Вопрос № 6. Понятие, особенности и виды фп-норм.

Финансово-правовые нормы- это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права.

Финансово-правовые нормы – писаные правила поведения, которые устанавливаются государством в строго определенном порядке , по определенной форме и вводятся в действие в точно установленный законодателей срок, регулирующие отношения по образованию, распределению и расходованию публичных денежных фондов и финансовый контроль.

Особенности финансово-правовых норм :

Обусловлены тем,что они в отличие от норм других отраслей права регулируют отношния ,возникающие в процессе планового образования, расспределения и использования государством и органами МСУ финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач.

-Содержание финансовоо-правовых норм(Они регулируют права и обязанности субъектов-участников финансовых правоотношений. )

составляют правила поведения вобщественных отношениях,возникающих в процессе финансовой деятельности гос-ва и муницип.образований....

Эти правила выражаются в предоставлении участникам данных отношений таких юридических обязанностей ,осуществление которых обеспечивает планомерное образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов(доходов)

Содержание обусловило их в основном императивнй характер. Как правило они содержат требоания , выраженные в категорической форме и не допускающие их произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений. Эти права и обязанности направлены на обеспечение в целом интересов гос-ва и муницип.образований, а также интересов каждого из участников финансовых отношений, в том числе предприятий всех форм собственности, граждан.

Особенности в юридических свойствах прав и обязанностей, установленных финансово-правовой нормой. Эти особенности обусловлены участием в финансовых отношениях таких субъектов, как гос.органы, органы МСУ, организации и учреждения, компетенция которых определяется в положениях и уставах. При этом их финансово-правовые обязанности нередко сливаются с правами, выражаясь в едином полномочии.

-Исполнение их обеспечивается принудительной силой государства.(мер ответственности за нарушение предусмотренных правил)

-Носят государственно-властный, императивный характер.

-Государственные органы, принимая законы и нормативные акты в области финансовой деятельности, всегда ограничены

объективными экономическими возможностями.

-Порядок защиты прав участников финансовых отношений

Виды норм:

1. по способу воздействия:

- обязывающие – регулируют активное поведение субъектов и предписывают в категорической форме совершать определенные действия, например, платить налоги.

- запрещающие – регулируют пассивное поведение субъектов и предписывают не совершать каких-либо действий(запрещено введение других денежных знаков,кроме рубля,и выпуск денежных суррогатов.Запрет центральному банку предоставлять кредиты Правительству РФ для финансирования бюджетного дефицита)

- уполномочивающие – содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписания, содержащиеся в норме. Возможность принятия самостоятельных решений

2. по содержанию

- материальные – закрепляют виды и объем денежных обязательств юридических и физических лиц перед государством, определяют объем и направление расходов государства, т.е. закрепляют юридические права и обязанности участников финансовых правоотношений.

- процессуальные – устанавливает порядок применения и действия норм материального права.Требуют соблюдения предусмотренных процессуальных правил в этой деятельности:сроков,участия определенных органов, уустановленной юридической формы принимаемых решений и т.п.

вотличие от некоторых других отраслей права финансовое право концентрирует в единой совокупности материальные и процессуальные нормы.

3. в зависимости от характера регулируемых отношений:

- бюджетные

- налоговые

- финансового контроля

- страховые