- •Понятие предпринимательства
- •Цепочка определений:
- •Предпринимательская деятельность:
- •Признаки пд:
- •2. Предпринимательское право
- •Система
- •3. Законодательство о предпринимательской деятельности.
- •Направления развития (они же функции):
- •Система законодательства:
- •Другие фз –
- •4. Предприниматель и государство
- •5. Правовое обеспечение государственного регулирования
- •Правовые основы государственного контроля за предпринимательской деятельностью.
- •7. Правовые основы сро в пд
- •Что есть саморегулирование?
- •8. Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в Российской Федерации
- •Про право на занятие пд
- •Про кп статус ип
- •Специальные принципы
- •9. Права и обязанности предпринимателя
- •10. Особенности ответственности предпринимателя за ненадлежащее осуществление
- •Имущественная.
- •Налоговая
- •Уголовная ответственность наступает за:
- •11. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.
- •12. Организационно-правовые формы организации предпринимательской деятельности: общие положения.
- •13. Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
- •14. Индивидуальный предприниматель: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина
- •Дееспособность:
- •Государственная регистрация (про нее выше)
- •15. Коллективное предпринимательство и правовые формы его организации: хозяйственные общества и товарищества, партнерства (общие признаки и отличительные черты)
- •16. Общества с ограниченной ответственностью.
- •17. Понятие и правовое положение акционерного общества
- •18. Правовое регулирование вопросов создания, реорганизации и ликвидации хозяйственного общества
- •Учреждение
- •Слияние и присоединение
- •Разделение и выделение
- •Преобразование
- •19. Уставный капитал ао: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала
- •Формирование
- •Увеличение уставного капитала общества
- •Уменьшение уставного капитала общества
- •20. Уставный капитал ооо: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала
- •Формирование
- •Увеличение уставного капитала
- •Уменьшение уставного капитала
- •21. Управление в хозяйственных обществах.
- •22.Юридическая ответственность в корпоративных правоотношениях (членов органов управления, акционеров (участников)
- •4) Ответственность «фактически» контролирующих лиц при реорганизации
- •23.Защита прав акционеров: правовые средства, способы и формы.
- •Наделение акционера с привилегированными акциями правом голоса
- •Требование акционера-владельца голосующих акций о выкупе обществом акций
- •Добровольное и обязательное предложение
- •Признание недействительными решений органов юл
- •1.1. Признание недействительным решения ос
- •1.2. Признание недействительным решений сд
- •1.3. Признание недействительными решений коллективных исполнительных органов
- •2. Возмещение убытков органами юл
- •3. Восстановление корпоративного контроля
- •4. Иск о взыскании убытков, возникших в связи с незаконным списанием акций (обязательственный иск)
- •Про крупные сделки Нарушен порядок одобрения – иск акционера в суд.
- •Про сделки с заинтересованностью
- •Отдельно про косвенные иски
- •24.Понятие и правовой режим заключения крупных сделок в хозяйственных обществах.
- •25.Понятие и правовой режим заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
- •26.Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.
- •27.Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- •28.Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.
- •29.Понятия, виды объединений в сфере предпринимательской деятельности; правовые средства участия объединений в предпринимательской деятельности.
- •Право на участие в управлении общими делами
- •Право товарища на информацию
- •Договор простого товарищества не связан с предпринимательской деятельностью:
- •Договором простого товарищества связан с предпринимательской деятельностью:
- •30.Особенности в холдинге
- •3. В антимонопольном – группа лиц
- •31. Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.
- •32. Особенности правового статуса основных и дочерних хозяйственных обществ.
- •33. Особенности правового регулирования малого и среднего предпринимательства
- •1) Структура уставного капитала
- •2) Средняя численность работников
- •34. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)
- •Размер задолженности:
- •Срок неисполнения обязательств – 3 мес.
- •35. Правовой статус арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности (банкротства).
- •Требования для членства в сро арбитражных управляющих:
- •Требования в целях утверждения в конкретном деле о банкротстве:
- •Требования, которые могут быть предъявлены заявителем по делу о банкротстве (закрытый перечень):
- •36. Порядок и правовые последствия введения наблюдения.
