Лекция по уголовному процессу 02.02.2017

nripbFebruary 02, 2017

Возбуждение уголовного дела

Регламентация ВУД ст.ст. 20, 24, 147, 140-149,448, 318

Задачи:

1. Оперативно отреагировать на каждый преступный фактор;

2. Предотвратить ненужное судопроизводство.

Участники:

• Заявитель;

• Очевидцы;

Следственных действий по общим правилам нет и не должно быть, однако, законодатель в статье 146, 144 УПК РФ добавил к основному режиму проверки: объяснения, запросы и истребования определённых документов, ревизии, некоторые мероприятия ст.6 Закона "Об ОРД", освидетельствование, осмотр, осмотр трупа, экспертиза (ст.ст.195,199 УПК РФ).

Стадия заканчивается вынесением постановления о возбуждении уголовного дела, а когда не имеется основание - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Статья 156 УПК РФ говорит о начале предварительного расследования только после возбуждения уголовного дела.

На возбждение уголовного дела уполномочены следователь, руководитель следственного отдела, дознаватель. Суд не возбуждает, а только рассматривает уголовное дело (принцип состязательности).

Прокурор (ст.37 УПК РФ) не возбуждает уголовное дело, но сказать, что он не участвует в этой стадии нельзя. Он может направить своё постановление о возбуждении уголовного дела в связи с наличием признаков преступления. С того момента как возбуждается уголовное дело у прокурора создаётся надзорное производство. Он же уполномочен следить за теми сообщениями, которые приходят о преступлениях в органы, он следит за регистрацией, может в порядке ст.146 УПК РФ отменить постановление следователя или дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Для того чтобы постановление о возбуждении уголовного дела было законным нужно чтобы на законных основаниях была получена информация. Поводом для возбуждения уголовного дела является информация о совершенном преступлении. Ч.1 ст.140 УПК РФ перечисляет эти поводы: 

1. Заявление (п.1 ч.1 ст.140 и ст.141 УПК РФ). Анонимные сообщения не выбрасываются, хоть они и не являются поводом для возбуждения уголовного дела. Оформление будет иное. Протокол (сведения получены устно), где обязательно звучит ст.306 УК РФ.

2. Явка с повинной (ст.142 УПК РФ).

3. Сообщение оформляется рапортом - это может быть информация из СМИ (ст.143 УПК РФ).

4. Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса о предварительном расследовании.

Порядок регистрации информации о преступлении регламентируется Приказом МВД РФ от 01.03.2012 N 140 "Об утверждении ажминистративного регламента МВД представления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению территориальных органов МВД заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях".

Помимо поводов для возбуждения уголовного дела по ч.2 ст.140 УПК РФ необходимо основание для возбуждения уголовного дела - достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Данные = данные проверки + результаты следственных действий, которые разрешены законодателем. Признаки преступления на данной стадии - объект и объективная сторона.

Срок - 3 суток. В случае проведения экспертизы сроки могут быть увеличены до 10 дней или до месяца.

Порядок возбуждения уголовного дела (ст.146 УПК РФ). При наличии законного повода и основания следователь, руководитель СО, дознаватель, начальник органа дознания выносит постановление о ВУД, которое является итоговым документом данной стадии.

Иное возбуждение уголовного дела по ст.ст. 147, 318, 448 УПК РФ. Ст.20 УПК РФ перечислила дела частного обвинения. Статья 318 УПК РФ говорит о том, что должно быть заявление потерпевшего или его представителя при рассмотрении дела мировым судьёй. А в заявлении должен быть перечислен весь состав преступления и даже то, на какую статью претендует. Когда потерпевший не знает, кто его избивал, не может найти тех, кто его оскорблял, то нужна помощь должностных лиц. При этом подача вышеназванного заявления является фактом возбуждения уголовного дела. 

Ст.147 УПК РФ разрешила эту спорную ситуацию - дознаватель с согласия прокурора, следователь, руководитель следственного органа возбуждают уголовное дело по делам частного обвинения в ситуациях, когда заявитель не знает, кто совершил преступление в отношении него (беспомощен) или он зависим от кого то.

Когда подаёт жалобу потерпевший (заявитель) то он в любой момент может примириться с обвиняемым. Но если применена ст.147 УПК, то примирение уже не возможно (дело стало публичным).

По делам частно-публичного обвинения обязательно должно быть заявление потерпевшего или его представителя.

Статья 447 УПК РФ перечисляет тех лиц, которые защищены государством, поскольку они так или иначе решают судьбы людей (депутаты, судьи, председатель счётной палаты и т.д.)

Согласно ст.448 УПК РФ для того, чтобы возбудить уголовное дело в отношении генерального прокурора должно быть заключение ВС РФ о наличие признаков преступления. Председатель СК РФ также защищён заключением ВС РФ. Судьи защищены согласием коллегией судей. Депутаты - коллегией депутатов.

