7. Экологический мониторинг на примере предприятия муп «Чистота» администрации городского округа «Город Калининград»

В Калининградской области разработана и принята целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области «Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы» (Постановление Правительства Калининградской области от 19.03.2012 №149). Указанной Программой для городского округа «Город Калининград» предусмотрено финансирование мероприятий по выбору участка, разработке проектно-сметной документации и строительству ТБПО (2012-2014 г.г.), разработка проектно-сметной документации и проведение работ по рекультивации существующих объектов размещения отходов в Калининградской области, в том числе в пос. Космодемьянского, г. Калининград (2015-2016 гг.).

Полигон по складированию и захоронению твердых бытовых отходов расположен на западной окраине города Калининграда. Он был организован в 1978 году. Площадь участка выделенного под полигон составляет 13,8281 га.

Эксплуатация полигона ведется в соответствии с требованиями, пре­дусмотренными законодательством РФ. Согласно действующего санитарного законодательства предприятием разра­ботана Программа (план) производствен­ного контроля для полигона твердых отходов в пос. им. А. Космодемьянского. На полигоне летом 2009 г. в рамках проекта «JOCCOW совершенствование системы управления отходами» были сооружены очистные сооружения. В основе способа очистки сточных вод полигона, используемой МУП «Чистота» в данной установке, лежит возможность использования растений, способных усваивать и концентрировать тяжелые металлы, фенолы, фосфаты, а также пестициды и нефтепродукты. Очистные сооружения состоят из каскада трех прудов, общим объемом около 1770 куб.м. В первом пруду происходит аэрация, поступающих с полигона сточных вод. Во втором и третьем прудах происходит очистка сточных вод при помощи специальных растений. Планируемое время отстоя сточных вод в прудах составляет около 5 недель. Данная технология очистки позволяет решить проблему с загрязненными сточными водами дешевым и экологически чистым способом. В летний период ливневые и поверхностные стоки удаляются из приемных колодцев ассенизационными автомобилями и, во избежание возгорания отходов, размещаются на теле полигона.

Размещение отходов производится в пределах установленных лимитов на размещение отходов. Предприятию МУП «Чистота» и полигону твердых отходов МУП «Чистота» территориальным Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области выданы лимиты на размещение отходов за № 605 и 606 от 22.01.2009 г. Лимиты установлены сроком на пять лет.

МУП «Чистота» заключен договор с лабораторией «Центра гигиены и эпидемиологии в Калинин­градской области» на проведение лабо­раторных исследований согласно Прог­рамме. Лабораторией «Центра гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» ежеквартально производится отбор и анализ проб атмосферного воздуха и почвы в зоне возможного влияния полигона. Пробы атмосферного воздуха анализируются на содержание оксидов углерода, азота, диоксидов азота, серы, а также сероводорода, аммиака, паров ртути, сажи, бензола, метана. Пробы почвы анализируются на содержание металлов, а также производится бактериологический и паразитологический анализ почвы.

Приложение№1.

Приложение №2.

Осуществление экологического мониторинга на региональном уровне.

Экологический мониторинг или контроль обычно вменяется в обязанность:

• Комитету по экологии (наблюдения и контроль за выбросами и сбросами действующих предприятий).

• Комитету по гидрометеорологии и мониторингу (импактный, региональный и отчасти фоновый мониторинг).

• Санитарно-эпидемиологической службе Минздрава (состояние рабочих, селитебных и рекреационных зон, качество питьевой воды и продуктов питания).

• Министерству природных ресурсов (прежде всего, геологические и гидрогеологические наблюдения).

• Предприятиям, осуществляющим выбросы и сбросы в окружающую среду (наблюдение и контроль за собственными выбросами и сбросами).

• Различным ведомственным структурам (подразделениям Минсельхозпрода, МинЧС, Минтопэнерго, предприятиям водно-канализационного хозяйства и проч.)

Рис.4. Уровни экологического мониторинга и распределение ответственности между государственными органами в РФ.

В идеальном случае система импактного мониторинга должна накапливать и анализировать детальную информацию о конкретных источниках загрязнения и их воздействии на окружающую среду. Но в сложившейся в РФ системе сведения о деятельности предприятий и о состоянии среды в зоне их воздействия по большей части усреднены или основаны на заявлениях самих предприятий.

Практически не охваченными сетью наблюдений остаются малые города и многочисленные населенные пункты, подавляющее большинство диффузных источников загрязнения. Мониторинг состояния водной среды, организованный, прежде всего, Росгидрометом и, до некоторой степени, санитарно-эпидемиологическими (СЭС) и коммунальными (Водоканал) службами, не охватывает подавляющее большинство малых рек. В то же время известно, что загрязнение больших рек в значительной части обусловлено вкладом разветвленной сети их притоков и хозяйственной деятельностью в водосборе. В условиях сокращения общего числа постов наблюдений, очевидно, что государство в настоящее время не располагает ресурсами для организации сколько-нибудь эффективной системы мониторинга состояния малых рек.

Таким образом, на экологической карте ясно обозначены "белые пятна", где систематические наблюдения не проводятся. Более того, в рамках сети государственного экологического мониторинга отсутствуют предпосылки к их организации в этих местах. Именно эти "белые пятна" могут (а часто и должны) стать объектами общественного экологического мониторинга. Практическая ориентация мониторинга, концентрация усилий на местных проблемах в сочетании с продуманной схемой и корректной интерпретацией полученных данных позволяют эффективно использовать имеющиеся у общественности ресурсы. Кроме того, эти особенности общественного мониторинга создают серьезные предпосылки для организации конструктивного диалога, направленного на консолидацию усилий всех участников.