- •Раздел 3. Макроэкономика. Тема 3.1. Общие понятие о макроэкономики. Основные макроэкономические
- •3.1.1.Макроэкономика и ее проблемы, взаимосвязь между макропоказателями
- •3.1.2. Кругооборот ресурсов и доходов
- •3.1.3.Система национальных счетов (снс).
- •3.1.4.Основные макропоказатели, их роль и значение в системе национальных счетов.
- •3.1.5.Методика расчета валового внутреннего продукта (ввп) по потоку расходов и доходов.
- •Методы подсчета внп
- •Тема 3.2. Рыночный механизм макроэкономического равновесия
- •3.2.1. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •Ценовые факторы совокупного спроса
- •Особенности очертания кривой совокупного предложения
- •3.2.2. Макроэкономическое равновесие и экономическая динамика.
- •Условия экономического равновесия
- •Тема 3.3. Экономический рост и его факторы
- •3.3.1. Экономический рост в обществе.
- •Особенности преимущественно экстенсивного и преимущественно интенсивного типов экономического роста
- •Последствия экономического роста
- •3.3.2.Факторы экономического роста
- •3.3.3.Способы измерения экономического роста.
- •Темпы экономического роста
- •Тема 3.4. Макроэкономическая нестабильность: цикличность развития экономики, инфляции, безработица
- •3.4.1.Цикличность развития экономики, виды циклов
- •Стадии экономического цикла
- •3.4.2.Механизм действия банковского мультипликатора, его роль в формировании денежной массы
- •3.4.3. Сущность, причины, основные виды и последствия инфляции
- •Типы инфляции
- •3.4.4.Безработица. Государственная политика занятости и регулирования безработицы.
- •5.6.1. Виды безработицы.
- •Тема 3.5. Основные инструменты макроэкономического (государственного) регулирования экономики
- •3.5.1.Сущность и цели государственного регулирования.
- •3.5.2. Денежный (финансовый) рынок.
- •3.5.3Финансовая политика.
- •3.5.4.Фискальная политика.
- •3.5.5.Бюджетно-налоговая политика
- •3.5.6.Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике.
- •Тема 3.6. Мировой рынок, международная торговля и валютный механизм
- •3.6.1. Мировое хозяйство. Международное разделение труда
- •Факторы международного разделения труда
- •Современный этап мрт
- •Структура мирового хозяйства
- •Преимущества международной специализации и торговли
- •3.6. 2. Мировая торговля, ее виды. Виды торговой политики, основные инструменты торговых ограничений
- •Протекционистские меры
- •Плюсы и минусы протекционизма
- •3.6.3 Макроэкономическое значение платежного баланса.
- •Структура платежного баланса
- •Методы государственного регулирования платежного баланса
- •3.6.4. Международная валютная система
- •Рекомендуемая литература
Тема 3.5. Основные инструменты макроэкономического (государственного) регулирования экономики
Основные понятия: Необходимость государственного регулирования экономики. Основные инструменты денежно-кредитной политики государства. Механизм действия фискальной политики, экономический смысл кривой Лаффера. Рыночный механизм формирования доходов и проблемы социальной политики государства.
3.5.1.Сущность и цели государственного регулирования.
В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.
В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства.
Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом, государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания.
Большинство современных развитых экономик являются смешанными. Это значит, что саморегулирование в них в той или иной степени дополняется регулированием общественного производства со стороны государства.
Макрорегулирование рыночной экономики осуществляется в интересах общества в целом и предполагает проведение государством активной социальной и экономической политики.
Главные цели этой политики, это: экономический рост, полная занятость населения, экономическая эффективность производства, экономическая свобода предпринимательства, обеспеченность нетрудоспособных, стабильный уровень цен,
баланс во внешних связях.
Влияние деятельности одного человека на благосостояние другого называется внешним эффектом.
Положительное влияние оценивается как положительный внешний эффект (реставрация исторических зданий, развитие новых технологий и др.), а если оно неблагоприятно — как отрицательный внешний эффект загрязнение окружающей внешней среды, шум, помехи хозяйственной деятельности и т.д.).
Участники рыночных сделок в своих действиях не принимают их в расчет, поэтому издержки общества при производстве товаров и услуг расходятся с индивидуальными. В случае отрицательного эффекта они превышают индивидуальные издержки на величину негативного воздействия.
Разницу между индивидуальными и социальными издержками составляют издержки загрязнения окружающей среды, которые производитель перекладывает на общество, поэтому, с общественной точки зрения, их предложение на рынке превышает общественную потребность и должно быть меньше равновесного.
Только при этих условиях будет возрастать общественное благосостояние.
Рыночный механизм, помимо внешних отрицательных затрат, не позволяет учесть и внешний положительный эффект, когда социальные издержки ниже частных.
Влияние государства на внешние эффекты. Поскольку сам по себе рыночный механизм не способен учесть социальные издержки, необходимо вмешательство государства, которое может компенсировать отрицательный внешний эффект следующим образом:
1) запретив производство продукта, если отрицательный эффект чрезвычайно велик;
2) установив предельно допустимые нормы загрязнения природы;
3) введя налоги Пигу (Р. Пигу (1877—1959) — американский экономист), которые имеют специальное назначение — нейтрализацию отрицательного внешнего эффекта;
4) установив право собственности на ресурсы и предоставив возможность сторонам придти к соглашению без санкций и судебных разбирательств. В этом случае возникает особый рынок — рынок прав, которые можно продавать.
Возможность учета в рыночном механизме социальных последствий внешних эффектов впервые доказал в 30-е гг. XX в. американский экономист Р. Коуз, поэтому подобная теоретическая конструкция называется теоремой Коуза. Он же ввел в науку понятие трансакционных издержек — затрат, связанных с установлением прав собственности.
Теорема гласит: в условиях четко фиксированных прав собственности на ресурсы, т.е. низких трансакционных издержек и разрешения правительства свободно обмениваться ими, у агентов рынка возникает возможность интернализовать внешние эффекты без дополнительных затрат.
Основными направлениямигосударственного регулирования являются:
административное регулирование, проявляющееся, прежде всего, в создании государством правовых основ экономики (например, антимонопольное законодательство);
управление важнейшими сферами жизни, применяется по отношению к таким общественно значимым объектам и сферам, как оборона, энергетика, полезные ископаемые, образование, здравоохранение, национальные музеи, освещение улиц и т п.;
государственные программы и заказы, разрабатываемые в самых различных отраслях, от освоения космоса до строительства крупных сооружений;
финансовая политика, охватывающая весь комплекс мероприятий государства в области финансов;
кредитно-денежная политика, направленная, прежде всего, на предотвращение экономических спадов;
социальная политика, регулирование социально-экономических условий жизни общества, забота о благосостоянии всех граждан.