Лек-т2

31

устанавливают правовой статус организаций или носят межведомственный характер. В срок не позднее десяти дней после дня государственной регистрации ведомственные акты должны быть опубликованы в газете

«Российские вести» либо в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Не подлежат официальному опубликованию только те ведомственные акты или их отдельные положения, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну или имеют конфиденциальный характер. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. При разрешении информационно-правовых споров ссылка на такие акты,

как на основание регулирования соответствующих отношений, невозможна.

Прекращение действия нормативных правовых актов, как правило,

связывается с истечением срока действия того либо иного акта или с отменой нормативного правового акта уполномоченным органом. Существует и вариант прекращения действия соответствующих актов в связи с их заменой иными актами, которыми урегулированы те же самые общественные отношения, что и в раннее действовавшем акте.

Выше мы показали общие правила действия нормативных правовых актов во времени. Из этих правил существуют два исключения. Первое исключение связано с приданием новому нормативному правовому акту обратной силы, что выражается в указании о распространении действия данного акта на те общественные отношения, которые возникли до его принятия. Данное исключение применимо лишь к нормативным правовым актам в ранге законов, но не должно распространяться на действие во времени подзаконных актов. Второе исключение состоит в так называемом

«переживании» старого нормативного правового акта, что выражается в ситуации, когда утративший юридическую силу акт на основании специального указания продолжает регулировать отдельные длящиеся отношения, которые возникли или существовали во время действия этого акта. Помимо названных

32

исключений для гражданско-правовых отношений, возникающих из договоров,

применяется правило ст. 422 ГК РФ, согласно которому, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Действие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в информационной сфере в пространстве, базируется на территориальном принципе,

который допускает различные пространственные границы действия соответствующего акта, исходя из федерального характера информационного законодательства. Нормативные правовые информационные акты общефедеральных органов действуют в пределах границ Федерации в целом.

Нормативные правовые информационные акты субъектов РФ действуют в рамках территорий соответствующих субъектов.

Действие нормативных правовых информационных актов по кругу лиц характеризуется распространением этих актов на всех лиц, которые находятся в пределах государственных или административно-территориальных границ,

внутри которых должны применяться те либо иные акты. В ряде случаев может иметь место адресность нормативного акта, т. е. указание определенных категорий граждан или юридических лиц, подпадающих под действие нормативных предписаний, содержащихся в акте.

Заключение.

Подводя итог сказанному, сделаем следующий вывод: информационное право занимает самостоятельное место в системе российского права в качестве комплексной отрасли, его нормы регулируют специфические группы информационных отношений, составляющих обособленный, но тесно взаимосвязанный с иными отраслями права предмет регулирования.