- •1. Требуется согласие временного управляющего на совершение сделок:
- •2. Органы управления должника не вправе принимать решения:
- •3. Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе:
- •37. Реабилитационные процедуры в деле о несостоятельности (банкротстве)
- •38. Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности (банкротства)
- •39. Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и утверждения арбитражным судом в процессе несостоятельности (банкротства)
- •40. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников
- •41. Собственность, иные вещные права и предпринимательство. Осуществление собственником предпринимательских функций как форма реализации отношений собственности.
- •42. Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •43. Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской деятельности
- •44. Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями.
- •45. Законодательство о приватизации: структура, функции, особенности.
- •46. Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества.
- •3 Этапа приватизации:
- •1 И 1.1 Преобразование унитарного предприятия в ао и ооо.
- •Продажа имущества на аукционе (и акций на специальном аукционе)
- •Продажа на конкурсе, публичное предложение, без объявления цены
- •Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
- •В отношении находящихся в государственной собственности акций оао Законом о приватизации 2001 г. Предусмотрены особые способы приватизации:
- •47. Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.
- •История
- •1991. Первый антимонопольный закон «о конкуренции и ограничении монополистической деятельности».
- •1999 – Закон «о защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
- •2006 Г. В фас был разработан Порядок проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках
- •2009 – Второй антимонопольный пакет
- •2009-2010 – Ослабили санкции
- •2009 – Еще одна программа защиты конкуренции
- •2010 – Третий антимонопольный пакет
- •48. Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.
- •Конкурентные действия
- •Хозяйствующий субъект
- •Группа лиц
- •49.Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.
- •Государственные монополии
- •Естественные монополии
- •Временные монополии
- •50.Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.
- •Если меньше 35%:
- •Критерии:
- •I. Совокупная доля 2 - 3 субъектов более 50 %; 4-5 субъектов более 70% (не применяется, если 1 из субъектов меньше 8%)
- •II. В течение длительного периода доли неизменны (не менее 1 года);
- •51.Понятие и виды монополистической деятельности.
- •I. Понятие монополистической деятельности:
- •II. Виды монополистической деятельности:
- •1. Злоупотребление доминирующим положением на рынке.
- •2. Соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию.
- •52. Горизонтальные и «вертикальные» соглашения по антимонопольному законодательству.
- •I. Горизонтальные соглашения:
- •II. Вертикальные соглашения:
- •Согласованные действия
- •53.Понятие и виды недобросовестной конкуренции.
- •II. Виды:
- •54.Неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию.
- •2 Вида правонарушений:
- •55. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности
- •56. Правовое регулирование формирования, размещения и исполнения государственных заказов
- •57. Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование, инфраструктура
- •58. Организаторы торгового оборота
- •1. Право на:
- •2. Организатор обязан:
- •59. Сущность товарных бирж, виды осуществляемых ими операций и их правовое регулирование
- •60. Правовой статус товарных бирж.
- •62. Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия акций и иных бумаг акционерным обществом
- •1. По форме осуществления деятельности:
- •3. В зависимости от места нахождения:
- •2. Утверждение решения о выпуске цб (дополнительном выпуске)
- •3. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска)
- •4. Размещение цб
- •5. Государственная регистрация отчёта об итогах выпуска цб или предоставление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска
- •1. Приостановление эмиссии
- •2. Признание выпуска несостоявшимся
- •3. Признание выпуска недействительным
- •63. Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг (правовые вопросы)
- •64. Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг. Права инвестора и гарантии их реализации.
- •1. Экономическая классификация:
- •2. Экономическая классификация:
- •4. По направлению основной деятельности:
- •5. По наличию определенного опыта и квалификации
- •65. Инфраструктура рынка ценных бумаг. Правовое регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг (основные требования)
- •66. Правовое положение организатора торговли на финансовых рынках
- •1. Право на:
- •2. Организатор обязан:
- •67. Государственное регулирование на рынке ценных бумаг. Сро на рынке ценных бумаг.
