29. Защита прав иностранных инвесторов: стабилизационная оговорка, страхование инвестиций, рассмотрение инвестиционных споров

Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства (стабилизационная или «дедушкина оговорка») состоит в том, что если в России принимаются нормативные акты, которые приводят к увеличению налогов и таможенных платежей, устанавливают запреты деятельности иностранного инвестора, чем ухудшают положение по сравнению с тем, которое существовало на дату начала финансирования инвестиционного проекта, то такие нормативные акты не применяются к инвестору в течении срока окупаемости проекта, но не более семи лет с начала финансирования проекта. «Дедушкина оговорка» не применяется, если изменения в законодательство вносятся в целях защиты конституционного строя, здоровья, нравственности, прав других лиц, обороны и безопасности государства.

В случае неисполнения иностранным инвестором своих обязанностей по реализации приоритетных инвестиционных проектов он лишается льгот, предоставленных ему «дедушкиной оговоркой», а сумма денежных средств, не уплаченных в результате действия оговорки подлежит возврату в бюджет.

Сеульская Конвенция 1985 г. С 1992 г. Россия учувствует в Сеульской конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ) 1985г. Согласно данной Конвенции, иностранный инвестор вправе застраховать свои инвестиции, вкладываемые на территории развивающихся стран от некоммерческих рисков (национализация, война) в МАГИ.

Условия для страхования в МАГИ:

1. По отношению к принимающему государству инвестор должен быть иностранным лицом

2. Государство, чьим гражданином или организацией является инвестор и принимающее государство должны учувствовать в Конвенции

3. Принимающей стороной может быть только развивающаяся страна, перечень которых приведен в Приложении к Конвенции и вкл. 156 стран.

При наступлении страхового случая, например, изъятие имущества у иностранного инвестора принимающим государством, МАГИ выплачивает инвестору страховое возмещение и в свою очередь, приобретает право требования инвестора к принимающему государству-нарушителю. Стандарстный срок страхования от 3 до 15-20 лет. Страховая сумма не может быть больше 90 % стоимости проекта и находится в пределах 110 млн. долл. На один инвестиционный проект и 440 млн. долл. На одну страну.

Согласно Вашингтонской Конвенции о порядке разрешения споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. споры иностранного инвестора с принимающим государством рассматриваются в специально созданном при Международном банке реконструкции и развития (МБРР) Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) (Россия до н.в. не учувствует, хоть и подписала ее в 1992 г.)

Условия рассмотрения спора:

1. Государство из которого происходи инвестор и принимающее государство должны учувствовать в конвенции

2. Между инвестором и принимающим государством должно быть заключено соглашение о передаче спора в МЦУИС (арбитражное соглашение)

Стороны вправе обратиться в примирительной процедуре. В этом случае создается примирительная комиссия которая выясняет обстоятельства по поводу которых между сторонами возник спор , и прилагают усилия для вынесения взаимоприемлемыми сторон решения и достижения дружественного урегулирования если стороны желают прибегнуть к арбитражному разбирательству при МЦУИС создается Арбитраж, который состоит из арбитров, назначаемых в соответствии с соглашением сторон. В случае если стороны не договорились о количестве арбитров в порядке их назначения, Арбитраж состоит из трех арбитров - по одному от каждой из сторон, а председатель арбитража - назначается по соглашению сторон.

Арбитраж рассматривает спор на основе права избранного сторонами, а если стороны его не изберут, на основе права государства-участников спора (включая нормы коллизионного права), а также нормы Международного права, которые могут быть применены. Таким образом инвестиционный спор может регулироваться либо правом государства-участника спора, либо международным правом, либо в различном соотношении - обеими правовыми системами.

Арбитраж может вынести решение на основе справедливости и доброй совести, если стороны договорились об этом. Решение арбитража окончательно и обжалованию в государственные суды не подлежат. Каждая сторона спора обязана подчиняться решению арбитража. Другие государства-участники конвенции также признают решение так и обеспечивают исполнение денежных обязательств, налагаемых решением арбитража, в пределах своих территорий.

Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Россия заключила с зарубежными странами более 70 двусторонних соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, в соответствии с которыми Россия принимает на себя обязательство не осуществлять в отношении вложений иностранного инвестора меры по их принудительному изъятию, в том числе путем национализации, реквизиции или конфискации. Такие меры возможны только в случаях, когда этого требует государственные и общественные интересы, если они осуществляются в установленном законодательством порядке с выплатой быстрой эффективной компенсации.