10 . Правительство рф как высший орган исполнительной власти.

Согласно Конституции (ст. 110), исполнительную власть РФ осуществляет Правительство. Оно возглавляет единую систему исполнительной власти и осуществляет госуправление.

Положение Правительства обеспечивается в ФКЗ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».*

Как высший исполнительный орган государственной власти Правительство организует исполнение Конституции РФ, ФЗ, указов Президента, международных договоров, осуществляет контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ.

Правительство осуществляет свою деятельность на основе Конституции, ФКЗ, ФЗ, указов Президента, руководствуется принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

 Возглавляет Правительство РФ Председатель, который определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.   Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Правительство распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает численность работников их аппаратов и размер денег на их содержание. Правительство устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер денеж средств на их содержание. Правительство вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

  Правительство осуществляет общие полномочия:

   - организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;   - осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;    - обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;    - формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;    - реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

11.Полномочия и компетенция Правительства рф.

В ст. 114 Конституции РФ закреплен перечень вопросов, относящихся к компетенции Правительства РФ

а) бюджет и финансы. Правительство разрабатывает (ежегодно до 1 октября) и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Оно также представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета. 

б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, обеспечивает единство экономического пространства, свободу экон. Деятельности, свободное перемещение товаров и услуг, разрабатывает программы развития приоритетных отраслей.

в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;В каждой из этих областей действуют ФЗ, которые устанавливают конкретные полномочия правительства РФ. Правительство реализует программы поддержки культуры, науки, образования, принимает меры по соц. защите и соц. обеспечению граждан, защите окруж. Среды, ликвидация последствий крупных аварий и катастроф и стих. Бедствий, Устанавливает размер оплаты труда, развитие здравоохранеия идр.

г) осуществляет управление федеральной собственностью, решает вопросы приватизации, рационального использования федераль. предприятий.

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации – организует оснащение вооружением ВС РФ, развитие гос. программ развития вооружения, руководит гражд. обороной, принимает меры по охране гос. границы.

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Все эти вопросы правительство решает совместно с другими федеральными органами гос. власти.