Постановление об отказе в ВУД (ст.148). Основание - ст.24 УПК РФ, которая перечисляет основания к отказу и прекращение уголовного дела:

1. Отсутствие события преступления;

2. Отсутствие состава преступления (ст.ст.37-40, ч.2 ст.14 УК РФ). В этом случае возбуждается уголовное дело по ст.306 УК РФ;

3. Истечение сроков давности (сроки в ст.77 УК РФ);

4. Смерть подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления;

5. Отсутствие заявления. Сюда также следует добавить гл.23 УК РФ;

6. Отсутствие заключение высшей коллегии суда по п.2 и 2.1 ст.448 УПК РФ, а также при отсутствии согласия коллегии депутатов и т.д.

Лекция по уголовному процессу 06.02.2017

nripbFebruary 06, 2017

Постановление о возбуждении уголовного дела состоит из 3-х частей.

Резолютивная часть (ст.ст.146,152,156 УПК РФ): 

1. Возбужить уголовное дело по факту [кражи] из [место];

2. Присвоить уголовному делу [номер] и принять к производству для производства следственных действий;

3. Разъяснить заявителю право на обжалование постановления руководстввясь;

4. Копию постановления отправить прокурору.

Предварительное расследование.

Признаки этой стадии:

1. Органы, которые уполномочены на предварительное расследование: дознаватель (ст.41 УПК РФ), орган дознания (ст.40 УПК РФ), следователь (ст.38 УПК РФ), руководитель СО (ст.39 УПК РФ).

2. Задачи. Основная задача - раскрытие преступления. Ст.157 "Неотложные следственные действия": разрешается органам дознания в течении суток возбуждать уголовное дело по тяжким и особо тяжким преступлениям. Ещё задача - изобличить лицо в совершении преступления.

3. Процессуальный режим. Появились статусные лица: потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, подозреваемый и т.д. Ст.22 УПК РФ наделила потерпевшего правом осуществления уголовного преследования. Он имеет право получить постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

4. Итоговый документ, которыя является предметом следующей (судебной) стадии. Обвинительное заключение - когда речь идёт о предварительном следствии. Дознание завершается обвинительным актом (ст.225 УПК РФ). Сокращённая форма дознания - обвинительным постановлением (п.7 ст.226 УПК РФ).

Без второй стадии судопроизводства нет и быть не может, потому что первая стадия только говорит о том, что усматриваются признаки преступления. Но все это нужно доказать. Ст.ст.150-226 УПК РФ.

Предварительное расследование протекает или в форме дознания (общий - ст. 223 УПК РФ или сокращённая - ст.226 УПК РФ), или в форме предварительного следствия.

1. Разные статьи. Дознание осуществляет расследование по делам небольшой и средней тяжести.

2. Разные сроки. Предварительное следствие - 2 месяца, дознание - 1 месяц. До 3-х месяцев следствие может продлить руководитель СО. Заместитель председателя следственного комитета до полугода, председатель следственного комитета - до года. Дознание в порядке ст.223 месяц, прокурор продлевает на месяц, затем на месяц, затем ещё на полгода. Конечный результат - год.

3. Руководитель СО даёт указания следователю, которые обязательно должны исполнятся, кроме указаний в объёме обвинения, в переходе с одной части на другую, в добавлении или удалении эпизодов. Начальник органа дознания может давать любые указания дознавателям. 

4. Дознаватель не может производить следствие, а следователь по поручению прокурора, может производить расследование дел небольшой и средней тяжести.

Общие условия предварительно расследования (ст.Ст. 150-170 упк рф).

Законодатель перечислят статьи уголовного кодекса, расследуемые органами следствия и органами дознания. Ст.150 УПК РФ перечисляет статьи для дознания. В ст.151 УПК РФ больший акцент сделан на подследственности уголовных дел с перечислением тех ведомств, следователи которых должны осуществлять расследование. Отсюда ст.151 именуется подследственностью.

Альтернативная подследственность регламентируется ч.5 ст.151 УПК РФ т.е. определённые преступления могут расследоваться теми органами, которые первые узнали о них.

Ч.6 ст.151 УПК РФ - те преступления, которые невольно возникают связи дел.

Территориальная подследственность. Ст.152 УПК РФ основным видом территориальной подследственности считает место совершения преступления.

Подследственность по проживанию большинства свидетелей и обвиняемого.

Статья 153 УПК РФ говорит о соединении уголовных дел. Когда преступление совершается в соучастии и соучастники в разных районах есть смысл соединить уголовные дела. Но соединить может не следователь, а руководитель следственного органа. Законодатель разрешил соединять уголовные дела по-почерку.

Выделение уголовного дела:

Ст.208 УПК РФ - приостановление уголовного дела. Возможно, когда

• невозможно установить лицо, совершившее преступление;

• Болезнь подозреваемого;

• Подозреваемый скрылся;

• Известно, где находится подозреваемый, но он не может приехать.

Но есть и другие основания, указанные в ст.154 УПК РФ.

Условия. Нельзя выделять уголовное дело, если это повлияет на всесторонность, объективность и полноту.