- •68. Понятие банковской деятельности и банковское законодательство
- •69. Рынок банковских услуг: понятие, отдельные виды банковских услуг
- •70. Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России. Субъекты банковской системы.
- •71. Правовые основы организации и деятельности кредитных организаций
- •72. Правовые вопросы организации рынка денежных расчетов
- •73. Правовое регулирование банковских услуг по привлечению денежных средств (пассивные операции).
- •74. Правовое регулирование банковских услуг по размещению денежных средств (активные операции)
- •75. Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле
- •1) Товар на валютном рынке –
- •1.Валюта рф
- •76. Правовое регулирование рынка страховых услуг
- •5. Страховые брокеры – субъект страхового дела
- •77. Правовое регулирование оценочной деятельности
- •78. Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •1. Планирование аудита
- •2. Проведение аудита
- •3. Завершение аудита
- •79. Правовое регулирование инвестиционной деятельности: формы, правовые средства осуществления
- •1. Инвестиции в форме капитальных вложений (отдельный фз)
- •2. Лизинговые инвестиции
- •80. Правовые формы государственно-частного партнерства
- •81. Правовое регулирование иностранных инвестиций в рф: способы и формы, гарантии и льготы
- •1) Национальный режим (не может быть менее благоприятным)
- •82. Правовое регулирование энергетических отношений
- •1. Поставщики
- •2. Покупатели
- •3. Инфраструктурные организации
- •83. Правовое регулирование инновационной деятельности
- •1. Самостоятельная;
- •84. Новые организационно-правовые формы в сфере инновационной деятельности
- •1. Наукограды
- •2. Инновационный центр Сколково
- •4. Инвестиционные товарищества
- •5. Хозяйственные партнёрства
- •6. Создание образовательными учреждениями хозяйственных обществ
- •7. Кластеры
- •85. Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере
- •86. Государственное регулирование внешней торговли
- •87. Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации
- •88. Правовое регулирование рекламной деятельности
- •89. Правовое регулирование транспортной деятельности
- •90.Средства индивидуализации в предпринимательской деятельности
- •1. Понятие товарного знака.
- •3. Субъектами права на товарный знак являются юл и ип.
- •4. Объем исключительных прав
- •7. Процедура оформления заявочных материалов носит формализованный характер.
- •Фирменное наименование (фн) – 1473 гк
- •Коммерческое обозначение не является фирменным наименованием
- •Коммерческое обозначение отличается от товарного знака.
- •Не стоит смешивать коммерческое обозначение с наименованием места происхождения товара как средства индивидуализации "места"
- •Как на практике:
- •91.Понятие, особенности и виды договоров в сфере предпринимательской деятельности
- •Понятие
- •Особенности договоров:
- •Виды договоров:
- •Договоры по продаже товаров (реализационные)
- •Договоры по передаче имущества в пользование
- •Выполнение работ:
- •Иные виды договоров, заключаемых в целях осуществления предпринимательской деятельности.
- •92.Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров
- •Заключение договора
- •Изменение, расторжение договора
- •1. Двустороннее
- •2. Одностороннее
- •3. Судебное
- •93. Формы и способы защиты прав предпринимателей
- •94. Судебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Конституционный суд рф
- •Арбитражный суд
- •Суды общей юрисдикции
- •95. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей.
- •3) Досудебный (претензионный) порядок
- •96. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности
Правовые основы государственного контроля за предпринимательской деятельностью.
Государственный контроль и надзор
В теории:
КОНТРОЛЬ |
НАДЗОР |
в отношение подчинённых субъектов |
в отношении неподчинённых субъектов |
меры дисциплинарного воздействия |
меры административного воздействия |
Хотя Губин пишет, что надзор = разновидность контроля.
Государственный контроль (надзор) – деятельность уполномоченных ОГВ (ФОИВ и ИВ СРФ), направленная на ЧТО:
предупреждение,
выявление
пресечение нарушений….
