- •2. Функции ао
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Принцип субъективного вменения
- •Принцип охраны чести и достоинства
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •4. Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •Понятие адм процесса и адм производства
- •Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
План характеристики:
Сущность меры
Цели применения
Круг участников
Порядок применения
Процессуальные оформление
Доставление (ст. 27.2)
Сущность – принудительное препровождение ФЛ (в отдельных случаях – судна) в определенное место
Цель – составление протокола об адм правонарушении, если на месте его составить невозможно, а он явл обязательным
Участники – ограничены кругом ДЛ, указанных в пп. 1-16 ч. 1 ст. 27.2
Порядок применения:
Место – зависит от местоположения ДЛ, осуществляющего доставление
Срок – напрямую не определён, а указан как «возможно короткий» (см определение КС от 17.01.2012 N 149-О-О, п 3.1)
Оформление – либо отдельным протоколом, либо делается соотв запись в протоколе об адм правонарушении или адм задержании
Адм задержание (ст. 27.3)
Как правило доставление сопряжено с задержанием
Сущность – кратковременное ограничение свободы ФЛ
(См постановление КС РФ от 16.06.2009 N 9-П: задержание есть лишение свободы)
Цели – обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела, в т.ч. установление личности задержанного, составление протокола об адм правонарушении, выяснение обстоятельств правонарушения, а также исполнение принятого по делу постановления, если в качестве наказания выступает адм арест
Участники: Применяется в исключительных случаях ДЛ, указанными в ст. 27.3
Порядок применения – содержатся в специально отведённых для этого помещениях органов, осуществляющих задержание, либо в специально создаваемых учреждениях. Условия содержания задержанных определены постановлением Правительства от 15.10.2003 N 627 «Об утверждении положения об условиях содержания лиц…» (раздельно м и ж, сов и несов, больные и здоровые, особенности у беременных, больных сахарным диабетом и т.п, нормы площади 2 кв м, место для сна, уведомление родственников и т.п.)
Срок – общий до 3 часов, специальный до 48 часов
Случаи применения спец срока:
- Если совершенное правонарушение нарушает установленный режим гос границы, порядок пребывания на территории РФ или таможенные правила или если правонарушение совершено во ВМВ, ТМ, КШ или ИЭЗ
- Если за совершение правонарушение в качестве наказания мб назначен адм арест
Срок задержания исчисляется с момента доставления лица, а лица, находящегося в состоянии опьянения – с момента его вытрезвления
Постановление КС – нетрезвый все равно остаётся гражданином, данное положение неправомерно (с) Сергеев
Оформление – в виде отдельного протокола, дб указаны мотивы задержания и исключительные обстоятельства (если есть)
Досмотр
Виды:
Личный (ст 27.7)
Досмотр вещей, находящихся при ФЛ (ст. 27.7)
Осмотр принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
Досмотр ТС (ст. 27.9)
Общее:
Сущность – Это обследование вещей, территорий, ТС или ФЛ, проводимое без нарушения их конструктивной целостности
Цель – обнаружение орудий совершения либо предметов адм правонарушения
Участники – осущ ДЛ, уполномоченными для производства доставления и задержания в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи (кроме личного досмотра)