О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях
Статья 2. Основные понятия
6) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации;
Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
Статья 15. Основания и порядок приостановления публичного мероприятия
1. Если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение.
2. В случае невыполнения требования об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе приостановить публичное мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения публичное мероприятие по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено.
3. Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, то публичное мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Федерального закона.
Статья 16. Основания прекращения публичного мероприятия
Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:
1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований настоящего Федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.
Статья 17. Порядок прекращения публичного мероприятия
1. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления:
1) дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия;
2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;
3) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.
2. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники милиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок прекращения публичного мероприятия, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий. В этих случаях прекращение публичного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Неисполнение законных требований сотрудников милиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
17. Гражданин Либерман переселился в Израиль, не подав заявления о выходе из российского гражданства, а Петров, работавший в Великобритании и постоянно проживающий в этой стране восемь лет, удовлетворяющий иным условиям для получения британского подданства, подал заявление о приеме в британское подданство, не выходя из российского гражданства.
Приобретает ли кто-нибудь из них двойное гражданство? Почему?
18. Гражданин РФ Иванов, эвенк по национальности, проживающий в г. Санкт-Петербурге, отказывается от несения военной службы и требует предоставления ему возможности замены ее на альтернативную гражданскую службу на том основании, что он представитель коренного малочисленного народа. Однако призывная комиссия на своем заседании отклонила заявление Иванова и отказала ему в прохождении альтернативной гражданской службы. Иванов считает, что его конституционные права были нарушены.
Дайте правовую оценку данной ситуации на основании действующего российского законодательства. Имеется ли нарушение прав Иванова?
19. На съезде политической партии «Идущие рядом» в повестке дня стоял вопрос о порядке расходования финансовых средств, полученных от издательской деятельности партии и в качестве пожертвований от религиозной организации «Путь прославления». Большинством голосов было принято решение распределить финансовые средства между членами партии, которые могут использовать деньги на агитационную деятельность.
Соответствует ли это действующему законодательству?
20. Отдельными положениями Кодекса Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми установлено, что совокупностью избирательных прав и правом на участие в референдуме в Республике Коми наделены не граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми, а граждане Республики Коми, т.е. фактически предусмотрено собственное гражданство Республики Коми.
Соответствуют ли указанные нормы Кодекса Республики Коми Конституции РФ и федеральному законодательству?
21. Гражданин Российской Федерации Смоленко (цыган по национальности) проживал со своей семьей в поселке Малиновка Краснознаменского района Калининградской области. Однако местные жители очень негативно относились к нему и его семье из-за его национальности. В последнее время он стал получать угрозы от односельчан, ввиду того, что по местному телевидению и в прессе прошла информация о том, что лица цыганской национальности занимаются продажей наркотических средств. Смоленко вместе с семьей переехал в поселок Дивное Полесского района Калининградской области и обратился в миграционную службу с заявлением о признании его вынужденным переселенцем.
Какое решение должен вынести данный орган?
22. В Конституционный Суд Российской Федерации обратились гражданка Михеева и Ложкарева. По их мнению, в Православных церковных обрядах прослеживается явная дискриминация по половому признаку. В частности, женщинам нельзя проходить за алтарь и в помещении церкви нельзя находиться без головных уборов. Это, по их мнению, не согласуется со статьей 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности…
Какое решение должен принять Конституционный Суд Российской Федерации?
23. Мирзоев является гражданином с двойным гражданством. С 1996 по 1999гг. проходил альтернативную службу в Республике Туркменистан. Прибыв в апреле 1999г. на постоянное жительство в г. Екатеринбург и зарегистрировавшись в установленном порядке, через один месяц получил повестку о призыве на действительную военную службу в Вооружённые Силы РФ.
Законно ли Мирзоев призван на действительную военную службу в Вооружённые Силы РФ?
24. Гражданин Соколов не смог «поставить крестик» напротив фамилии кандидата в депутаты, поскольку в кабине для голосования он обнаружил только два карандаша без грифелей, а шариковой ручки у него не было. Кроме того, в кабине для голосования было так темно, что четко рассмотреть содержание бюллетеня для 60-летнего пенсионера представлялось сложным. Соколов попросил стоящего в зале наблюдателя помочь ему. Поинтересовавшись, за кого хочет голосовать пенсионер, наблюдатель что - то отметил в бюллетене и бросил его в избирательную урну.
