3 Вопрос

В качестве правовых оснований ЮО выделяют:

1. Норму права, конкретизирующую данное деяние в качестве противоправного

2. правоприменительный акт, определяющий меру госпринуждения за совершенной противоправное деяние.

Норма права – правило поведения, установленное и санкционированное государством, обеспечиваемое принудительной силой государства.

Характеризуются общими (нормативность, общеобязательность, формальная определенность, объективность, системность, обязательность, связь с государством, волевой характер, регулятор общественных отношений) и специальными признаками (норма права определяет и закрепляет наиболее важные общественные отношения, определяет государственное отражение регулируемых отношений, особая модель общественных отношений, государственно-правовое принуждение с целью соблюдения предписаний правовой нормы, своеобразное оформление правовых нормативов).

Традиционно структура правовой нормы трехзвенная: гипотеза, диспозиция, санкция.

Нормы права могут классифицироваться по различным основаниям:

1. В зависимости от содержания:

- исходные

- общие

- специальные

2. В зависимости от предмета правового регулирования:

- уголовно-правовые

- гражданско-правовые

- и т.д.

3. В зависимости от характера:

- материальные

- процессуальные

4. В зависимости от методов правового регулирования выделяют:

- императивные

- диспозитивные

- поощрительные

- рекомендательные

5. В зависимости от времени действия:

- постоянно действующие

- временно действующие

6. По функциям:

- регулятивные

- охранительные

7. По кругу лиц, на которых распространяются:

- действующие в отношении всего населения

- действующие в отношении определённой части населения

8. По степени определённости элементов правовой нормы:

- абсолютно-определённые

- относительно-определённые

- альтернативные

9. По сфере действия:

- общефедеральные

- регионального

- локального характера

10. В зависимости от юридической силы:

- законы

- подзаконные акты

11. По способу правового регулирования:

- управомачивающие

- обязывающие

- запрещающие

12. По субъектам правотворчества:

- принимаемые гос. органами

- принимаемые негос. Органами

Таким образом, норма права, как правовое основание применения ЮО, определяет противоправность и наказуемость совершенного деяния.

Правоприменительный акт – правовой акт компетентного органа или должностного лица, принимаемый на основе юридических норм и юридических фактов, определяющий права, обязанности, меру ЮО отдельных лиц.

Признаки:

1. Они издаются компетентными органами

2. Они строго индивидуальны, т.е. принимаются в отношении конкретного лица

3. Правоприменительный акт направлен на реализацию правовой нормы относительно конкретного события и конкретного субъекта.

4. Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.

Правоприменительные акты классифицируются

1. По субъектам принятия:

- акты ОГВ

- акты органов гос управления

- акты судебных органов

- акты контрольно-надзорных органов

- акты ОМСУ

2. По характеру правового воздействия:

- регулятивные

- охранительные

3. По значению:

- основные

- вспомогательные

4. По форме:

- отдельный документ

- резолюция на материалах дела

- устная форма

5. По способу принятия:

- принятые коллегиально

- принятые единолично

Правоприменительные акты должны соответствовать следующим требованиям:

1. Требование обоснованности

2. Законности

3. Целесообразности

Правоприменительные акты должны соответствовать строго определённой форме и структуре. Его структура включает в себя 4 части:

1. Вводная

2. Описательная

3. Мотивировочная

4. Резолютивная

Таким образом, правоприменительный акт как нормативное основание ЮО имеет целью конкретизацию меры государственно-правового предупреждения и отличается от нормативно-правового акта тем, что не имеет общеобязательного характера, а строго индивидуален в отношении конкретного события и субъекту права.

Стадии ЮО

1. Понятие Стадий ЮО

2. ОХ Стадий

1 вопрос

Вопрос о выделении стадий ЮО принадлежит к числу малоизученных и дискуссионных.

Трудность общетеоретического обобщения СтЮО заключается в том, что самостоятельные её виды имеют различную процессуальную форму, временные рамки, различия содержательного характера. Однако, несмотря на многообразие видов ЮО, стадии ЮО – более-менее длительный процесс, который начинается с момента совершения правонарушения и заканчивается, когда назначенное правонарушителю наказание будет реализовано, исполнено, либо правонарушитель будет освобожден от ЮО.

Стадии ЮО рассматриваются в научных трудах и диссертациях учёных. Их выделение имеет большое научное практическое значение. Выделение СтЮО позволяет разграничить данную правовую категорию со смежными правовыми явлениями, позволяет определить, что ЮО наступает не автоматически, а в результате совершения лицом противоправного деяния, которое характеризуется всеми признаками, позволяет определить процессуальную форму, в рамках которой осуществляется юрисдикционный процесс, повысить эффективность правоприменительной практики.

