12. Порядок формирования и состав Правительства рф.

Правительство – высший исполнительный орган РФ, он коллегиальный.

В состав Правительства РФ входят 1). Председатель Правительства, 2).заместители Председателя Правительства и3) федеральные министры.

Порядок формирования

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. В соответствии с Конституцией (ст. 111) предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ 1) по заявлению Председателя Правительства об отставке; 2)в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий. Президент РФ уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения. Освобождение от должности Председателя Правительства одновременно влечет за собой отставку Правительства. В случае временного отсутствия Председателя Правительства его обязанности исполняет один из его заместителей.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры вправе подавать заявления об отставке.

В случае сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.

Члены Правительства РФ не вправе быть членами Совета Федерации, депутатами ГД, депутатами законодательных органов гос. власти субъектов РФ и депутатами выборных органов местного самоуправления; занимать другие должности в органах гос. власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; заниматься другой оплачиваемой деятельностью.

13. Президент рф в системе разделения властей.

 Президент Российской Федерации – глава государства. Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. Президент действует совместно с другими ветвями власти, принимая в той или иной степени участие в деятельности каждой из них.

Статья 80 Конституции РФ -он «является главой государства», гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Возложение на Президента обязанности быть гарантом означает, что он призван действовать персонально.

Особенностью правового положения Президента – инициирует деятельность федеральных органов гос власти, обеспечивает их взаимодействие, использует согласительные процедуры, а также различные формы контактов с органами законодательной и исполнительной власти: ему предоставлено право председательствовать на заседании Правительства, Президенту подведомственны Министерство иностранных дел, обороны и ряд других федеральных ведомств, он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ. Президент обладает правом законодательной инициативы, подписывает и обнародует принятые законодательным органом фз, ему принадлежит право отклонить закон, направив его тем самым на новое рассмотрение, право распустить ГД; судьи высших судов назначаются по представлению Президента, а остальные – им лично, в порядке определенным федеральным законом. Президенту РФ принадлежит право определять основные направления внутренней и внешней политики государства. Роль Президента выходит за рамки только главы исполнительной власти либо главы государства, он является своеобразным «арбитром» между ветвями власти и должен обеспечивать их взаимодействие, выступает в качестве объединяющего начала в конституционном строе РФ. Он де-факто возглавляет исполнительную власть, хотя формально и находится вне ее и не уполномочен Конституцией на ее осуществление. Для принятия ряда решений, в частности в процессе формирования Правительства, необходимо согласие главы государства и главы Правительства. Президент России обладает неприкосновенностью. Но его власть не безгранична, он руководствуется законами. Он может быть отрешен от должности Советом Федерации по инициативе Государственной Думы. Однако процедура отрешения чрезвычайно сложна.