Какие нарушения закона были допущены в данном случае?
25. Группа граждан США, проживающих в России и занимающихся распространением медицинских препаратов, численностью 5 человек обратилась в областное Управление юстиции с заявлением о регистрации общественного объединения, учредителями которого они являются и специализирующегося на распространении знаний о здоровом образе жизни.
Сотрудник областного Управления юстиции в приёме заявления отказал, мотивируя отказ тем, что на территории РФ иностранные граждане не обладают правом на создание общественных объединений. Тогда инициаторы создания этого общественного объединения обжаловали действия сотрудника областного Управления юстиции в областной суд.
Правомерно ли поступил сотрудник областного Управления юстиции?
26. Сидоров А.К. вынужденный переселенец из республики N. На данный момент он проживает на территории Калининградской области. В день выборов Президента Российской Федерации Сидоров решил принять участие в голосовании, однако на избирательном участке ему сказали, что он не имеет права принимать участие в выборах.
Разрешите данную ситуацию. Существуют ли законные основания для участия Сидорова в голосовании?
27. Гражданину РФ С.Ж. Подневякину было предъявлено обвинение в том, что он, проживая в г. Навои Бухарской области Республики Узбекистан, 30 января 2001 г. приобрел без цели сбыта 26 грамм наркотического средства. Определением Каменского городского народного суда Ростовской области от 3 ноября 2001 года уголовное дело по обвинению С.Ж. Подневякина по ч. 1 ст. 216 (6) УК Республики Узбекистан выделено в отдельное производство для рассмотрения его по существу судом Республики Узбекистан, поскольку обвиняемый совершил преступление на территории другого государства.
Вправе ли суд принять решение о выдаче гражданина РФ другому государству для привлечения к уголовной ответственности?
28. Гражданин Германии Томас Хессе в ходе своей туристической поездки в Санкт-Петербург посетил Государственный Эрмитаж. Билет в Эрмитаж для граждан иностранных государств составляет 500 рублей. Для граждан РФ посещение Государственного Эрмитажа обходится значительно дешевле: 100 рублей. Томас Хессе, ссылаясь на принцип равенства, закрепленный в Конституции РФ, а также на ее прямое действие на территории России, потребовал продать ему билет стоимостью 100 рублей, однако сотрудники Эрмитажа отказались удовлетворить его требования. Дирекция Эрмитажа обосновала свой отказ тем, что для граждан России устанавливается льготная цена билета («скидка» при посещении Эрмитажа), в то время как общая цена билета для всех составляет 500 рублей.
Томас Хессе обратился к вам с просьбой защитить его интересы.
Нарушены ли конституционные права гражданина Германии? Если да, то какие?
29. В г. Калининград в соответствии с требованием закона была создана инициативная группа по проведению референдума РФ. Инициативная группа предлагала вынести на референдум РФ следующие вопросы:
Считаете ли вы нужным для поддержания общественного порядка и безопасности граждан установить видеонаблюдение на улицах городов России?
Считаете ли вы нужным запретить ввоз и захоронение на территории РФ атомных отходов?
Считаете ли вы нужным запретить строительство атомных электростанций в России?
Считаете ли вы нужным разрешить свободную продажу оружия в России?
Считаете ли вы нужным изменить статус Калининградской области на республиканский?
Дайте оценку законности и допустимости вышеназванных вопросов референдума РФ.
30. В едином избирательном округе на выборах, проводимых по пропорциональной системе, приняло участие 600 тысяч избирателей. Необходимо распределить 12 мандатов между пятью партиями, которые участвуют в выборах, если: партия А получила 146 тыс., партия Б – 128 тыс., партия В – 112 тыс., партия Г – 97 тыс., партия Д – 63 тыс., партия Е – 30 тыс., партия Ж – 24 тыс. голосов избирателей.
Определите результаты выборов, используя процедуру распределения депутатских мандатов, установленную в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».