Среди ученых-теоретиков нет единства мнения по вопросу определения количества стадий ЮО. Заднепровская определяет наличие 2 стадий:

1. Стадия состояния прав и обязанностей субъектов правоотношения

2. Стадия их реализации

Базелев определяет 3 стадии:

1. Возникновение ЮО

2. Конкретизация ЮО

3. Осуществление ЮО

Назаров выделяет 4 стадии:

1. Возникновение ЮО

2. Выявление ЮО

3. официальная оценка в актах компетентных органов

4. Реализация ЮО

При выделении СтЮО вышеперечисленными авторами имеется большой недостаток – они не выделяют критерии выделения СтЮО. Данные критерии были выделены в диссертационной работе Шиндяпина:

«Трудность общетеоретического выделения стадий ЮО также заключается в том, что среди ученых нет единства мнения по этому вопросу. Трансформация общего правоохранительного отношения ЮО в конкретные правоотношения ведет к возникновению новых правовых связей. Это придает институту ЮО динамичный характер и, по мнению Базелева, ведет к рассмотрению правовой ответственности как основополагающего института теории права.

Рассмотрение стадий ЮО стадий правоприменительного процесса определяется как выработанные практикой и наукой, а также закрепленные в законе необходимые ступени познания истины.

С ТЗ Алексеева, данные «ступени познания» представляют собой относительно обособленные группы юридических действий, выражающие последовательное развертывание содержания самой правовой формы действительности. Отмечая обособленность каждой стадии правоприменительного процесса, Бахра отражает признаки, характеризующие каждую стадию:

1. Наличие собственных целей и задач

2. Особый круг субъектов и специфика их правового статуса

3. Объективная динамичность

4. Специфичность совершаемых действий и возникающих вследствии юридических последствий.

5. Особый круг побудительных обстоятельств

6. Особенность получаемых материально-процессуальных действий и их процессуальное оформление

Данные признаки в полном объеме характеризуют специфику каждой стадии юридического процесса. Левченко отмечает, что каждая стадия данного процесса помимо наличия собственных целей и задач, д.б. связана с остальными стадиями юр процесса и рассматриваться как отдельное звено единой цепи.

Стадия юр процесса с ТЗ субъективного права – определенные этапы, периоды в динамике бытия ЮО, которые характеризуются временными рамками от возникновения ЮО на основе правонарушения до её прекращения в результате реализации наказания, назначенного правонарушителю за совершенное правонарушение.

Стадия ЮО – определенный этап развития ЮО как особого правоотношения, характеризующегося определенными целями, на достижение которых направления деятельность юрисдикционных органов и представляющий собой различие как по субъектному составу, так и по правовому статусу его специфических субъектов.

Переход от одной стадии к другой характеризуется конкретизацией м спецификой правового статуса его участников, а также компетенцией юрисдикционных органов.

Учёт стадий ЮО имеет научное, познавательное и практическое значение. Конкретизация стадий позволяет определить институт ЮО не как автоматически существующий институт, а применяемый лишь в результате совершения лицом правонарушения. Это развивающееся, динамичное правовое явление, познание которого происходит в результате активной деятельности властных юрисдикционных органов, их ДЛ, деятльность которых определяется в зависимости от стадий ЮО. Учёт стадий ЮО позволяет более детально определить цели и задачи ЮО, принципы, в соответствии которых применяется ЮО, а также возможность использования институтов освобождения и исключения ЮО.

Говоря о стадиях ЮО, ученые по различным основаниям их группируют. Наиболее часто встречающееся основание группировки – это:

1. Действия по установлению фактических обстоятельств дела

2. Действия по определению правовой нормы

3. Действия по выработке конкретного правового решения.

Позиция ряда других ученых рассматривает следующие обстоятельства в качестве выделения стадий:

1. Выявление правонарушения и характеристика его состава

2. Рассмотрение дела и вынесение постановления

3. Обжалование постановления

4. Исполнение решения

Несколько по-иному рассматривают развитие правоотношения ответственности Горшенев и Кучинский. Они выделяют:

1. Стадию общего состояния ответственности

2. Стадию привлечения к ответственности

3. Стадию установления ответственности

4. Стадию её реализации.

Скакун в своих работах выделяет следующие стадии ЮО:

1. Стадию общего состояния

2. Стадию привлечения к ответственности

3. Стадию установления ЮО

4. Стадию наступления ЮО

Данные стадии разграничиваются им по целям и задачам, а также процессуальной форме закрепления.

Несмотря на многообразие выделения стадий ЮО в общ. Праве выделяют:

1. Стадию выделения конкретного правоотношения

2. Стадию выделения меры и конкретной ответственности

3. Стадию реализации ЮО.