служащий)

2) Президент получает заработную плату

3) Президент за свою деятельность несёт уголовную ответственность в порядке импичмента или же политическую, когда ему выражается вотум недоверия

4) срок полномочий Президента ограничен Конституцией

5) Все полномочия Президента закрепляются в Конституции

Виды республик:

1) Президентские

2) Парламентские

Президентские — старейшая форма правления, самая распространённая в мире (США, страны Латинской Америки, за исключением Кубы, большинство стран Африки)

1) Такая республика строится на принципах жёсткого разделения властей и системы сдержек и противовесов: законодательная власть Парламента не зависит от Президента, не имеет права вмешиваться в его деятельность и не обладает правом законодательной инициативы, не может распустить ни Парламент в целом, ни одну из его палат.

Президент в пределах своей компетенции также является независимым и самостоятельным.

2) Верховный Суд и все нижестоящие суды в президентских республиках могут оказывать сдерживающее воздействие на другие ветви власти путём осуществления конституционного контроля.

3) Президент — глава гос-ва и глава исполнительной власти => нет должности Премьер-министра. Все члены правительства рассматриваются как помощники или советники Президента (Конституция США: Президент в любое время может испросить письменного или устного совета у любого из членов Правительства, но все решения Президент принимает сам. Такой прецедент зародился в период президенства Авраама Линкольна (9 министров было). Линкольн подготовил декрет об отмене рабства на юге, поставил на голосование Правительства, 9 министров — против, он сам — за, но декрет был принят «большинством голосов».

4) Президент обладает огромнейшими полномочиями и как глава гос-ва и как глава исполнительной власти, поэтому за состояние дел в стране он несёт персональную ответственность

5) Президент является и Главнокомандующим вооружённых сил

6) за свою деятельность Президент несёт только уголовную ответственность. Выбирается Президент выбирается или всенародными выборами или коллегией выборщиков (не от Парламента, власть «от народа»).

Импичмент в США:

Палата представителей собирает доказательства, формулирует обвинение, передаёт Сенату. Сенат назначает судебное слушание и с вызовом Президента (других должностных лиц) и выносят приговор, наказание может быть одно — отрешение от должности. Затем судят как обычного гражданина. Если Президент нарушил Конституцию, то при суде его как обычного человека ему грозит 99 лет лишения свободы или смертная казнь.

Никсон ушёл от импичмента, подав в отставку, а Президентом автоматически стал вице-президент Форд. Через 7 минут после вступления в должность Форд помиловал Никсона.

Парламенсткая республика — нераспространённая (Италия, Германия, Индия, Турция, Израиль, Ливан и др.)

1) Президент избирается или Парламентом (Турция, Израиль, Ливан) или при решающем участии Парламентом (другие страны).

В Италии: 580 депутатов Парламента и 58 делегатов от областей Италии.

2) Президент здесь является только главой государства, не имеет непосредственного отношения ни к одной из ветвей власти.

3) Он обладает формально-юридическими полномочиями, в основном представительскими полномочиями, их называют «слабыми»

4) Президент за свою деятельность несёт только политическую ответственность: депутаты Парламента ему могут выразить вотум недоверия в любое время, никак не аргументируя.

Республика Советов (Китай, Северная Корея, Вьетнам, Куба).

1) нет разделения властей и нет Парламента (как постоянно действующего законодательного органа гос. власти). Вся полнота власти принадлежит органам государственной власти (Советы). В КНР: Собрания народных представителей. Есть ещё органы управления, органы суда и прокуратуры. Они не называются органами гос. власти. Они все формируются Всекитайским собранием нароодных представителей.

Эти органы власти собираются на сессии не чаще, чем 2 раза в году. Такая форма государственного правления, только если власть принадлежит коммунистической партии. Вся полнота власти принадлежит коммунистической партии.

30. Нетипичные формы государственного правления.

Смешанные формы правления.

1. Выборная монархия или республиканская монархия

ОАЭ. Во главе каждого эмират - абсолютный монарх (эмир). Раз в 5 лет они собираются и выбирают верховного правителя. Он обязан периодически отчитываться перед ними. Они могут его отозвать.