КЕМ:
юридическими лицами,
руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями,
уполномоченными представителями
ЧЕГО
требований, установленных ФЗ, Законов СРФ и прочими НПА
КАК
посредством организации и проведения проверок ЮЛ / ИП,
принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности ЮЛ / ИП
В зависимости от стадии контроля и цели проверки выделяют
предварительный,
текущий
последующий контроль.
Объем проверяемой деятельности позволяет выделить
общий контроль
специальный контроль.
валютный контроль, при котором проверяется конкретный вопрос соблюдения валютного законодательства,
налоговый контроль,
бюджетный контроль и др.
Еще выделяют непосредственный контроль.
Это:
контроль лицензирующим органом соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий.
при международных автомобильных перевозках.
валютный контроль. (для обеспечения соблюдения валютного законодательства при валютных операциях)
ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Им установлены права и обязанности всех подряд, как проводить проверку, как не проводить проверку. Он не применяется к проверкам ФАС, к прокурорскому надзору, к расследованиям аварий, к ОРД
Не может применяться к вот такому надзору:
Финансово-бюджетная сфера
налоговый
валютный
таможенный
государственный портовый контроль;
банковский надзор;
страховой надзор;
контроль за осуществлением иностранных инвестиций;
и куча других надзоров
Может применяться с особенностями по другим ФЗ при таком надзоре:
антимонопольное законодательство, кроме экономической концентрации
лицензионный контроль;
экспортный контроль;
за СРО
в сфере миграции;
в области связи;
в сфере рекламы;
федеральный государственный транспортный надзор
и куча других надзоров
Основные принципы защиты прав ЮЛ/ИП при осуществлении контроля (надзора):
1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (хлеб, соки, гостиницы, шмотки, мебель, железные дороги);
2) презумпция добросовестности ЮЛ/ИП
3) открытость и доступность НПА, соблюдение которых проверяют
4) проверки только согласно полномочиям проверяющих
5) нельзя, чтобы разные органы приходили по очереди и проверяли одно и то же
6) нельзя требовать от ЮЛ/ИП получать заключения и разрешения для начала ПД, ну только если законом установлено, что надо
7) ответственность органов
8) недопустимость взимания органами платы
9) финансирование за счет средств соответствующих бюджетов проверок
10) разграничение полномочий ФОИВ и ОИВ СРФ
Как проверки вообще проходят?
План проверки публикуется. Хочешь – найди себя.
Проверки только на основании приказа (распоряжения) органа исполнительной власти и только уполномоченным в данном приказе ДЛ.
Срок проверки: не может превышать 20 рабочих дней (в исключительных случаях можно продлить ещё на 20 часов)
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Проверка завершается составлением акта. Нет акта / акт не по форме – проверка недействительна
По итогам можно выдать предписание /принять меры по контролю за устранением нарушений / если проверяемые вот-вот причинят вред кому-то – не допустить причинение вреда
Какие бывают проверки:
Плановые проверки: не чаще 1 раза в 3 года (кроме сфер здравоохранения, образования и социальной сферы).
Бывают документарные и выездные
Внеплановые проверки
истек срок выполнения предписания об устранении нарушения
распоряжение органа госконтроля, если Президент/правительство/прокурор указали/потребовали
если из любых источников стало известно о фактах, кроме анонимов):
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - требуется согласование с прокурором
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - требуется согласование с прокурором
в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Особые случаи
В отношении ЮЛ/ИП, эксплуатирующих объекты повышенной опасности или там процессы, опасные для ФЛ, ООС, государства и пр. устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) – проверяющий там будет всегда.
Еще есть плановые рейды – это связано с ООС, лесными угодьями, водоемами…
Проверяющие не вправе:
а) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, ИП (за исключением случая проведения внеплановой проверки по основаниям причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
б) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
в) превышать установленные сроки проведения проверки и др.
ЮЛ /ИП вправе:
1) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения
2) получать информацию, которая относится к предмету проверки
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц
4) обжаловать действия (бездействие), повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в СРФ к участию в проверке.