77. Правовое регулирование оценочной деятельности

Источники:

ФЗ «Об оценочной деятельности» (1998).

Оценочная деятельность – профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости (ст. 3 ФЗ).

1) рыночная - наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

2) кадастровая - установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо {отсылка к статье про вновь учтенные объекты недвижимости, ранее учтенные объекты недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик}.

3) иная стоимость (Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)")

а) инвестиционная стоимость => стоимость для конкретного лица, группы лиц при конкретных инвестиционных целях. Отличие от рыночной: учет возможности отчуждения по инвестиционной стоимости на открытом рынке не обязателен.

б) ликвидационная стоимость => отличие от рыночной: учитывается влияние чрезвычайных обстоятельств, вынуждающих продавца продавать объект оценки на условиях, не соответствующих рыночным.

Основание оценки: договор на проведение оценки с оценщиком или ЮЛ, с которым оценщик заключил ТД (простая письменная форма, обязательные условия о цели, виде имущества, виде стоимости (если не указано – рыночная), вознаграждении оценщика, о страховании ответственности оценщика, наименование СРО и пр.

Субъекты оценки (ст. 4 ФЗ):

1) ФЛ занимающийся частной практикой, член СРО – оценщики.

2) работник ЮЛ

Требования:

1) Должен быть документ, подтверждающий получение профессиональных знание в области оценочной деятельности (ст. 24 ФЗ) => для вступления в СРО => предполагается, что такой документ будет и у работника оценочной организации.

2) заключение предусмотренного договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее 300 000 рублей.

Объекты оценки (ст. 5 ФЗ):

1) отдельные материальные объекты (вещи);

2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);

3) право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4) права требования, обязательства (долги);

5) работы, услуги, информация;

+ иные объекты гражданских прав.

Случаи обязательной оценки:

Сделка с объектами оценки, которые частично или полностью принадлежат публичному образованию (ст. 8 ФЗ), однако не относится к ГУПам, МУПам:

- залог

- ипотека (если предмет – государственное/муниципальное имущество)

- внесение неденежных активов в УК (ООО – более 20000 рублей)

- изъятие

- переуступка и др.

Итог оценочной деятельности – отчет об оценке объекта оценки (на бумаге или в электронном виде). Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Размер денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

Может проводиться экспертиза: под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов СРО оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами СРО. Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение.

Регулирование

1. Регулирование оценочной деятельности возложено на ФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)- надзор.

2. СРО - вырабатывают стандарты и правила оценочной деятельности. Создают компенсационный фонд, по 30000 р. должен внести каждый член. Фонд нужен, если недостаточно средств выплаченных страховщиком по договору обязательного страхования ответственности оценщиков. 40% фонда должно быть вложено в государственные ЦБ. Нельзя вкладывать более чем в 5% средств фонда в акции одного эмитента.

До 2008 года вместо саморегулирования было лицензирование.

Сами оценщики или их работодатели должны быть членами СРО. СРО должны входить в Национальный совет по оценочной деятельности.

Национальный совет – НКО, созданная более чем 50% всех СРО, объединяющих более 50% все оценщиков (ст. 24.10). Он вырабатывает политику в области оценочной деятельности, вносит законопроекты и т.д.