Верховный правитель обладает всеми конституционными и личными прерогативами.

Малайзия. 14 султанатов — субъекты федерации. Во главе 9 — абсолютные монархи (султаны), а во главе 5 — генерал-губрнаторы, назначаемые верховным Султаном. Раз в 5 лет султаны избирают верховного султана.

Свазиленд. Во главе — король. Обладает законодательной и исполнительной властью. Судебной властью обладает Королева Мать (выборное должностное лицо). Избирается на основе всеобщих равных выборов. Не подчиняется королю и он ей не подчиняется.

Сочетаются черты абсолютной монархии и Президентской республики (называют «двурогой» монархией).

Княжество Андорра. Глава государство — коллегия. Туда входят Президент Франции (выборное должностное лицо) и архиепископ из Испании (назначается Папой Римским). На Земле 48 государств, в форме правления которых сочетаются элементы президентской и парламентской республики.

Если доминирует президент — президентско-парламентская республика.

Если доминирует парламент — парламентско-президентская республика.

Франция — Президентско-парламентская республика.

1) Президент франции избирается на 5 лет всем народом.

2 ) Он обладает огромнейшими полномочиями, большими, чем президент США.

3) он формирует Правительство

4) он несёт уголовную ответственность в порядке импичмента

НО

1) есть Премьер-министр, он может быть назначен только лидер победившего большинства (партии)

2) Правительство формируется на базе Парламента

3) Президент может вынести на референдум законопроект

4) президент может распустить нижнюю палату Парламента

Португалия. - Парламентско-президентская

1) Президент избирается всем народом, но несёт ответственность политическую перед Парламентом

2) обладает номинальными полномочиями

3) он только формально утверждает председателя правительства и поручает ему формировать правительство

30. Россия как президентско-парламентская республика.

РФ сочетает в себе черты президентской и парламентской республик

1) Президент РФ обладает самыми высокими в мире полномочиями, причём КС РФ сформулировал позицию: у Президента есть и подразумеваемые полномочия (скрытые), которые нигде не зафиксированы, это вытекает из его статуса гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Фактически это означает, что Президент может осуществлять любые юридически значимые действия

3) Президент формирует самостоятельно Правительство РФ (предлагает кандидатуру Премьер-министра и назначает с его представления министров), Президент лично назначает всех военных министров и министров силовых структур (Минобороны, МВД, Минюст, ФСБ, МЧС)

4) Президент может в любое время, никак не мотивируя, отправить Правительство в отставку

5) Президент имеет право председательствовать на заседаниях, а фактически он уже проводит рабочие совещания

6) Президент является главнокомандующим ВС РФ, Председателем Совбеза и Председателем Государственного Совета, в состав которого входят Президенты и губернаторы всех субъектов федерации

7) несёт ответственность в порядке импичмента, который практически невозможно провести

Парламентские признаки:

8) существует должность Председателя Правительства (Премьер-министр), Президент по Конституции является только главой государства

9) Президент может назначить всенародный референдум, минуя Федеральное Собрание

10) Президент имеет право распустить ГД (в Президентских республиках нельзя)

30. Институт пожизненного президенства.

Институт пожизненного президенства как квалифицирующий признак формы правления.

Президент избирается. Но затем в силу каких-либо причин он становится пожизнен ным правителем.

1) Президент провозглашается пожизненным — срок полномочий неограничен конституцией (признак монархии)

2) Пожизненный президент назначает себе приемника (Алжир, Каир, Тунис). Такую систему наследования ввёл Пётр I первый в мире.

3) Пожизненные президенты обладают титулами, которые им преподносит Парламент и закрепляет это в законе (Северная Корея)

4) несут ответственность (по Конституции)

Сочетаются признаки Президентской республики и абсолютной монархии.

30. Политико-территориальная организация государства.

31. Признаки унитарного государства.

32. Классификация современных федераций.

Форма политико-территориальной организации государства– порядок объединения территории государства в единое целое, способы взаимодействия государства с территориальными образованиями

Виды: