- •1. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •2. Систематизация нормативных правовых актов.
- •3. Понятие и принципы юридической ответственности.
- •4. Понятие правовой системы. Соотношение правовой системы и системы права.
- •5. Структура правоотношения.
- •6. Правосознание: понятие, виды. Правовая культура.
- •7. Виды юридической ответственности.
- •8. Понятие и классификация правоотношений.
- •9. Понятие системы права, ее элементы. Основания разделения норм по отраслям.
- •10. Действие норм права во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Понятие и формы реализации права. Эффективность правового регулирования.
- •12. Понятие и виды законов.
- •13. Понятие и виды источников права.
- •14. Правонарушения и их виды.
- •15. Нормативно-правовой акт как формальный источник права.
- •23. Юридические факты и их классификация.
- •24. Законность и правопорядок.
- •25. Понятие права. Основные признаки права.
- •26. Структура нормы права. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •27. Содержание правоотношений.
- •28. Источники права
- •29. Англо-американская и романо-германская континентальная правовы системы.
- •30. Соотношение права и морали.
- •31. Место и роль государства в политической системе общества.
- •32. Форма государственного устройства.
- •33. Теории происхождения государства.
- •34. Понятие государства. Основные признаки государства.
- •35. Механизм государства и государственный аппарат.
- •36. Понятия государственно-правового (политического) режима, его виды.
- •37. Понятие и структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •39. Понятие правового государства. Разделение власти в правовом государстве.
- •40. Суверенитет государства. Внутренний и внешний суверенитеты государства.
- •41. Функции государства и механизм государства. Понятия и их соотношение.
- •42. Соотношение государства и права.
- •43. Система традиционного (обычного) права и мусульманского (религиозного) права.
- •44. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •45. Структура государственной власти.
- •46. Нормативная основа политической системы общества.
- •47. Президентская и парламентская республики.
- •48. Понятие, предмет и методы теории государства и права.
- •49. Понятие и структура политической системы общества.
- •50. Сущность и социальное назначение государства.
- •51. Понятие функций государства. Взаимосвязь задач и функций государства.
- •52. Единство государственной власти и ее разделение на «ветви».
- •53. Многообразие взглядов на определение государства., его причины.
- •54. Теория государства и права в системе юридических и иных общественных наук.
- •55. Государство и политические партии.
- •56. Общие причины и закономерности возникновения государства и права.
- •57. Понятие и принципы построения государственного аппарата.
- •58. Форма правления.
- •59. Государство переходного типа.
- •60. Иерархия форм права.
57. Понятие и принципы построения государственного аппарата.
Государственный аппарат - это система государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.
Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее строение, порядок расположения составляющих его звеньев, их соотношение.
Любой стране сложившийся государственный аппарат - это единая целостная (общая) система. Она, в свою очередь, состоит из ряда частных систем.
Наиболее важные частные системы современного государственного аппарата следующие:
система органов законодательной власти,
система органов исполнительной власти,
система органов судебной власти,
система органов прокуратуры.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- принцип демократизма (представительство интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата, демократическая избирательная система, учет интересов меньшинства);
- принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), который создает баланс в государственном управлении обществом, не допускающий произвол и возвышение какой-либо одной ветви власти);
- принцип законности;
- принцип гласности;
- принцип федерализма (субординация, четкое взаимодействие и распределение компетенции между федеральными органами и органами субъектов федерации);
- принцип профессионализма государственных служащих.
58. Форма правления.
Форма правления - это порядок образования и способ организации высших органов власти. Т.е. форма правления говорит о том, как у государства появляется руководство, из каких частей оно состоит и как они взаимодействуют друг с другом.
Существуют две формы правления: монархия и республика.
Монархия
Это слово переводится с греческого как «единовластие». Монархии появились в древние времена и достигли пика могущества во времена феодализма. Во главе такого государства стоит монарх (царь, король, император, султан, шах, раджа), который правит страной в течение всей жизни, получая и передавая власть по наследству (хотя в Малайзии короля выбирают на пять лет).
В абсолютной монархии вся полнота власти (законодательной, исполнительной, судебной и иногда духовной) принадлежит одному человеку, стоящему выше закона. Такая форма государства была распространена с древнейших времён до Нового времени, а сейчас абсолютных монархий осталось всего шесть. Это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней и Ватикан (Папа Римский обладает абсолютной властью на территории Святого Престола).
В дуалистической монархии правитель назначает министров, которые правят от его имени. Законы издаёт парламент, но монарх может наложить вето на любой из них, распустить парламент и собрать новый. Кроме того, он может сам издавать указы, которые имеют бо́льшую юридическую силу, чем другие законы. Эта форма правления была распространена на рубеже XIX–XX веков, как переходная от абсолютной монархии к парламентской. На сегодняшний день в мире девять дуалистических монархий, и за исключением королевства Марокко, все они маленькие государства: королевства Бахрейн, Бутан, Иордания, Тонга и Эсватини, княжества Лихтенштейн и Монако, а также эмират Кувейт.
В парламентской монархии верховный правитель имеет символическое значение. Монарх подписывает указы и назначает министров, но делает это по предложению парламента. Вся судебная, законодательная и исполнительная власть находится у конституционно сформированных органов. Именно так устроены большинство современных монархий, таких как Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и Швеция.
Республика
Словосочетание «res publica» переводится с латыни как «общее дело». Формально власть в республике принадлежит народу, но ни в одной стране решения не принимаются всем населением сразу. Граждане республики избирают парламент и другие органы власти, которые правят страной и несут ответственность перед избирателями.
Первые республики появились в античные времена (Афинская, Спартанская, Римская). В Средние века так управлялись города-государства (Венеция, Флоренция, Новгород). С конца XVIII до середины XX века многие монархии в ходе реформ или революций стали республиками. Сейчас по этой модели управляется большинство стран мира.
Республики бывают трёх видов: президентские, парламентские и смешанные. Они различаются в зависимости от того, кто формирует правительство и кому оно отчитывается.
В парламентской республике верховная власть принадлежит парламенту, который избирается из числа политических партий. Парламент формирует и распускает правительство, выбирает президента и издаёт законы. Президент в такой республике представляет государство на международной арене и участвует в официальных мероприятиях. Главой государства является премьер-министр — как правило, лидер победившей на выборах партии. Парламентские республики — это Германия, Турция, Индия, Ирак, Польша и Греция.
В президентской республике главой государства и правительства является президент. Он назначает и контролирует министров, может издавать указы, влиять на решения парламента и даже распускать его. Эта форма власти в государстве напоминает дуалистическую монархию, с той разницей, что президент не получает власть по наследству и избирается народом или выборщиками на ограниченный срок. По такой системе устроена власть в США и большинстве стран Латинской Америки.
В смешанных республиках соблюдается баланс между президентской и парламентской властью. Главой государства является президент, но все важные решения он согласует с парламентом. И президента, и парламент выбирают всенародным голосованием. Смешанные республики — это Франция, Финляндия, Россия, Украина, страны Прибалтики.